人居環境整治實施方案

人居環境整治提升方案

人居環境整治提升方案（篇1）

開展鄉村綠化美化，是實施鄉村振興戰略、加快大規模國土綠化、

推進農村人居環境整治的重要內容，事關全面建成小康社會和農村生

態文明建設。近年來，全省各地認真貫徹黨中央、國務院和省委、省

政府決策部署，把鄉村綠化美化作為改善農村人居環境的重要抓手，

取得了明顯成效。同時，鄉村綠化美化發展還很不平衡，一些地區還

存在鄉村綠化總量不足、質量不高的問題，與農民群眾期盼的優美生

態環境還有較大差距，仍然是鄉村生態建設的突出短板。為進一步加

快推進鄉村綠化美化，不斷改善提升村容村貌，積極建設美麗宜居鄉

村，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協

調推進“四個全面”戰略布局，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、

治理有效、生活富裕總要求，堅持以人民為中心，以改善鄉村人居環

境為目標，全面保護鄉村綠化成果，持續增加鄉村綠化總量，著力提

升鄉村綠化美化質量，促進綠水青山轉化為金山銀山，努力建設“村

美、業興、家富、人和”的生態宜居美麗鄉村。

（二）基本原則

1.因地制宜、突出特色。根據鄉村地理位置、自然稟賦、生態環

境狀況、產業發展需求等不同情況，因地制宜，因勢利導，瞄準鄉村

綠化突出短板，一村一策，缺什么補什么。避免發展模式趨同化、建

設標準“一刀切”。

2.保護優先、留住鄉愁。保護鄉村地形地貌、水系水體、林草植

被等自然生態資源，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房。注重鄉土味

道，保護鄉情美景，維護自然生態的原真性和完整性，綜合提升鄉村

山水林田湖草自然風貌，突出鄉村特色和田園風光。

3.量力而行、循序漸進。充分考慮鄉村發展基礎，尊重村民意愿，

按照鄉村建設規律，先易后難、先點后面，分步有序推進鄉村綠化美

化。量力而行、盡力而為，科學合理確定鄉村綠化美化的目標、重點、

任務和標準。

4.政府引導、多方參與。堅持在各級黨委政府領導下，以村為單

位組織實施，動員村民自己動手，自覺投身鄉村綠化美化行動。發揮

市場配置資源的決定性作用和政府調控引導作用，鼓勵和引導社會資

本積極參與鄉村綠化美化。

（三）行動目標。到20__年，全省村莊綠化覆蓋率達到16.4%，

努力建成365個特色鮮明、美麗宜居的森林鄉村，力爭創建3-5全國

鄉村綠化美化示范縣，鄉村綠化美化持續推進，森林鄉村建設扎實開

展，鄉村自然生態得到有效保護，綠化總量持續增加，生態系統質量

不斷提高，村容村貌明顯提升，農村人居環境明顯改善。

二、行動內容

（一）保護鄉村自然生態。結合古村落、古建筑、名人古跡等保

護，依據地形地貌，加強護村林、風水林、景觀林保護，促進人文景

觀與自然景觀的和諧統一。加強鄉村原生林草植被、自然景觀、小微

濕地等自然生境及野生動植物棲息地保護，全面保護鄉村自然生態系

統的原真性和完整性。加強古樹名木保護，明確責任主體，落實管護

責任。對古樹名木、風水林、珍貴樹種等進行掛牌保護。對瀕危和長

勢衰弱的古樹名木，及時開展搶救復壯工作。發揮生態護林員、草原

管護員的巡護作用，落實巡護責任，抓好林草火源監管和重大病蟲害

災情報告，及時組織除治，減少災害損失。

（二）增加鄉村生態綠量。因地制宜開展環村林、護路林、護岸

林、風景林、游憩林、康養林、水源涵養林、水土保持林、防風固沙

林、農田（牧場）林網等建設。推進鄉村綠道建設，有條件的地方可

依托地形地貌，將農田、果園、山地、森林、草原、濕地、古村、遺

址等特色景觀聯成一體，構建布局合理、配套完善、人文豐富、景觀

多樣的鄉村綠道網。開展鄉村裸露山體、采石取土創面、礦山廢棄地、

重金屬污染地等綠化美化。利用邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地等，

開展村莊綠化美化，建設一批供村民休閑娛樂的小微綠化公園、公共

綠地。開展庭院綠化，見縫插綠，有條件的可開展立體綠化，喬、灌、

草、花、藤多層次綠化，提升庭院綠化水平。慎用外來樹種集中連片

造林，鼓勵使用鄉土樹種開展鄉村綠化美化，防止“奢侈化、媚外化”

等違背自然規律和經濟規律的做法。

（三）提升鄉村綠化質量。要科學開展鄉村綠化美化，堅持以水

定綠、適地適樹。積極推廣使用良種壯苗，優先使用保障性苗圃培育

的苗木開展鄉村綠化。重視種源和遺傳品質，造林用種用苗必須具備

“兩證一簽”。做好綠化苗木供需銜接，避免長距離調運種苗。鼓勵

營造混交林，加強造林后期管護，確保成活成林見效。對村莊周邊缺

株斷帶、林相殘破的河流公路兩側林帶、環村林帶、農田林網等進行

補植修護，構建完整的村莊森林防護屏障。對生長不良、防護功能低

下的退化防護林，實施修復改造，提升防護林網功能質量。對成過熟

林、枯死林木進行更新改造，優化防護林網結構，提升防護林網、林

帶生態功能。對鄉村范圍內的中幼齡林，及時進行撫育間伐，利用林

間空地補植鄉土珍貴樹種，促進天然更新，優化森林結構，培育健康

穩定的多功能森林，構建優美森林生態景觀，讓廣大人民群眾親近森

林、感知森林、享受森林。

（四）發展綠色生態產業。將鄉村綠化美化與林草產業發展相結

合，因地制宜培育林草產業品牌，提升林草產業品質，推進一二三產

業融合發展，帶動鄉村林草產業振興，實現林草產業富民。做好“特”

字文章，結合地方傳統習慣，發展具有區域優勢的珍貴樹種用材林及

干鮮果、中藥材、木本油料等特色經濟林。推廣林草、林花、林菜、

林菌、林藥、林禽、林蜂等林下經濟發展模式，培育農業專業合作社、

家庭林場等新型經營主體，推進林產品深加工，提高產品附加值。依

托鄉村綠色生態資源，用好古村落民居、民俗風情、名人古跡、古樹

名木、鄉村綠道等人文和自然景觀資源，大力發展森林觀光、林果采

摘、森林康養、森林人家、鄉村民宿等鄉村旅游休閑觀光項目，帶動

農民致富增收。

三、推進實施

（一）制定工作方案。各市州林業和草原主管部門要指導各縣（市、

區）制定具體工作方案，摸清底數、梳理問題，堅持問題導向，明確

縣域內鄉村綠化美化的內容、任務、標準，將任務落實到行政村，并

以行政村為單位建立工作臺賬，明確專人負責。

（二）加強宣傳發動。各地要充分利用報刊、廣播、電視等新聞

媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳鄉村綠化美化行動的重大意義，推廣好

典型、好經驗、好做法；利用生態科普欄等形式，宣傳生態文明理念，

解讀鄉村振興政策，提高村民知曉度和參與度，努力營造全社會關心

支持鄉村綠化美化行動的良好氛圍。

（三）層層抓點示范。各市（州）至少確定1—2個縣開展鄉村綠

化美化示范縣建設工作，每個縣（市、區）至少確定2-3個鄉鎮開展

森林鄉鎮建設試點，每個鄉鎮至少確定3-5個行政村開展森林鄉村試

點工作。通過試點示范，總結提煉出一批鄉村綠化美化成功經驗，形

成一批能復制、可學習、可推廣的成熟技術、建設方式和管護機制。

各市（州）林業和草原主管部門請于__年8月23日前將確定的試點

縣（市、區）、鄉鎮和行政村名單上報省林草局。

（四）持續穩步推進。開展鄉村綠化美化行動，改善提升村容村

貌，整治農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，既是當前的重點工作，

也是一項長期任務。要分階段部署、分年度實施，扎實推進、久久為

功。各地要針對突出問題，結合本地實際和傳統習俗，根據鄉村生態

保護修復和林草產業發展需要，由易到難、有序推進，推動鄉村綠化

美化工作常態化。要堅持因地制宜、實事求是、量力而行、盡力而為，

科學節儉開展鄉村綠化美化。自然條件好、氣候條件適宜、樹種資源

豐富的地區，要加快鄉村綠化美化進程。有條件的地方要著力提升鄉

村綠化美化水平，創建更多美麗宜居的森林鄉村。干旱地區要堅持以

水定綠、量水而行，根據水資源承載能力，科學確定林草比重，宜喬

則喬、宜灌則灌、宜草則草，逐步提高生態宜居水平。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地要將鄉村綠化美化作為實施鄉村振興

