農村土地征收流程十個步驟楊再坤

農村土地征收流程十個步驟

涉及農村土地征收,拆遷方需要完成以下四個流程,否則將容易涉嫌程序違法

違規;

1、發布征地公告

由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內發布征地通告,告知

被征土地的村集體經濟組織和村民;征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安

置途徑以及征地用途等;通告后搶栽、搶種的農作物或者搶建的建筑物不列入補

償范圍;

律師提醒：該點要注意公告的發布主體,只有上述規定的機關單位才有權發

布;在實際的拆遷中,后期因公告主體不合格而引起的訴訟也有很多現實案件,這

是被征收拆遷人要尤為關注的點;

2、征詢村民意見,組織聽證

由縣或市級國土資源局會同所在的鄉鎮政府,就征地通告的內容征詢村集體

經濟組織和農民的意見,有不同意見的應記錄在案,根據村委會或村民提出的意

見分別處理并協調解決;對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的,應告知被征

地相對人有權提出聽證申請,并依法組織聽證;

國土資源局應將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料

歸檔上報;

律師提醒：發表個人意見,要求聽證是公民很重要的政治權利,尤其是在拆遷

中,被征收拆遷人更應該著重行使權利;很多農民因為不知道或是不注重聽證的

權利,才讓自己的房屋上利益糊里糊涂被侵占了;

3、地籍調查和地上附著物登記

由縣或市級國土資源局會同被征收土地的所有權人、使用權人實地調查被征

土地的四至邊界、土地用途、土地面積,地上附著物種類、數量、規格等,并由國

土資源局現場填制調查表一式三份,由國土資源局工作人員和所有權人、使用權

人共同確認無誤后簽字;

國土資源局應將所有權人、使用權人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上

報;

律師提醒：這里就開始涉及到被征收拆遷農民要簽字的地方了;對于土地及

其地上符著物的登記是對后期確定拆遷補償的一個重要參考,這個環節農民在簽

字的時候一定要慎重,一定要保證所登記造冊的每一個字都與事實相符,切記不

要出現“空白協議”的情況;

4、擬訂“一書四方案”組卷上報審批

由縣或市級國土資源局根據征詢、聽證、調查、登記情況,按照審批機關對

報批材料的要求擬訂“一書四方案”即：“建設用地說明書,農用地轉用方案,補

充耕地方案,征收土地方案,供應土地方案;”并組卷向有批準權的機關報批;

5、征用土地公告

征用土地的市、縣人民政府應當在收到省或國務院征用土地批準文件之日起

10個工作日內在被征地所在村進行征用土地公告;征用土地公告的內容：

征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途；

征用土地的所有權人、位置、地類和面積；

征地補償標準和農業人員安置途徑；

辦理征地補償登記的期限、地點;

律師提醒：公告以及后面的相關方案,是拆遷行政機構實施拆遷行動的依據;

也就是說拆遷行政單位的一切拆遷行為都要圍繞著公告和方案展開;這也會是拆

遷維權的重要依據,被拆遷的農民首先一定要對公告有專業和深入的理解,其次

就是無論是公告還是方案,一定要留有備份最好能有原件,以備后期作證據使用;

6、征地補償安置方案公告

縣或市級國土資源局根據省或國務院征用土地批準文件批準的征用土地方

案在征用土地公告之日起45日內以村為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公

告;征地補償、安置方案公告內容：

被征用土地的位置、地類、面積；

地上附著物和青苗的種類、數量；

需要安置的農業人口的數量；

土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式；

安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式；

地上附著物和青苗的補償標準和支付方式；

農業人員的具體安置途徑；

其他有關征地補償、安置的具體措施;

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案

有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應當在征地補償、安置方案公告之日起10

個工作日內向縣或市級國土資源局提出;

縣或市級國土資源局應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他

權利人對征地補償、安置方案的不同意見;對當事人要求聽證的,應當舉行聽證會;

確需修改征地補償、安置方案的,應當依照有關法律、法規和批準的征用土地方

案進行修改;

律師提醒：這是關系到被拆遷人切實利益最重要的環節;該環節適用到被拆

遷者個人身上,提醒被拆遷人一定要對自己的土地及地上附著物的實際價值有個

整體的把握;再者,就是要積極行使自己的權利,聽證會對于被拆遷人來說,在整

個拆遷過程中都是很重要的一個維權措施;

7、報批征地補償安置方案

縣或市級國土資源局將公告后的土地補償、安置方案,連同被征地農村集體

經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況報市、縣人民政府審批;

8、批準征地補償安置方案

市、縣政府將征求意見后的征地補償安置方案批準批準后,并報省國土資源

廳備案,并交由市、縣國土資源行政主管部門組織實施;

9、土地補償登記

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在征用土地公告規

定的期限內持土地權屬證書土地承包合同到指定地點辦理征地補償登記手續;

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償登

記手續的,其補償內容以市、縣國土資源行政主管部門的調查結果為準;

10、實施補償安置方案和交付土地

按規定支付征地補償安置費,被征地單位和個人按期交付土地;

責令交出土地決定,阻撓國家建設征用土地的,由縣級以上國土資源部門責

令交出土地,拒不交出土地的,申請人民法院強制執行;

以上是農村集體土地的征收程序,希望對各被拆遷農民有幫助作用;

楊再坤律師簡介,男,1981年生人,資深律師,畢業于中國政法大學國際法學院,

國際經濟法碩士研究生,曾就職于大型央企中國核工業集團、金葵花資本、北京

高達資產管理有限公司等高管,主管風控法務,具有豐富金融、法務、風控實務經

驗,后專職于律師事務所,先后任職于廣大律師事務所、海科律師事務所等并擔任

高級合伙人, 2017年組建楊再坤律師團全國企業拆遷維權中心,并擔任首席律師,

團隊成員主要來之北大、法大、人大等著名高校,成員履歷涵蓋公安、法院、檢

查院、政府法制辦、大型金融集團高層等,全國范圍先后辦理數百大型法律案件,

尤其在征地拆遷、房產、行政訴訟、集團民商事和金融疑難訴訟案件具有豐富經

驗,能夠給客戶提供一站式整套解決方案；

團隊成員具有深厚的法學功底和理論素養,先后編寫多本實務書如行政案件

操作規程、拆遷實務和案例評析、拆遷500問;