【一建法規思維導圖】2、施工許可法律制度

需要辦理施工許可情形（6種）：小（<30萬/建筑不

面積<300㎡，急（搶險救災），臨，農（農民自建

低層住宅），軍，已辦理開工報告，

誰辦？到哪辦？：建設單位向縣級以上建設主管部門

續：已依法辦理1、用地手續，2、規劃許可（用地手

規劃、工程規劃），3、確定施工單位，4、拆遷進

度符合要求，5、技術資料、審查合格，6、質量安

全具體措施，7、資金落實，8、其他（消防法、節

約能源法）

時限：自收到之日7天辦理（資料不完整5天內告 施工許可、開工報告適用范圍

知）

辦理流程手續

施工許可制度

延期 開工報告有效期：6個月，超過的重新辦理。

工許可證有效期：3個月，可以延期2次，每次3個施

月（9個月內必須開工）；

工后，因故中止，1個月內報告，中止時間不超過1開

年的，報備后恢復，超過1年的，重新核驗合格后開

工，不合格的收回許可。（建設單位申請） 核驗

工企業資質的法定條件：有符合規定的：錢（凈資施

產）、人、業、機；PS：三級資質無業績要求

施工總承包、專業承包、施工勞務

資質類別、等級

工總承包分4級（特、一二三級）； 施

施工勞務資質不分類別等級，也不得再分；

首次、新增按最低等級辦理

申請、延續 告知承諾審批，寬進嚴出

有效期：5年，屆滿前3個月申請延續

申請、變更

變更 個月內向工商辦理變更手續

重新核定 合并、分立、改制，繼承原資質的需要申請重新核定

效期內的名稱、地址等變更的，在辦理變更手續1有

年內發生過12種違犯違規行為之一的，P68 （較大1

安全質量事故或2起以上一般質量安全事故） 不予升級、增項的規定

撤回：不再符合要求，整改3個月，不得接新工程。

施工企業資質

施工許可法律制度

撤回、撤銷、注銷 撤銷：非法取得

注銷：辦理程序

業設立及資質審批：施工總承包特、一級，專業承企

包一級的外商投資企業，設立由對外貿易經濟行政主

管部門審批，資質由國務院建設行政主管部門審批；

施工總承包和專業承包二級以下:成立由省的經貿委

審批，資質由省住建部門審批

外商投資規定

營范圍：全外資；外資大于等于50%或者小于經

50%但國內技術困難，經省級住建部門批準；

止無資質承攬工程；PS：無資質簽訂的合同是無禁

效合同，但利益受到侵害可以向合同相對人主張權

利，發包人在欠付承包人價款范圍內承擔責任。（分

別獨立責任）

3個禁止 禁止越級承攬工程

禁止以他企業或他企業以本企業名義承擔工程

始注冊：自簽發之日起3年，超過3年，提供繼續初

教育的，可以初始注冊

有效期：3年，到期前30天申請延續

延續、變更、增效

單位變更：有效期延續原注冊有效期

電子化申報審批：承諾制，20工作日做出書面決定

可以擔任特、一級項目經理，在全國執業

建造師注冊執業

一級建造師執業范圍

得同時擔任2個以上項目負責人，但除外情形：1、不

同一工程相鄰分段發包或分期施工；2、工程驗收合

格；3、非承包方原因停工超過120天（含），且建

設單位同意

則上不應變更項目負責人，除外情形：1、發包方原

與注冊建造師受聘企業解約；2、發包人同意更換；

3、不可抗力（負責人變更5個工作日內上報）

權利8條：P83

建造師權利義務

義務7條：P84