戰略、農村人居環境整治的重要措施，在各級黨委政府領導下，統籌

推進鄉村綠化美化行動各項任務。各級林業和草原主管部門要發揮好

牽頭部門的作用。省林業和草原局將對鄉村綠化美化工作開展措施有

力、成效突出的縣進行通報表揚，重點宣傳。市州林業和草原主管部

門要加強政策支持和督促指導。縣級林業和草原主管部門要切實抓好

組織實施。

（二）強化責任落實。完善“中央部署、省負總責、市縣抓落實、

鄉村抓實施”的工作機制。縣級林業和草原主管部門要促請黨委政府

將鄉村綠化美化工作納入重要議事日程，列入實施鄉村振興戰略、農

村人居環境整治綜合評價考核范圍；落實各相關職能部門的工作分工

和責任清單。指導鄉鎮黨委政府負責轄區的鄉村綠化美化行動，切實

抓好組織實施和督導檢查。充分發揮村黨支部村委會的戰斗堡壘作用

和黨員干部模范帶頭作用，發動群眾、組織群眾，確保鄉村綠化美化

各項任務落到實處。

（三）完善政策機制。各地要認真貫徹落實__年中央1號文件精

神，加大各類資金投入力度，支持鄉村綠化美化。要落實鄉村振興戰

略規劃和相關政策，結合現有林草工程，通過民辦公助、以獎代補、

先造后補、籌資籌勞、以工代賑等形式，引導支持村集體和農民自主

實施鄉村綠化美化。推進鄉村綠化美化成果共建共享，鼓勵各地依托

鄉村綠色生態資源發展鄉村旅游休閑觀光等項目，吸引社會力量和社

會資本參與鄉村綠化美化。

（四）確保建設成效。引導和鼓勵大專院校、科研機構、科技人

員下鄉指導編制鄉村綠化美化規劃設計，以建立科技示范點、技術承

包、技術培訓、送科技下鄉等形式，加強鄉村綠化美化技術指導服務，

提高鄉村綠化美化成效。弘揚生態文明新風，制定完善鄉規民約，樹

立良好的村風村貌、家風家訓，營造植綠愛綠護綠的良好風尚，提高

村民生態保護意識，鞏固鄉村綠化美化成果。

人居環境整治提升方案（篇2）

為認真貫徹落實區委、區政府關于加強城鄉環境治理有關安排，

進一步整治農村環境衛生，創造良好的農村人居環境，根據《隴南市

武都區加強城鄉環境治理工作實施方案》要求，結合我鄉實際，制定

本實施方案。

一、總體要求

堅持政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉統籌、綜合治理、長

效管理原則，按照“以人為本、強化基礎、建立機制、優化環境”的

要求，采取鄉、村兩級聯動的機制，以村社為單位，加大工作力度，

加強農村環境衛生集中整治，著力解決農村環境衛生“臟、亂、差”

