食堂招標

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XXX市XXX學校

2016-2017學年度食堂食材定點采購招標

方案

為更進一步提高學校食堂的服務質量，規范學校食堂管理，

確保師生身體健康和生命安全。根據竹教發〔2015〕99號《XXX

市學校食堂大宗食材定點采購招標流程指導意見發》和《XXX市

中小學（幼兒園）食堂大宗食品原料定點采購備案辦法（試行）》

的工作要求，結合我校實際，特制定《XXX市XXX學校2016-2017

學年度食堂食材定點采購招標方案》。

一、招標指導思想

全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，以提升食品

安全總體水平為核心，按照“公開透明、公平競爭、公正規范”

的原則，選擇信譽優良、服務周到、質優價廉、有經濟實力的合

法的供應商。

二、招標組織機構

1、招標領導小組

為明確責任，強化措施，切實落實好招標工作，根據竹教發

〔2015〕99號文件要求，學校成立食堂大宗食材定點采購招標

領導小組。

組長：XXX（學校黨支部書記、校長）。

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副組長：XXX（學校副校長）。

成員：

（1）學校行政、教師代表：

XXX

（2）學校工會委員：XXX

（3）從業人員代表：XXX

（4）家長代表：XXX

（5）社會人士：XXX

（6）XXX市教育局紀委領導（監督人員）

（7）XXX市教育局后勤服務中心派員（見證人員）。

領導小組下設辦公室，由XXX兼任辦公室主任，具體負責食

堂大宗食材定點采購招標的組織協調及指導工作。

2、招標工作小組

（1）組長：XXX

（2）招標主持人：XXX

（3）評標人員：從領導小組中隨機抽取5至7人（單數）

組成評標小組，評標小組通過評議確定中標單位。

（4）資質審核小組：XXX。

（5）監督人員：市教育局紀委領導、學校紀檢委員XXX，

監督招標全過程。

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（6）見證人員：后勤服務中心派員，政府領導XXX

（7）記錄人員：XXX

（8）音像攝制人員：XXX

三、招標項目、供貨時間

1、招標項目

項目一：大米等；

項目二：純菜籽油、調味品、干雜等；

項目三：蔬菜等；

項目四：豬肉，牛羊肉，鮮（凍）雞、鴨、鵝副產品等

（以上項目，各校根據食堂規模大小可以進行增減）；

2、供貨時間：2016年9月至2017年7月。

四、學校食堂食材質量招標要求

食材必須符合新的《食品安全法》第三章“食品安全標準”

中的規定。食品中污染物限量應符合GB2762-2012標準，食品中

農藥殘留量符合GB2763-2014標準。不得采購轉基因食品或利用

轉基因食品原料加工的成品。食品原料新鮮、清潔衛生，同時對

每批次食品原料進行檢測，具有質量技術監督部門頒發的質量檢

驗報告（近期）。具體要求為：

1.大米必須符合GB1354-2009標準，并擁有“QS”食品質量

安全認證的標一“長粒香”大米。

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2.菜籽油必須符合GB1536-2004標準，并擁有“QS”食品質

量安全認證（純正菜籽油）菜籽王四級油。

3.豬肉等必須具有動物檢驗檢疫合格證明或“QS”食品質量

認證標志，且屬于農家飼養、并經過XXX防疫站檢驗蓋有合格的

圖章的活鮮豬肉。

4.調味品、干雜等必須具有“QS”食品質量認證標志；

5.豆制品、半成品必須具有“QS”食品質量安全認證；

6.蔬菜、水產品等必須保證新鮮，符合《食品安全法》要求，

盡量采用當地時令活蔬菜。

五、招標工作程序

1、制定招標工作方案：7月4日-15日，學校按照《XXX市

學校食堂大宗食材定點采購招標流程指導意見發》和《XXX市中

小學（幼兒園）食堂大宗食品原料定點采購備案辦法（試行）》

的工作要求，制定《XXX市XXX學校2016-2017學年度食堂食材

定點采購招標方案》，并上報審核。

2、發布招標公告：招標前，招標小組制定好招標方案，并

在招標小組會議上進行討論，根據招標的內容、要求制定招標公

告（見附件），于8月1-8日將招標公告公示在校門口醒目的位

置，公示時間不少于5個工作日。

3、報名登記、領取資料：

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8月5日下午2:00-5:00，有意投標的商家在XXX學校后勤

