開征房地產稅的目的和意義

開征房地產稅的目的和意義如下所示：

本文介紹開征房地產稅的目的和意義一系列相關內容，開征房地產稅是房地產稅制體系改革的終極目標，它的開征需要達到和完成設計者賦予它自身的特殊的目的和功能。

開征房地產稅是房地產稅制體系改革的終極目標，它的開征需要達到和完成設計者賦予它自身的特殊的目的和功能。在調節貧富差距，規范財產稅制度，促進房地產業的健康發展等方面要發揮積極的作用。開征房地產稅的目的和意義主要表現在以下幾個方面：

開征房地產稅是縮小貧富差距，優化資源配置的需要。

財產稅是通過對高收入者多征收，對低收入者少征或者不征稅，以調節富裕階層財富為主的稅種，其目標是通過對社會財產的征稅，縮小貧富差距。房地產稅是對納稅人不動產的征稅，對富人的財產和收入起著調節作用，因為房地產價值越高的人，交稅越多。通過設置免征額，對一般家庭和貧窮家庭只征收比較少量的稅甚至不征稅。通過房地產稅的這種有效的調控方式，有利于加強對富人財富的調節，縮小貧富差距，緩解社會矛盾。同時，也有利于優化房地產的資源配置，使占有房產較多的人，為減輕稅收負擔，必然主動出讓部分房屋，這樣就可以起到調節房產余缺的作用，促進房屋資源的優化配置。

開征房地產稅是健全財產稅體系，規范財產稅制度的需要。

財產稅是當今世界大多數國家普遍設置的稅制，是一個國家稅收體系的重要組成部分，構成西方國家地方政府財政收入的重要來源，平均占地方財政收入的50%以上。而在我國，根本沒有建立規范的財產稅制體系，財產稅不僅稅種單一，而且征稅范圍窄、稅收規模也小。雖然從形式上看有兩個稅種：房產稅和城市房地產稅，其實，都是對房產的征稅，只不過一個對內征收一個對外征收而已。這種稅制結構既導致納稅人之間稅負不平，又無法保障地方政府對財政收入的基本需要，于是很多地方政府便依靠出賣土地使用權、在房地產各環節設置各種各樣的收費，造成“以費擠稅”、“費大于稅”的現象。開征房地產稅，一方面可以改變內外兩種房產稅制并存的狀況，貫徹“簡稅制”的原則，規范財產制度，平衡稅收負擔;另一方面，可以通過財產稅制改革拓寬稅基，增加財政收入。

開征房地產稅有利于促進地方政府克服短視行為，為保證其長期收益而注重改善投資環境，從而為促進中國房地產業的發展創造條件。

從房地產稅的角度看，涉及兩種不同的土地管理方式：一種是城市土地采用批租形式;另外一種是，土地的初始交易基本不作限制，但是土地開發后，要定期進行評估，并征收房地產稅。中國現行的土地管理采用的是批租制。在目前地方政府缺少穩定大宗稅源的背景下，土地批租制往往導致地方政府為謀求政績，從土地上“打主意”，低價征地、高價出讓而濫用土地則往往導致地方政府過度批地，實際上是在花后屆政府的錢，靠“寅吃卯糧”搞建設。而開征房地產稅后，現在一次性收取的土地出讓金將改為按年收取的“年租制”，在房地產開發環節的許多收費也將取消，改為在房地產保有階段根據定期評估的房地產價值按年征收，這樣有利于抑制政府的賣地積極性，從而將土地財富合理分配到每一屆政府、每一代人手中。同時，隨著房地產稅成為地方政府的一個主體性稅種，地方政府也會因為受到激勵而去優化投資環境，提升轄區內的繁榮程度，令房地產不斷升值，同時也擴大自己的稅源，使財產稅收入與房地產升值同步，從而形成良性循環。

開征房地產稅是公平稅負，促進房地產業發展的需要

目前，我國對房產征稅實行內、外兩套稅制，這不僅造成稅制復雜，增大征收成本，而且導致稅負不公，影響企業的公平競爭，妨礙房地產業的發展。開征房地產稅，把現行對房屋、土地征收的房產稅、城鎮土地使用稅、城市房地產稅以及有關收費合并為房地產稅，這樣一方面可以建立統一的征收標準，改變目前內、外兩套稅制并存所造成的稅負不公。另一方面通過改革稅收制度，合理確定稅收負擔，降低開發成本，有利于促進房地產業的發展。

開征房地產稅可以合理利用土地，抑制“炒房”行為

房地產稅對房地產保有環節征收，對閑置的土地和空置的房屋也要繳稅。這樣一方面可以促進房地產開發商節約使用土地，盡量減少土地閑置，達到土地資源的合理有效利用。另一方面，通過對空置房屋征稅，可以起到增加“炒房”者的成本，抑制炒房行為的發生，促進房地產資源的高效流動和充分利用。