問題，亮化美化農村環境，加快農村環境衛生設施建設，充實環衛管

理人員，完善管理制度，形成長效機制，教育引導農民講衛生、保健

康、除陋習、樹新風，優化人居環境，不斷提升農村環境衛生整體水

平。

二、目標任務

在全鄉16個村和鄉屬各單位，尤其是對212國道沿線7村全面開

展環境衛生集中治理。

（一）總體目標、通過農村環境衛生治理活動，達到“一樹一改

兩加強三提升”的目標（“一樹”即引導廣大人民群眾樹立講衛生、

愛清潔、講文明、樹新風的觀念；“一改”即改變農村環境臟、亂、

散、差的面貌；“兩加強”即加強農村環衛設施建設，加強村容村貌

整治力度；“三提升”即農民群眾的環境衛生意識顯著提升，農村衛

生管理水平顯著提升，農村衛生面貌整體形象顯著提升），逐步建立

完善環境衛生管理機制，推動農村環境衛生管理進程，進一步提高農

村居民衛生意識、健康素質和生活質量。

（二）主要任務、農村環境衛生治理工作由鄉農村環境衛生治理

領導小組統一領導，各村組和鄉屬單位緊密配合，以村社為主體，認

真組織實施，廣泛發動群眾，全面完成以下整治工作任務。

1、全面開展農村環境衛生治理宣傳活動、一是廣泛宣傳動員廣大

群眾全面清理通村公路、村內道路和庭院環境衛生、二是宣講衛生防

病知識、提高群眾自我保健能力、三是發動中小學校集中開展衛生健

康教育活動、四是在農村主要路段設置健

康知識宣傳欄、宣傳健康知識、引導農民養成良好衛生習慣。

2、加強對鄉機關、鄉屬單位的環境整治、全面整治單位內部及周

邊的環境衛生，達到“三新四凈五無四有”（門窗潔新、辦公設施整

潔新、花卉樹木四季新；院落樓梯凈、墻體地面凈、辦公廳室凈、廁

所車庫凈；無亂堆亂放、無雜草垃圾、無亂接亂掛、無亂寫亂畫、無

污跡；有亮化和衛生設施、有衛生專管人員、有檢查考核制度、有門

衛管理員）的標準。

3、農村環境衛生治理任務、農村的環境衛生治理工作要按照新農

村建設的要求，集中解決農村的臟、亂、差問題，重點抓好以下六個

方面的整治任務：一是狠抓基礎設施建設、積極動員和組織村民硬化

道路、填坑補凹，方便出行；改善人畜飲水條件，完善排水設施，解

決污水亂流的問題、二是加強村容村貌整治、動員和組織村民拆除亂

搭亂建和舊房遺留的殘墻斷壁、清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土

堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物，清除道路兩側垃圾、三是治理視覺

污染、動員和組織村民摘除亂懸亂掛的橫幅；清理粉刷墻壁上的亂貼

亂畫和殘留的過期宣傳標語；清除建筑物、樹木、電桿上的亂拉亂掛、

四是做好道路清掃保潔和垃圾收集運輸工作、對各村的道路要按照專

人負責或村民劃段包干的方式清掃保沽，維護環境、要組織群眾及時

清理垃圾，特別是道路旁、村口和房前屋后的積存垃圾，不留死角、

按照方便群眾的原則，采取靈活方式完善垃圾收集處理系統，教育群

眾不要亂倒垃圾，養成良好的衛生習慣、五是引導畜禽養殖戶，改善

圈合功能，科學飼養，杜絕糞便污染、六是加強村社環境衛生管理組

織機構建設，通

過民主評選的方式建立村社環境衛生管理領導小組，負責制定衛

生管理制度、評比標準和監督檢查。

4、重點路段整治任務、由鄉領導小組牽頭，集中對轄區內國道

212沿線7村進行環境衛生整治，重點完成以下四個方面的整治任務、

一是清理公路兩側視野內的各類積存垃圾，建立垃圾收集、運輸、處

理系統，做到公路沿線村社垃圾分類收集，衛生填埋，杜絕亂倒垃圾

行為，保持公路兩側干凈整潔、二是抓好石門學校、信用社、水泥廠、

電站等單位衛生，充分展示機關單位文明衛生的良好形象、三是抓好

公路沿線各村的環境衛生、公路沿線各村要組織配環衛人員定時清掃，

暢通排水渠道，完善排水系統，杜絕污水橫流、亂潑亂倒行為、四是

定期組織清掃活動，全面清除衛生死角，組織開展檢查評比活動。

5、開展衛生先進村創建活動、今年，力爭創建區級衛生村1個、

鄉級衛生單位2個，鄉級衛生村16個、由鄉上對創建工作進行考核。

三、時間步驟

（一）排查問題階段（6月15日—6月20日）：在全鄉各村社開

展環境衛生整治工作大檢查，排查薄弱環節和存在的問題，針對具體

問題提出整治方案，再安排、再部署，營造良好的輿論氛圍，全面開

展農村環境衛生整治宣傳工作。

（二）集中整治階段（6月21日—10月20日）：通過集中整治，

使農村環境衛生臟、亂、差的問題得到明顯好轉，農村面貌有較大改

觀。

（三）檢查驗收階段（10月21日—10月31日）：進行檢查驗收

和先進評選工作，總結經驗，樹立典型，探索建立環境衛生管理

的長效機制。

四、保障措施

（一）加強組織領導、為了加強對農村環境衛生治理工作的組織

領導，鄉上成立了由鄉黨委書記鞏武霞任組長，黨委副書記、政

府鄉長和偉任副組長，其他科級以上領導為成員的石門鄉農村環

境衛生治理工作領導小組，負責統籌協調和督促指導農村環境衛生專

項整治工作、各村及鄉屬各單位也要成立由主要領導擔任組長的領導

小組，制定具體方案，明確工作重點和工作任務，確定專人抓好具體

工作，確保農村環境衛生整治工作取得實效。

（二）明確工作職責、各村和鄉屬各單位要各項治理工作，共同

推動環境衛生治理活動深入開展。

1、各村是農村環境衛生治理工作的行動主體和責任主體，負責本

村環境衛生整治工作、要按實施方案的要求，結合生態文明新農村建

設活動的開展，有組織、有部署、有計劃、有總結地開展農村環境綜

合整治活動，建立管理好保潔員隊伍。

2、鄉屬各單位要認真開展環境衛生整治工作，并建立長效的監督

和管理機制，確保此項工作長效運行。

（三）廣泛宣傳動員、鄉屬各單位和各村要利用廣播會、群眾會

等形式，廣泛宣傳動員，把農村環境衛生整治的精神傳達到家喻戶曉、

人人皆知。

（四）強化監督檢查、由鄉農村環境衛生整治工作領導小組負責，

采取定期檢查和明查暗防相結合的辦法，對活動中涌現

出的先進村和先進單位予以通報表揚，對組織不力、重視不夠的

村和單位進行通報批評、鼓勵先進，鞭策后進，樹立榜樣，宣傳典型，

確保全鄉農村環境衛生整治活動取得實效。

（五）健全長效機制、鄉屬各單位、各村要結合各自工作實際，

安排專職的環衛人員，長期進行環境衛生清理工作，同時，建立完善

農村環境衛生整治的各項管理制度，推動我縣環境衛生整治工作長足

發展。

人居環境整治提升方案（篇3）

為全面提高城管理水平，營造良好的城環境，為廣大城縣居民帶

給整潔、禮貌、規范、有序的生產生活環境，迎接_級精神禮貌現場

會召開，結合實際制定本方案。

一、指導思想和總體目標

以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手，組織社會力量，

高起點、高質量、高效率地對城縣環境衛生進行綜合整治，實現“凈

化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。

二、基本原則

一是堅持統一領導、單位承包的原則、此次大環境衛生綜合整治

實行、縣兩級統一領導，各單位、各部門按所承包職責縣域、路段具

體負責完成大環境衛生綜合整治工作任務。

二是堅持主要領導負總責的原則、各單位、各部門一把手為此次

大環境衛生綜合整治工作的第一職責人，出現問題將嚴格追究職責人

職責。

三是堅持突出重點、標本兼治的原則、大環境衛生整治是一項長

期工作任務，各單位、各部門要從整治工作實際出發，注重源頭治理，

注重解決實際問題，注重加強基礎設施建設，從巷道硬化、樹池維修、

廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務廣大民群眾。

四是堅持全民參與、齊抓共管的原則、各單位、各部門要組織開

展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動，以實際行動號召和帶領民群眾

參與城管理、保護城環境，不斷提升民城意識和禮貌意識、（家長評

語大全）

三、整治任務、職責單位及完成時限

（一）容貌整治

1、亂貼亂畫整治、對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等

所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。

職責單位：縣執法局。

完成時刻：7月30日前達標，并構成長效機制。

2、臨街建筑物整治、按照職責路段劃分，對職責縣內所有臨街建

筑物立面進行粉刷、更新（職責單位：及縣兩級各有關單位和部門，

各街道辦事處）；清洗（職責單位：各街道辦事處，縣執法局）。

完成時刻：8月30日前。

3、占道經營整治、徹底清理街路、小縣內的店外店、水果攤、飲

食攤等一切形式的占道經營；清除占用人行步道擺放經營的雞架、鳥

籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。

職責單位：縣執法局

完成時刻：8月25日前達標、（經典搞笑簽名）

4、露天食品加工（經營）、室外燒烤整治、嚴格按照食品衛生管

理要求，堅決取締沿街及小縣內的露天食品加工（經營）、室外燒烤。

職責單位：縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣執法局。

完成時刻：8月25日前達標。

5、牌匾廣告整治。

（1）牌匾、按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求，對剩余的

牌匾、落地牌匾一律清除；牌匾資料務必與工商部門核準的名稱相一

致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復；新辦工商經

營業戶設置的牌匾要到達標準要求，達不到的禁止開業。

（2）戶外廣告、對戶外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車體廣

告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中

治理，破舊的要更新，損壞的要修復，違規的要清除；除重要節日，

重大政治、經濟活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業宣傳、政策法規

宣傳、紀念宣傳一律不得設置過街橫幅；空白廣告牌要上公益廣告，

不準有空白版面；永久性廣告務必有明設施，夜間能夠亮起來否則一

律拆除。

職責單位：縣工商局、縣執法局

完成時刻：9月20日前達標。

6、建筑工地整治、施工工地一律按規定標準進行圍圈，并書寫經