辦公室報名登記，領取投標資料，過時不在辦理。

4、當地市場零售價調查：

（1）調查時間：8月10日。

（2）調查人員：張紹軍、牟元澤。

（3）調查地點：XXX市XXX鎮。

5、召開評標會議：8月11日。

（1）報名投標人按照招標公告公示的要求，持本人身份證在

學校規定的地點、時間節點內遞交投標資料，遞交投標資料后投

標人不得離場。超過截止時間，學校一律予以拒絕。

（2）會議簽到。

（3）主持人介紹到會人員情況：招標人員組成、監督人員、

過程見證人員、記錄員、攝像員、投標單位等；詢問有無需要回

避人員；宣讀招標內容及要求。

（4）投標人當場繳納投標保證金2000元和遞交投標書。

（5）當場進行開標，主持人宣讀投標人的報價，由各投標人

簽字確認后離場等候。

（6）評標

①資質審核：評標小組根據學校招標方案的要求對投標人的

資質、經營范圍、安全管理、信用度、配送能力和不良記錄等方

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面進行審核（具體要求按照《XXX市XXX學校食堂大宗食品定點

采購招標公告》投標人資質證明文件辦理），確定投標人的投標

條件是否符合學校招標要求。如投標人的投標條件不符合招標學

校的要求，其投標書為廢標。

②評標方法：學校安排人員在招標會議召開的頭一天對XXX

市場的零售價進行調查。在評標會議上，主持人公布XXX當時市

場的零售價，投標人的投標價格只能低于公布的零售價。對符合

投標條件的投標人的報價進行核實，并確認投標人的下浮率。下

浮率最多的為第一中標候選人，其次為第二候選人。結算辦法：

合同期內，學校的結算價＝市場零售價×（1-下浮率）,下浮率

﹦（零售價﹣中標價）÷零售價。

以上方法如出現兩個以上(含兩個)投標人的報價下浮率相

同且最多，那么這兩個以上(含兩個)投標人實行第二次報價，第

二次投標價格不能高于第一次投標價，下浮率最多為中標候選

人。

③惡意競標：根據《招標投標法》規定，投標人不得以低于

成本的報價競標。在評標過程中，發現投標人的報價明顯低于成

本的，投標人應該作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不

能合理說明或者不能提供相關證明材料的，其投標作廢標處理。

（7）宣布中標人：投標人入場，主持人當場宣布中標人（供

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應商），未中標的單位當場簽字后退還投標保證金離場。中標人

的投標保證金簽字后自動轉入履約保證金。

5、中標公示

將招標比選的結果在學校進行公示，公示期為2個工作日。

6、簽訂供貨合同

（1）繳納履約保證金

在公示期滿后1個工作日內，中標單位應繳齊履約保證金。

每類履約保證金為1萬元，若中標人未在規定時間內繳齊履約保

證金余款，視為自動放棄，先前繳納的2000元履約保證金不予

退還，學校有權選擇第二候選人為中標人。合同期滿后，無違反

合同規定的，在5至10個工作日內，供應商持學校收款憑證退

還保證金（不計利息）。

（2）簽訂供貨合同

供應商應繳齊履約保證金后再與學校簽訂供貨合同，供貨合

同中應明確雙方的職責和責任追究制度。

六、其它

按照學校食堂大宗食材定點采購程序，組織公開招標確定的

供應商，供貨時間根據學校實際，一般是一年，最長不超過兩年。

對供應商在合同期限內無事故，獲得學生和家長好評的，由學校

招標領導小組決定是否續包第二年，然后報教育局后勤服務管理

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中心備案。合同必須一年一簽。

附件：

1、XXX市XXX學校食堂大宗食品定點采購招標公告

2、投標函

3、投標單位簡介

4、大米、菜籽油、豬肉、蔬菜各類別報價單

5、法定代表人授權委托書

二〇一六年七月十一日