清遠關于進一步調整戶口遷移條件的實施意見原文

　　一、工作目標

　　以人的城鎮化為核心，以理念創新為先導，以體制機制改革為動力，建立健全有利于城鄉空間融合發展、城鄉要素合理配置、城鄉基本公共服務均等化和基礎設施一體化的體制機制，推進建立城鄉有序流動的人口遷徙制度。

　　二、進一步調整戶口遷移條件

　　(一)放寬直系親屬投靠入戶限制，由鄉村遷往城鎮或城鎮之間遷移的，直系親屬可以互相投靠。

　　(二)允許兄弟姐妹投靠入戶，由鄉村遷往城鎮或城鎮之間遷移的，兄弟姐妹可以互相投靠。

　　(三)在我市城鎮有合法穩定住所(含租賃)或合法穩定就業的，由鄉村遷往城鎮或城鎮之間遷移的，經房屋產權所有人同意，可以將戶口遷移至該地址，如房屋產權所有人不同意，可以將戶口遷移至相應的集體戶口。

　　(四)經公安機關核準，符合由城鎮遷往鄉村或鄉村之間遷移的，不再提交村委會同意證明。由城鎮遷往鄉村的，需符合以下條件之一：

　　夫妻投靠由城鎮遷往鄉村，城鎮方須無合法穩定就業(3年以上)，且實際居住生活在鄉村;

　　未成年子女可投靠居住在鄉村的父母;

　　在城鎮無合法穩定就業(3年以上)和無合法穩定住所的城鎮居民，在鄉村擁有宅基地使用權和土地承包經營權，實際居住生活在鄉村，并且以農林牧漁業為主要生活來源，可將城鎮戶口遷移至鄉村;

　　從鄉村遷往學校的大專以上畢業生(應屆和擇業期)，未落實工作單位，且實際在鄉村居住的，可遷回原籍;

　　(五)鼓勵企業家、專家學者、專業人才和機關事業單位離退休人員等參與鄉村振興，相關戶口遷移實施辦法另行規定。

　　(六)申請回鄉村落戶的，經各縣(市、區)公安機關核準后，只作戶籍變更登記。戶口遷入集體經濟組織所在地的公民，其能否享有集體經濟組織成員資格，按《廣東省農村集體經濟組織管理規定》執行。

　　三、放寬分戶、立戶條件

　　鄉村地區居民，年滿18周歲公民因獨立居住、婚姻等原因，要求從同一家庭戶中分離出來的，可申請分戶、立戶。

　　四、強化配套政策實施

　　(一)健全農業轉移人口市民化機制。深化推進常住人口基本公共服務均等化，探索建立以常住人口配置公共服務和公共資源機制。加強基本公共服務資金統籌，鼓勵向吸納農業轉移人口較多的地區傾斜，加快實現基本公共服務常住人口全覆蓋。

　　(二)改革完善農村集體資產管理制度。推進房地一體宅基地使用權確權登記頒證，加快推進農村集體經濟組織成員身份確認工作，推動村集體經營性資產折股量化，賦予農民集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權能，逐步實現村集體權益與戶籍變動脫鉤。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導。全市各級政府和主管部門要充分認識戶籍制度改革的重大意義，高度重視城鄉融合發展體制機制，振興鄉村建設，有效建立城鄉有序流動的人口遷徙制度，確保各項措施落地見效。

　　(二)做好宣傳引導。戶籍管理制度改革政策性強，社會關注度高，各級政府、各有關部門和新聞媒體要堅持正確輿論導向，全面準確闡釋有關精神，合理引導群眾。要大力宣傳各地在解決群眾實際問題、保障群眾合法權益等方面好的經驗做法，強調人口發展規劃要與社會經濟發展程度相適應。

　　(三)本意見自2022年4月8日起施行，有效期為5年。本機關已制定的行政規范性文件與本意見內容不一致的，以本意見為準。