城管辦審查的宣傳口號；圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物；工地

的出入口要持續整潔，無雜物、無污水淤泥，嚴禁車輛帶泥上路；除

特殊狀況，取得主管部門批準外，任何單位不得占用道路作業、施工；

工地施工現場的綠化和政公用設施務必持續完好，并設置保護措施；

工地食堂、工棚、臨時廁所務必到達衛生標準要求；完工的基建工地

務必做到工停料凈場地清。

職責單位：縣建設局、縣執法局。

完成時刻：8月30日前達標。

7、廣場、街路及參觀線路沿線衛生整治、加強各類廣場、街路及

參觀線路沿線的衛生管理，開展全天候清掃保潔，嚴格禁止各類車輛

進入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復補齊，到達設施完好、路面

整潔、無踐踏綠地草坪的標準、（描述老師的句子）

職責單位：縣執法局

完成時刻：9月20日前達標。

8、亂潑亂倒整治、一是繼續實行定時、定點傾倒垃圾制度，早7：

30分前、晚7：00時后為居民縣（巷道內）傾倒垃圾時刻，主次干

道兩側居民（包括商戶）全天不允許向路面傾倒垃圾（自備垃圾收集

容器，定時倒入環衛工人的垃圾清運車內，無隔夜暴露垃圾；二是嚴

禁及縣內所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾；三是嚴格禁止沿街商業

和飲食網點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。

職責單位：縣工商局、縣衛生局、縣執法局。

完成時刻：9月10日前達標，構成長效機制。

9、城亮化整治、破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商

業燈

箱等照明設施，破損的要修復，缺失的要補齊、具體要求：一是

沿街商業網點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來；二是沿街單

位的門前、辦公樓、庭院要亮起來；三是廣場的照明燈、地燈、景觀

燈要亮起來；四主次街路的路燈要全部亮起來。

職責單位：縣工商局、縣執法局

完成時刻：9月15日前達標。

10、加強犬類等禽畜管理、禁止各類犬在廣場、街路等場所內隨

地便溺，對已發生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除，對不清除者由

縣執法局予以處罰；在規定的縣域內遛狗者務必由狗主人用韁繩牽引，

防止犬類傷人事件發生，對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰；對其

它不貼合城管理規定的豢養行為，由及縣公安局、縣執法局按照無主

禽畜進行全面清理、收容。

職責單位：縣公安局、縣執法局

完成時刻：9月10日前。

（二）公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治

全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內殘缺不全的花草樹木，

不得出現黃土裸露的空地；清除雜草；花木要定期修剪；進一步加強

管護。

職責單位：及縣林業局

完成時刻：8月15日前，并構成長效機制。

（三）社區衛生整治

1、徹底清除有物業條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚

內的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽臺規范整

潔，車棚內車輛擺放整齊，樓體干凈、要逐個小縣、逐個樓道、逐個

車棚進行整治。

2、定期進行下水井的清掏和管道的疏通，及時解決下水外溢問題，

持續排水暢通。

3、小縣路面無塌陷，無破損，無積水，無白色污染，做到全天候

保潔。

4、小縣內樹木花草缺失的要一次性補齊，被居民占為菜地的務必

恢復。

5、新竣工的居民樓務必同步進行保潔交接，交接前的保潔由街道

辦事處負責，交接后由保潔物業公司負責，不準出現保潔空檔造成垃

圾積存。

6、居民小縣樓道內的聲控照明燈要亮起來。

職責單位：縣建設局、各街道辦事處

完成時限：8月20日前達標。

（四）單位衛生整治

1、實行城衛生日和周末衛生日制度，落實門前“五包”職責制、

各單位要組織落實每月4日的城衛生日和周末衛生日制度，徹底清除

單位庭院內的衛生死角，做到單位庭院內及周邊無積存垃圾，無白色

污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”職責落實到位。

2、庭院內路面平整，無坑洼，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率

到達100%，室內外廁所結構完好，貼合衛生要求，5—10月每周消殺

一次。

3、徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，

進一步完善除“四害”防滅設施。

4、大力開展庭院綠化美化，臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛

迎會辦會宣傳標語。

職責單位：縣各行政企事業單位，各街道辦事處

完成時刻：8月20日前達標。

（五）場衛生整治

1、嚴格治理場外經營、各類場嚴格禁止攤位外溢，主次街路的臨

街商鋪及商亭不準店外擺放（堆放）商品經營，堅決取締小商小販占

道經營。

職責單位：場攤位外溢由縣工商局負責，其余（含早、夜）由縣

執法局負責

完成時刻：8月30日前達標。

2、全面實行場全程保潔、各類場（包括早、晚）實行垃圾袋裝化

管理，由收取衛生費的單位根據實際需要設專職保潔人員，進行場的

全程保潔、全程保潔的標準是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內外

整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，散地凈。

職責單位：場主辦單位或收取衛生費的保潔單位負責保潔，各類

場內場及縣由工商局負責監管；露天場由執法局負責監管

完成時刻：8月30日前達標。

（六）行業衛生整治

1、加強對飲食服務、食品加工、食品銷售、美容美發、公共浴池、

娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業和公共場所從業單位的清理整頓，

對不具備條件、達不到標準的要堅決關掉、對“五小”行業（即：小

飯店、小旅店、小理發店、小食雜店和小浴池）的整治要作為重點，

全面提高“五小”行業衛生管理水平、一是完善“五小”行業的基礎

設施，做到各項設施齊全、二是加強“五小”行業的日常衛生管理，

到達經常化。

2、加強火車站、客運站等窗口單位的衛生管理，做到站容站貌及

車體整潔，候車室清潔，保潔到位，四壁無塵，窗明幾凈，站臺及停

車場整潔，無垃圾積存和暴露。

職責單位：縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火

車站。

完成時刻：8月30日前達標、堅持經常。

（七）交通環境整治

1、繼續加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的

整治力度，堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客

營運。

2、進一步加強及縣繁華地段、商業網點、學校周邊等交通亂點亂

段的治理，禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時

刻停放車輛。

3、堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現象。

4、對缺損、不潔的交通標志或設施進行修補、洗刷。

5、嚴格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放，

一經發現，啟動貼單處罰程序進行處罰。

職責單位：縣公安局、縣交通局、縣執法局

完成時刻：9月25日前達標。

（八）環境污染整治

1、全面整治飯店油煙污染，排油煙務必透過高出樓頂的管道排放，

堅決禁止直接向室外排放、已經造成的墻體污染要徹底清理，管道漏

油的要全面維修，持續完好。

2、全面禁止商業網點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷

用電子喇叭叫賣的擾民行為。

3、對及縣現有的廢品回收站點要全部排查，在城縣外統一規劃、

進入再生資源場及收購亭，及時送往廢品回收公司，不得出現占道和

亂堆等污染環境現象。

職責單位：縣環保局、縣公安局、縣工商局。

完成時刻：8月30日前達標。

（九）違章建筑整治

徹底拆除沿街兩側、居民縣、場內、單位庭院內等私搭亂建的商

亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。

職責單位：縣建設局、縣執法局

完成時刻：9月25日前達標。

（十）城鄉結合部衛生整治

1、徹底清除積存垃圾、繼續加大對城鄉結合部、城縣出入口、城

郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，

到達無垃圾積存。

2、加強日常衛生管理、城鄉結合部要保證垃圾日產日清，城縣出

入口、環城公路要保證到達無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、

無亂開店鋪的標準。

職責單位：縣交通局、各鄉鎮、縣執法局。

完成時刻：8月10日前達標。

（十一）鞏固除“四害”成果

1、“四害”孳生地治理、及縣內所有的垃圾場、垃圾中轉站、垃

圾箱、公廁及南北河等場所，要全面進行環境衛生清理，定期進行藥

物消殺，到達無暴露垃圾，公廁周圍潔凈，水體清潔無漂浮物。

2、“四害”防治設施建設、居民縣、單位庭院要按照防治標準在

各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內要長期投有滅鼠藥物；糧庫、

食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房，要

設置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網；餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、