開征房地產稅，有利于深化城市經濟體制改革，理順城市資金運行渠道，降低金融風險。

房子作為商品，其使用價值是不變的，也就是說，不管房子在誰手中，在哪里，在什么時候，它的自然屬性就是為人們提供遮風避雨的地方，讓人們在舒適的環境中得到休息，充分享受家庭倫理關系帶來的快樂。

今年的房價，不是市場說了算，也不是開發商說了算，更不是任志強說了算，是政府說了算，它限購，任總說的話你可以不聽，價格是發改委、計建委、房管局在限購。你就聽政府的就行了，政府說穩中有降，它就會穩中有降，否則就是他說的和做的不一樣了。

從試點城市看，征收房產稅絕不是針對所有居民，甚至不是針對自住需求的，而是針對炒房的人和擁有超面積住房的人，這對普通居民只有好處，沒有壞處。

在世界各國，房產稅的征收目的一般是為了提供社區日常公共服務，包括學區教育、公共衛生、社區治安。住房面積越大，消耗的資源越多，所以擁有過多房產的人就應該通過繳納房產稅的方式支付更多的公共服務費。針對上海重慶開征房產稅，有專家公開表示，說征收房產稅是“劫富濟貧”。這種觀點難免會誘發民眾對房產稅的恐懼心理，還會為政府推廣房產稅帶來阻力。

房子是有壽命的，無論居住還是空置，到一定期限都會倒掉，其使用價值就不復存在，房子的價值隨之消失。要想讓房子增值，就必須在使用壽命終結前賣出，當賣出價格高于購買價格及保有稅費總和時，就有了利潤，才能說這套房子帶來了財富。因此，對渴望財富的人來說，關注的是房子的價值，用貨幣表達就是房價。

在經濟全球化的今天，建筑材料的價格在不同地區相差無幾，因為差價大了，市場的價格機制就開始發揮作用，就會有人把建筑材料從價格低的地區運輸到價格高的地區并從中獲利。而房子屬于不動產，不像普通商品那樣可以運輸，不能說北京房價高了，可以從其他地區運輸一批房子到北京來銷售。由此可見，房價高低主要是由房子所在的地理位置決定的。北京房價高，不是因為北京的房子好，而是因為房子坐落在北京。

大都市的房價遠遠高于一般城市，就是因為前者的公共投入大，商業、交通、教育、文化娛樂、醫院、公園、體育館等公共服務都是優良的、便捷的、充分的，這就給居民帶來生活的便利與發展的機會。在渺無人煙的沙漠上建房子，白送也沒人要，因為房子附近沒有公共投入，所以不會有人去居住、去炒房。

公共投入的錢從哪里來？就是從稅收中來，不管是直接納稅（如個人所得稅），還是間接納稅（如消費稅），這錢都是“取之于民”的。為此，各國政府都在房產交易時征收利潤稅，因為你買賣房產賺了錢，離不開公共投入和公共服務，所以當然要拿出點兒來“用之于民”。在住房保有期間，還要征收房產稅，因為房子的價值與周圍的公共投入有關。既然房子價值與公共投入密不可分，那么交納房產稅也理所當然。

再有，房子越多，空調、暖氣、照明等能耗就越大，消耗更多的資源，造成更大的環境污染，需要政府提供的公共服務也越多，所以擁有過多房產的人就應該通過繳納房產稅的方式支付更多的公共服務費。所以，房產稅也叫“得利稅”。這絕對不能稱為“劫富”。

有專家說征收房產稅是增加老百姓的負擔，讓人更買不起房子。從中國征收房產稅的試點城市看，征收房產稅，絕不是針對所有居民，甚至不是針對把房子作為居所的人，而是針對炒房的人和擁有超面積住房的人，這對普通居民只有好處，沒有壞處。因為通過征收房產稅，能逼迫房產投機者盡快釋放囤積的住房，減少炒房資本投入，擴大住房市場供給，逼迫房價合理下調，受益的還是絕大多數百姓。因此，政府對超面積住房征收房產稅，更談不上“濟貧”。

可見，讓擁有過多房產的人繳納房產稅，能為社會提供更多資金，建設公共設施，發展教育、衛生、環境保護等公共服務，改善人民生活，體現了我國“取之于民、用之于民”的稅收本質。

房產稅應不應該推開，何時推開？這不僅是經濟問題，更涉及中國稅費制度的改革與地方公共財政的建設。房產稅是政府最大的做空工具，投資者的收益將通過房產稅成為政府的收入，是抑制房地產資本利得的重要工具。