旅店、招待所、商場、醫院等公共場所和單位，要根據不一樣狀況，

采用物理隔離、電子驅趕等方法，設立防蚊蠅設施。

3、“四害”藥物消殺、

（1）滅鼠、開展一次全秋季統一滅鼠活動，及縣內所有單位、場

所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，到達全面覆蓋，把鼠密度控制

在國家規定的2%標準之內、

（2）滅蟑螂和滅蚊蠅、以餐飲、宿舍、旅店、室內場、單位食堂、

醫院病房等服務行業為重點，在環境衛生整治的基礎上，采取藥物消

殺的方法，開展統一消殺活動，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規定

的標準之內。

職責單位：及縣愛衛辦、及縣衛生局、及縣水務局、及縣食藥管

理局、及縣商務局、縣執法局。

完成時刻：“四害”防治設施建設8月15日前完成，秋季統一滅

鼠9月25日前完成。

（十二）建立健全健康教育宣傳欄

居民社縣、窗口單位都要設立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛生

部門要結合衛生防病、國家衛生城建設以及群眾關心的衛生熱點問題

等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。

職責單位：及縣衛生局、及縣愛衛辦、住建委、縣建設局、各街

道辦事處。

完成時刻：8月30日前，堅持經常。

人居環境整治提升方案（篇4）

一、指導思想

堅持社會主義核心價值觀，以優美環境建設活動為載體，著力美

化、凈化校園環境，培育特色校園文化，努力打造優美整潔，規范有

序，文明高效，品味高雅的校園文化形象，做到以環境帶作風，以環

境樹形象，以環境提效能，切實維護良好的教育教學環境，為教育教

學服務為根本目的。

二、組織機構

1、領導小組：

組長：

副組長：

成員：

梁鴿翔

2、實施小組：

組長：

副組長：

成員：各班班主任及后勤組全體

三、工作任務

1、綠化美化校園按照“能綠則綠”的要求，對校園進行全面綠化，

科學搭配花草樹木的品種，針對目前學校的整體格局，充分開發每一

塊能夠綠化美化的土地資源，充分調動全體師生的智慧，深入調研，

全面謀劃，認真落實，實現三季有花，四季常青。

2、利用本土苗木種子結合本地實際，就地取材，充分發動全校師

生捐獻花草苗木的種子和幼苗，用足用實用好本土資源，恰到好處地

實現綠化、美化的目標任務。

3、積極創設景觀通過垂直掛綠，陽臺擺綠，欄桿繞綠等方式，增

加校園綠量，提升校園綠化檔次，要求各班及處室，充分發動師生，

獻策獻力，在教室及處室內栽培合適的花木，并安排學生專人管護，

以此達成育花育人的雙重效果。

4、凈化美化校園定期開展衛生大掃除和環境大整治活動，消除校

園內的垃圾和雜物，使校園衛生干凈整潔，在師生中開展“我為校園

增綠”和“校園花朵我載植”系列教育實踐活動，培養全體師生“愛

花、愛草、美化環境、美化校園”的思想品德和行為習慣。

5、立足現狀，大膽創新對我校現有花園、綠化帶重新進行修剪、

整形。以求有新變化、樹立新形象、創設新環境。

6、針對我校今年校園、操場硬化的實際情況進行大謀劃、小調整。

重在維護、修剪、整形。工程結束后全面實施校園綠化美化，改善校

園面貌，優化育人環境，樹立學校新形象。

四、實施步驟

第一階段：（3月1日―――3月20日），宣傳動員。學校制定總

體工作方案，宣傳動員全體師生參與綠化美化活動。

第二階段（3月21日―――4月10日）制定計劃。校工會和政教

處、后勤處深入開展調研工作，結合我校實際，制定詳細的實施細則

和要求。

第三階段（4月11日―――4月20日）組織實施。根據實施細則，

按計劃有步驟地高質量地落實校園綠化、美化工作，各班組、各處室

全力抓好落實，做到空地綠成苗，花園花常開。

第四階段（4月21日―――5月10日）總結匯報。“五一”假后，

學校按照實施細則和工作要求，全面檢查，查漏補缺，確保面積達標，

質量創優。

五、幾點要求

1、提高認識全體師生要充分認識到校園環境的優化美化活動也是

學校教育工作的一個重要組成部分，是轉變作風，提升質量的有效措

施。因此，全體師生要人人參與，全員動手，積極完成此項工作。

2、科學謀劃校工會、政教處、后勤處要在全體師生中展開調研，

廣泛聽取全體師生的意見和建議，制定出切實可行的學校綠化美化工

作實施細則，為第三階段的具體實施當好參謀，當好指揮。

3、落實責任根據“誰的區域誰管護”的要求，落實好綠化美化區

域的管理和維護責任，抓好抓實花木的日常施肥、澆水、修剪及除蟲

防病害工作，做到個個參與，責任明確。

人居環境整治提升方案（篇5）

為持續推進全市農村人居環境整治，建設美麗宜居鄉村，全面推

進鄉村振興，根據《中共陜西省委農村工作領導小組（省委實施鄉村

振興戰略領導小組）關于印發<陜西省農村人居環境整治提升五年

行動（20--—2025年）實施方案>的通知》要求，結合我市實際，

特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以人民為中心的發展思想，繼續深入學習推廣浙江“千村示

范、萬村整治”工程經驗，踐行綠水青山就是金山銀山的理念。圍繞

鄉村建設行動，鞏固拓展農村人居環境整治三年行動成果，扎實穩妥

推進農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重點任務，

將重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結合，緊扣我市“綠

色循環·漢風古韻”戰略定位，以改善農村人居環境質量為核心，構

建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一風景、全域大花園”凈美漢中

格局，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設區域中心城

市提供有力支撐。

（二）基本原則

堅持因地制宜，突出分類施策。立足我市不同區域氣候條件、地

形地貌、經濟社會發展水平和人文習俗，實事求是、自下而上、分類

確定治理標準和目標任務，堅持數量服從質量、進度服從實效，求好

不求快，既盡力而為，又量力而行。

堅持規劃引領，突出地方特點。以縣域為單位先規劃后建設，突

出地方特點、文化特色、時代特征，留住鄉愁，不大拆大建，科學編

制村莊規劃，實現農村景觀、文化遺產有保護，村莊發展有藍圖。

堅持農民主體，突出多方參與。尊重農民意愿，充分考慮農村特

點和農民需求基礎上，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、

共管、共評、共享機制，增強群眾參與農村人居環境提升行動的積極

性、主動性、創造性。

堅持健全機制，突出統籌發展。立足三年行動基礎，強化銜接，

完善系統化、規范化、長效化的政策制度和工作推進機制，注重質量，

統籌推進環境改善、基礎設施配套、自然生態保護、鄉村社會管理，

加快整治工作提檔升級。

（三）目標任務

將農村人居環境提升與鎮域產業發展、生態環境、鄉風文明、鄉

村治理等工作統籌銜接。到2023年，11個農村人居環境市級樣板鎮，

100個市級示范村全部創建達標，其余整治村農村人居環境質量顯著

提升，實現美麗宜居目標。到2025年，全市農村人居環境顯著改善，

生態宜居美麗鄉村建設取得新進展。農村衛生廁所普及率達到85%左

右，廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升，長效管護機制進

一步健全；農村生活污水治理率達到40%以上，亂排亂放得到管控，

群眾反映強烈的黑臭水體基本消除；農村生活垃圾實現收運處理的自

然村比例穩定保持在95%以上，城鄉結合部及條件較好村莊實現分類

處置、源頭減量；各項長效管護機制健全，農民群眾衛生健康和環境

保護意識顯著增強；村莊綠化覆蓋率穩定在35%以上，村容村貌和基

礎設施建設水平持續提升，農村人居環境得到進一步改善。與“十三

五”末相比，全市干凈整潔村占比由95%提高到100%，重點達標村占

比由60%提高到80%，示范樣板村占比由10%提高到20%，鄉村綜合承

載功能進一步增強。其中：

一類地區（留壩縣、佛坪縣）。農村衛生廁所基本普及，廁所糞污

實現無害化處理和資源化利用；農村生活污水治理率明顯提升；農村

生活垃圾基本實現無害化處理并推動分類處理試點示范；農村基礎設

施建設水平全面提升；農村人居環境整治長效管護機制實現全覆蓋。

二類地區（漢臺區、城固縣、西鄉縣）。農村戶用廁所實現愿改盡

改，廁所糞污基本得到有效處理，資源化利用水平進一步提高；農村

生活污水治理成效有效提升；農村生活垃圾收運處置體系基本實現全

覆蓋；農村基礎設施建設持續完善；農村人居環境整治長效管護機制

基本建立。

三類地區（南鄭區、洋縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣）。農

村衛生廁所普及率穩步提高，廁所糞污處理和資源化利用能力得到提

升；農村生活污水治理水平不斷提升；農村生活垃圾處理水平進一步

得到提高；農村基礎設施基本改善；村容村貌水平明顯提升，生態宜

居美麗鄉村建設試點示范取得積極進展。

二、重點任務

（一）扎實推進農村廁所革命

1.逐步普及農村衛生廁所。對20__年以來利用各級財政支持改造

的問題廁所，于2022年底前整改到位；對其他問題廁所，結合后續

改廁工作，逐步整改到位。立足各地自然地理條件、風俗習慣，充分

尊重群眾意愿，推進農村戶用衛生廁所改造，實現愿改盡改、能改盡

改；不具備條件的、列入撤并拆遷計劃的村莊可通過建設公廁滿足群

眾需要，合理規劃建設公共廁所，加快新改建鎮村景區旅游廁所、學

校廁所，落實管護主體責任，強化日常運行維護。20__—2025年，

新改造農村戶用衛生廁所10萬座以上。（牽頭部門：市農業農村局、

市鄉村振興局；配合部門：市衛健委、市住建局、市生態環境局、市

文旅局、市自然資源局、市教育局等；落實主體：各縣區政府）

2.選好適宜技術模式。鼓勵對現有農村改廁技術進行改進完善，

探索推行一體式后端設施設備和節水型、少水型前端設施設備，降低

前后端改造成本，成熟后再逐步推廣。鼓勵城鄉結合部及有條件的地

方新建入戶進院，引導新改水沖式廁所入室進屋。對因選用技術模式

不當出現問題的廁所，及時研究提出改進補救措施。健全市縣鎮村四

級技術支撐服務體系，探索線上互動、線下指導等多種方式幫助基層

解決改廁難題。（牽頭部門：市農業農村局、市鄉村振興局；配合部

門：市衛健委、市科技局、市住建局、市生態環境局等；落實主體：

各縣區政府）

3.狠抓廁所糞污治理。加強農村改廁與生活污水治理有機銜接，

鼓勵有條件的地區推動衛生廁所改造與生活污水治理一體化建設，因

地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統一處理，

鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理，實現廁所糞污就地就農資源化利用。

支持家庭農場、農民合作社等結合發展綠色農業，開展廁所糞污收集

處理利用。鼓勵廁所糞污與畜禽糞污統籌處理和資源化利用。建立健

全日常巡檢、設備維修和糞污清掏等管護體系，鼓勵采用政府購買服

務方式，引導農民或市場主體組建社會化、專業化、職業化服務隊伍，

建立糞污清掏和資源化利用服務體系。（牽頭部門：市農業農村局、

市鄉村振興局；配合部門：市住建局、市生態環境局、市衛健委、市

教育局、市文旅局等；落實主體：各縣區政府）

4.突出改廁質量實效。嚴把產品質量關，規范招標采購程序，加

大產品質量市場監管力度。嚴把施工質量關，由培訓合格的施工人員

嚴格按標準要求改廁，或在專業技術人員指導下組織村民施工。嚴把

竣工驗收關，完善落實相關標準和規范，將群眾使用效果和滿意度等

納入驗收指標。（牽頭部門：市農業農村局、市鄉村振興局；配合部

門：市住建局、市衛健委、市生態環境局、市市場監管局等；落實主

體：各縣區政府）

（二）加快推進農村生活污水治理

5.分區分類有序治理。梯次推進，優先治理水源保護區、城鄉結

合部、鎮（街道）所在地、中心村、旅游風景區等區域農村生活污水，

推動治理水平提升。開展不同地域類型農村生活污水治理試點，合理

采取納入城鎮污水管網統一處理、聯村聯戶集中處理、單戶分散處理

等技術模式，探索實施農村生活污水處理與改廁一體化建設工程，統

籌推進農村生活污水和廁所糞污治理，積極推進農村生活污水資源化

利用。（牽頭部門：市生態環境局；配合部門：市發改委、市科技局、

市水利局、市自然資源局、市住建局、市城市管理局、市農業農村局、

市鄉村振興局等；落實主體：各縣區政府）

6.加大黑臭水體治理。摸清全市農村黑臭水體底數，建立治理臺

賬，明確治理優先序。開展農村黑臭水體治理試點示范，以房前屋后

河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏

浚、生態修復、水體凈化等措施進行綜合治理，消除較大面積黑臭水

體。（牽頭部門：市生態環境局；配合部門：市自然資源局、市農業

農村局、市水利局、市鄉村振興局等；落實主體：各縣區政府）

7.實施農村水系整治。鼓勵河（湖）長制向村級延伸，統籌兼顧

農村河湖管控與水生態治理保護，深入開展河湖監督檢查，建立健全

水質改善長效運行維護機制。實施重點流域環境綜合治理項目，推進

重點河流和小流域綜合治理。加強南水北調水源涵養地水污染防治、

生態濕地修復與保護。（牽頭部門：市水利局；配合部門：市生態環

境局、市自然資源局、市科技局、市林業局、市農業農村局、市鄉村

振興局等；落實主體：各縣區政府）

（三）持續開展農村生活垃圾處理

8.健全生活垃圾收運處置體系。依托城鄉環衛一體化推進農村生

活垃圾治理，統籌縣、鎮、村三級設施建設和服務，優化完善農村生

活垃圾收集、轉運、處置設施布局，實現單戶分類，持續提升覆蓋率；

立足農村實際，積極采用小型化、分散式無害化處理方式，科學選擇

收集、運轉和處置模式，降低管護和運行成本，建立穩定運行長效機

制，強化日常監督管理，提高處理能力。（牽頭部門：市城市管理局；

配合部門：市農業農村局、市鄉村振興局、市生態環境局、市發改委、

市自然資源局等；落實主體：各縣區政府）

9.推進農村生活垃圾分類減量。加快農村生活垃圾源頭分類減量，

探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式，減少垃圾

出村處理量。開展農村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創建，協同

推進農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業生產有機廢棄物資源化處理

利用，建設一批區域農村有機廢棄物綜合利用設施，探索就地就近就

農處理和資源化利用路徑。（牽頭部門：市城市管理局；配合部門：

市農業農村局、市鄉村振興局、市生態環境局、市自然資源局、市供

銷社等；落實主體：各縣區政府）

10.完善資源回收利用網絡。加快以縣域、鎮（街道）為主的農村

生活垃圾回收利用體系建設，擴大供銷社等農村再生資源回收利用網

絡服務覆蓋面，積極推動與環衛清運網絡合作融合，創新回收方式和

業態。鼓勵引導農村建筑垃圾用于村內道路、入戶路、景觀建設等就

地就近消納利用。（牽頭部門：市城市管理局；配合部門：市供銷社、

市生態環境局、市自然資源局、市農業農村局、市鄉村振興局等；落

實主體：各縣區政府）

（四）不斷提升村容村貌和農村基礎設施建設水平

11.推進村莊規劃編制。統籌城鎮和村莊布局，科學確定村莊分類，

加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規劃。通盤考慮農村土地利用、

產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等，

發揮農民主體作用，推進100個市級農村人居環境提升示范村和120

個鄉村振興重點幫扶村編制村莊規劃。（牽頭部門：市自然資源局；

配合部門：市發改委、市農業農村局、市住建局、市生態環境局、市

鄉村振興局等；落實主體：各縣區政府）

12.改善提升村莊公共環境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治

殘垣斷壁，通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。

整治農村戶外廣告，規范發布內容和設置行為。深入實施鄉村綠化美

化行動，引導村民積極開展庭院綠化，圍繞農村水旁、路旁、村旁、

宅旁植樹推進村莊綠化，利用荒地、廢棄地、邊角地等建設村莊小微

公園和公共綠地。保護鄉村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名

木等，開展荒山荒地荒灘綠化。支持條件適宜地區開展森林鄉村建設，

實施水系聯通及水美鄉村建設試點。（牽頭部門：市農業農村局；配

合部門：市林業局、市住建局、市城市管理局、市自然資源局、市水

利局、市生態環境局、市鄉村振興局等；落實主體：各縣區政府）

13.強化鄉村風貌引導。按照“格局空間合理、村容田園鄉土、村

莊特色突出、民居風貌傳統、傳承歷史文化”的總要求，在科學確定

村莊發展定位，用地功能布局的同時，進一步突出對村莊風貌和民居

特色的引導管控，科學指導美麗鄉村建設內容。制定村容村貌提升導

則，優化村莊生產生活生態空間，促進村莊形態與自然環境、傳統文

化相得益彰。有序推進村莊及庭院整治，突出鄉土特點和地域特色，

持續開展農房建設試點，強化質量監督管理。加強傳統村落、歷史文

化名村名鎮保護，推進傳統村落掛牌保護。因地制宜推進鄉村建設，

不搞千村一面，嚴格規范村莊撤并，已經明確的搬遷撤并類村莊不列

入農村人居環境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現有農村人

居環境基礎設施穩定運行。（牽頭部門：市住建局；配合部門：市自

然資源局、市農業農村局、市文旅局、市鄉村振興局等；落實主體：

各縣區政府）

14.加快農村基礎設施提檔升級。繼續開展“四好農村路”示范創

建，夯實縣區政府責任，加大以工代賑等方式，建立健全農村道路養

護機制，合理設置農村道路管護公益性崗位。有序實施30戶以上自

然村（組）通硬化路，推進農村公路建設項目更多進村入戶，進一步

改善村莊交通條件。實施農村供水保障工程，突出穩定水源、城鄉一

體化、小型工程規范化改造等重點，統籌布局農村飲水基礎設施建設，

健全農村供水工程體系和管理體系。加強農村電力線、通信線、廣播

電視線“三線”維護梳理，推動線路違規搭掛治理。完善村莊公共照

明設施，加快推進清潔取暖，推動天然氣供氣設施向農村延伸。整治

農村戶外廣告，有條件的地方開展農村無障礙環境建設。健全村莊應

急管理體系，努力實現農村生產生活用火規范化、科學化，合理布局

應急避難場所，積極配備必備的防汛、消防等救災設施設備，暢通應

急救援安全通道。（牽頭部門：市發改委；配合部門：市農業農村局、

市交通運輸局、市水利局、市工信局、市住建局、市應急管理局、市

鄉村振興局、市林業局、國網漢中供電公司等；落實主體：各縣區政

府）

（五）提高農業生產廢棄物資源化利用水平

15.加大廢舊農膜回收利用。落實《農用薄膜管理辦法》，加強生

產、銷售和使用環節農膜監管力度，嚴格源頭管控。開展生態地膜、

全生物可降解地膜替代傳統地膜試點示范。以玉米、馬鈴薯為重點作

物，以加厚地膜應用、機械化撿拾、專業化回收、資源化利用為主攻

方向，開展廢舊農膜回收試點示范，健全回收網絡，探索回收利用機

制。開展農膜適應性覆蓋評價，建立常態化、制度化農田地膜殘留監

測和評價體系。加大農膜回收技術集成和機械研發，全面提升農膜回

收利用水平。（牽頭部門：市農業農村局；配合部門：市發改委、市

工信局、市生態環境局、市市場監管局、市供銷社等；落實主體：各

縣區政府）

16.全面提升秸稈綜合利用水平。以秸稈“肥料化、飼料化、燃料

化”利用為主攻方向，開展重點縣秸稈綜合利用能力建設，打造典型

樣板。健全秸稈收儲供應體系，提高秸稈商品化收儲和供應能力，提

升產業化利用水平。因地制宜、農用優先，政府引導、市場運作，不

斷完善秸稈資源臺賬制度，推進秸稈利用運行長效機制，提高秸稈綜

合利用水平。（牽頭部門：市農業農村局；配合部門：市生態環境局、

市發改委等；落實主體：各縣區政府）

17.提高畜禽糞污資源化利用程度。堅持生態綠色發展，優化產業

布局，引導養殖業從水源地、水網地向山區農區轉移，推廣“果蔬茶

園牧”種養模式，加快構建農牧結合、種養循環發展方式。加強重金

屬污染防治，嚴把涉重金屬項目審核關，深入推進農用地分類管控，

鞏固受污染耕地安全利用成效。引導有條件有需求的大型規模場建設

完善沼氣發電上網、生物天然氣生產等設施設備，推動有關增值稅即

征即退政策落實。鼓勵畜禽糞肥施用社會化服務組織發展，實現畜禽

糞污資源化利用水平多渠道、多形式、多途徑發展。（牽頭部門：市

農業農村局；配合部門：市生態環境局、市發改委等；落實主體：各

縣區政府）

（六）建立健全長效管護機制

18.持續開展村莊清潔行動。圍繞“八清一改”要求，堅持“立足

清、聚焦保、著力改、促進美”12字方針，把村莊清潔行動與農村

愛國衛生運動、農村精神文明建設等有機結合，由“清臟”向“治亂”

拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，教育引導農民群

眾養成健康衛生的良好生活習慣。結合風俗習慣和重要節日，組織動

員群眾開展攻堅戰、特色戰、殲滅戰等系列活動，集中力量解決村莊

環境臟亂差問題，實現干凈、整潔、有序常態化，打造凈美宜居文明

村莊。（牽頭部門：市農業農村局、市鄉村振興局；配合部門：市發

改委、市科技局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市住建

局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市文旅局、市衛健委、

市林業局、市供銷社、團市委、市婦聯等；落實主體：各縣區政府）

19.健全完善建設和管護機制。建立有制度、有標準、有隊伍、有

經費、有監督的農村人居環境整治長效“五有”機制。明晰農村人居

環境基礎設施產權歸屬，建立健全設施建設管護標準規范等制度，推

動農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運維。

健全管護隊伍，落實管護經費，合理設置公益性崗位，優先聘用符合

條件的農村低收入人員。有條件地區可依法探索建立農村廁所糞污清

掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度、農村人居環境基礎設施運

行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農戶合理

付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度，推行

系統化、專業化、社會化服務。（牽頭部門：市農業農村局、市鄉村

振興局；配合部門：市發改委、市財政局、市自然資源局、市生態環

境局、市住建局、市城市管理局、市民政局等；落實主體：各縣區政

府）

三、工作要求

（七）發揮農民群眾主體作用

20.激發內生動力活力。充分發揮農村基層黨組織領導作用和黨員

先鋒模范作用，健全黨組織領導村民自治機制，村級重大事項決策實

行“四議兩公開”，運用“一事一議”籌資籌勞等制度，鼓勵引導村

集體經濟組織、農民合作社、村民等參與農村人居環境整治相關規劃、

建設、運營和管理。實行農村人居環境整治提升相關項目公示制度，

通過政府購買服務等方式，支持有條件的農民合作社參與農村人居環

境整治項目建設。引導農民或農民合作組織依法成立各類農村環保組

織或企業，承接本地農村人居環境整治和后續管護工作。堅持農民主

體作用，引導調動群眾參與農村人居環境整治的積極性、主動性和創

造性，提高村民維護村莊環境衛生的主人翁意識，使人人成為農村人

居環境整治的倡導者、參與者和受益者。（牽頭部門：市農業農村局；

配合部門：市委組織部、市民政局、市財政局、市鄉村振興局、團市

委、市婦聯等；落實主體：各縣區政府）

21.提高文明健康意識。舉辦多種形式的教育培訓活動，將改善農

村人居環境納入各級農民教育培訓和農村學校、幼兒園教育內容，普

及衛生健康和疫病防控知識，倡導文明健康、綠色環保的生活方式，

引導農民群眾進一步養成良好衛生習慣。通過組織開展專業化培訓，

把村民培養成為村內環境衛生治理和公益性基礎設施運行維護的主

要力量。推進健康村莊建設，完善村莊公共衛生設施，深入開展衛生

縣城、衛生鎮村創建活動，持續推進城鄉環境衛生綜合整治。推動鄉

村振興青春建功行動，廣泛動員農村青少年積極參與農村人居環境整

治志愿服務活動。（牽頭部門：市委宣傳部（市委文明辦）、市衛健委；

配合部門：市教育局、市農業農村局、市鄉村振興局、團市委、市婦

聯等；落實主體：各縣區政府）

22.建立健全村規民約。支持立足各地實際，制定完善村莊公共場

所衛生保潔、社區噪聲控制等文明公約；深入開展美麗庭院評選、環

境衛生紅黑榜、道德積分兌換等活動；將“門前三包”等農村人居環

境整治要求納入村規民約，明確村民責任，增強農民自我管理、自我

約束、自我教育、自我監督、自我服務意識。（牽頭部門：市民政局；

配合部門：市農業農村局、市委宣傳部（市委文明辦）、市住建局、

市城市管理局、市鄉村振興局、市婦聯等；落實主體：各縣區政府）

（八）持續加大政策支持力度

23.創新完善相關激勵政策。做好與農村宅基地改革試點、農村亂

占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農村人居環境整治相關設施建

設用地、用水、用電保障和稅收減免等政策。設施建設用地要在國土

空間規劃中予以明確，按照設施農用地管理；設施用水、用電比照農

業用水、用電執行。在嚴守耕地和生態保護紅線的前提下，優先保障

農村人居環境整治建設用地，積極利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展

農村人居環境項目建設。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵

村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環境整治小型工程項目，降

低準入門檻，加大以工代賑等方式實施。鼓勵支持科研機構、企業等

加大科技研發、聯合攻關、集成示范、推廣應用以及開展新技術新產

品研發。圍繞綠色低碳發展，強化農村人居環境領域節能節水降耗、

資源循環利用等技術產品研發推廣。加強農村人居環境整治領域相關

人才隊伍建設和技能培訓，選派規劃、建筑、園藝、環境等行業專業

技術人員駐村一線實際指導。加強全市農村人居環境整治工作監測，

定期發布監測報告。（牽頭部門：市農業農村局、市鄉村振興局；配

合部門：市發改委、市自然資源局、市住建局、市科技局、市教育局、

市統計局等；落實主體：各縣區政府）

24.加快標準體系建設。著眼關鍵環節風險防控，突出群眾意愿征

詢、施工質量監督、工程驗收、后續管護、第三方評估等重點環節，

健全制度體系，規范整治行為。加快農村人居環境整治領域設施設備、

建設驗收、運行管護、監測評估、管理服務等地方標準，強化標準體

系建設，提高基層干部、農民群眾、參與企業等標準化意識。增強主

動性，依法開展農村人居環境整治相關產品質量安全監管，嚴守質量

安全底線”。（牽頭部門：市市場監管局；配合部門：市農業農村局、

市鄉村振興局、市司法局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、

市城市管理局、市衛健委等；落實主體：各縣區政府）

25.構建多元化資金投入機制。完善縣區為主、市級適當補助的政

府投入機制，加大市縣財政投入，將縣財政投入情況納入全市農村人

居環境整治工作考核。繼續實施農村廁所革命整村推進財政獎補政策

和農村人居環境整治專項中央預算內投資項目。縣區政府要保障農村

人居環境整治基礎設施建設和運行資金，統籌安排土地出讓收入用于

改善農村人居環境。可按規定統籌整合農村人居環境相關資金和項目，

逐村集中建設。引導和撬動社會力量積極參與投資收益較好、市場化

程度較高的農村人居環境基礎設施建設和運行管護項目。鼓勵各地通

過發行地方政府債券等方式用于符合條件的農村人居環境整治建設

項目。強化對改善農村人居環境金融、財稅、監管政策的正向激勵，

給予低成本資金支持。嚴格執行地方債務管理有關規定，嚴禁舉債推

進，嚴防舉債風險。（牽頭部門：市財政局、市發改委；配合部門：

市農業農村局、市生態環境局、市住建局、市鄉村振興局等；落實主

體：各縣區政府）

四、保障措施

26.強化組織領導。落實好五級書記抓鄉村振興要求，把改善農村

人居環境作為鄉村振興的重要內容，總體部署一體推進。堅持市負總

責，縣鎮抓落實的工作推進機制。各級黨委和政府要定期研究解決農

村人居環境整治提升工作中的有關重大問題，有力有序推進。市委農

村工作領導小組統籌農村人居環境整治提升工作，督促推動重點任務

落實。市級有關部門要各司其職、各負其責，密切協作配合，形成工

作合力，及時出臺配套支持政策。縣區黨委和政府要做好組織實施工

作，上下銜接、域內協調、督促檢查等工作，主要負責當好一線

指揮，選優配強基層干部隊伍，推動工作任務落實。鎮（街道）黨委

和政府要做好具體組織實施工作。將國有和鎮（街道）農（林）場居

住地點納入農村人居環境整治提升范圍統籌考慮、同步推進。（牽頭

部門：市委農辦、市農業農村局；配合部門：市委組織部、市住建局、

市鄉村振興局、市林業局等；落實主體：各縣區政府）

27.分類精準整治。集聚提升類村莊重在完善基礎設施，推動農村

人居環境與產業發展互促互進，提升建設管護水平；城郊融合類村莊

重在加快實現城鄉人居環境基礎設施共建共享、互聯互通；特色保護

類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態和生

活習慣，加快改善人居環境；“空心村”、已經明確的搬遷撤并類村莊

不列入農村人居環境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現有農

村人居環境基礎設施穩定運行。（牽頭部門：市委農辦、市農業農村

局、市鄉村振興局；配合部門：市自然資源局、市住建局、市發改委

等；落實主體：各縣區政府）

28.完善整治機制。調整優化市農村人居環境整治工作領導小組成

員單位，強化各專項推進辦公室力量。縣區要立足各自實際，進一步

調整完善現有工作推進機制。突出質量實效、群眾滿意導向，堅持先

建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區推行系統化、專業化、社會化

運行管護。在縣域范圍內開展美麗鄉村建設和美麗宜居村莊創建推介

活動，示范帶動面上整體提升。在工作推進中，避免政府大包大攬和

“一刀切”現象，充分考慮基層財力承受能力，合理確定整治提升任

務。（牽頭部門：市農業農村局、市鄉村振興局；配合部門：市發改

委、市財政局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等；落實主

體：各縣區政府）

29.督查考核激勵。將改善農村人居環境作為全市實施鄉村振興戰

略實績考核和目標責任考核的重要內容，作為對市縣黨政干部政績考

核的重要依據。將農業農村污染治理存在突出問題列入市委生態環境

保護督查范圍，強化問題整改力度。市級有關部門要制定完善考核、

驗收的標準和辦法，會同縣區加強日常工作調度，定期組織開展對各

地進行監督檢查，監督檢查結果與相關支持政策相掛鉤，檢查結果及

時向市委、市政府報告。對改善農村人居環境成效明顯的縣區按照規

定予以適當獎勵，表彰獎勵一批先進縣、先進單位、先進個人。（牽

頭部門：市委農辦、市農業農村局；配合部門：市鄉村振興局、市發

改委、市生態環境局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等；

落實主體：各縣區政府）

30.營造輿論氛圍。充分利用多種融合傳播手段，宣傳黨中央、國

務院有關決策部署和市委、市政府相關要求，積極推廣改善農村人居

環境典型經驗，講好改善農村人居環境整治的百姓身邊故事。加強正

面宣傳和輿論監督，暢通群眾反映投訴渠道，廣泛接受社會監督。積

極鼓勵引導社會力量參與，凝聚各方共識，合力改善農村人居環境，

營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。

人居環境整治提升方案（篇6）

改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重點任務，事關全面

建設社會主義現代化國家，事關廣大人民根本福祉，事關農村社會文

明和諧。

落實中央1號文件，扎實全面推進農村人居環境整治工作，結合

我鎮實際，鎮黨委、鎮政府制定20__年共華鎮農村人居環境整治行

動實施方案，具體方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市的決策部署，按照市委、

市政府關于農村人居環境整治的部署要求，高位推進、強化協作、集

思廣益、積極落實。堅持以問題為導向，動員廣大群眾，從群眾自己

動手能干、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手，堅持集中整治

與持續推進有機結合，著力解決村莊環境臟亂差問題，實現村莊內垃

圾不亂堆亂放，農戶房前屋后、農村道路和水域沿線干凈整潔，清理

干凈農業生產廢棄物，清理出的垃圾、淤泥、生產廢棄物等科學處置，

村容村貌明顯提升，村民衛生健康意識普遍提高，村莊環境維護長效

機制逐步建立。

二、基本原則

（一）堅持鎮級主抓、多方參與。堅持在鎮黨委、鎮政府領導下，

狠抓落實，強化各村、社區和鎮直有關單位主體責任，明確村、社區

和鎮直單位主要負責為“一線總指揮”，做好20__年共華鎮農村

人居環境整治工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。

（二）堅持村、社區為單位、農民主體。堅持相信群眾、依靠群

眾，以村、社區為單位實施，村、社區黨組織書記是第一責任人，做

好宣傳發動、組織實施、監督檢查等工作，組織動員農民群眾自覺行

動，主動自覺搞好房前屋后清潔衛生，砍除房前屋后地坪雜草，平整

空坪隙地，做好垃圾分類處置，培養形成維護村莊環境衛生的主人翁

意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。

（三）堅持公司主體責任、及時清掃清運。湖南益環環境服務外

包公司要嚴格按照《服務外包合同》和《沅江市鎮（街道、中心）對

服務外包公司考核辦法》標準，做好所轄區域內垃圾的清掃、清運和

日常保潔等工作。

（四）堅持教育引導、移風易俗。堅持環境整改與轉變觀念相結

合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改

變傳統不良生活習慣，培養農民群眾生態環境保護意識，倡導健康生

活方式。

三、目標任務

針對當前影響農村環境衛生的突出問題，廣泛宣傳，群策群力，

集中力量從面上推進農村環境衛生整治，掀起全民關心農村人居環境

改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮，

重點做好村莊內“三清理五整治四提升”工作。

（一）“三清理”

1、清理廢棄雜物及生活垃圾。清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴

草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾，以及河岸垃圾、沿村公路和

村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

2、清理河塘溝渠。本次溝渠清理的重點任務是水葫蘆及水面漂浮

物的打撈清理。水葫蘆及水面漂浮物打撈的主體責任為服務外包公司，

鎮認真組織實施，各責任單位和行政村密切配合，協調推進，共同打

好“水葫蘆殲滅戰”，同時有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措

施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。

3、清理畜禽養殖糞污及農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜

禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜、廢棄拋秧盤等農業生產廢棄

物，嚴格按照規定處置，積極推進資源化利用。

（二）“五整治”

1、整治亂搭亂建。大力整治村內各類違法建筑物，拆除嚴重影響

村容村貌的違章搭建。整治村內生產資料、柴草、農機具隨意堆放現

象，保持物品堆放整潔有序。

2、整治亂貼亂畫。以村道兩旁、背街小巷等為重點，整治墻面上

張貼、噴涂的各種非法小廣告、牛皮癬、廢棄宣傳標語等，進一步規

范村內廣告牌設置。

3、整治亂接亂拉。按照因地制宜、規范美觀、安全有序的要求，

對村內電信、移動、聯通、廣電等桿線“空中蜘蛛網”現象進行整治，

重點治理亂接亂牽、亂拉亂掛、線桿傾斜、廢棄桿線等影響安全和村

容村貌的現象，推進村莊桿線有序化。

4、整治亂種亂植。大力整治居民線公路兩側路面亂種亂植蔬菜及

其他農作物。居民房前地坪在按照“六個一”標準建設好“一園”后

方可種植蔬菜，但不可種植高桿農作物或搭架種植瓜藤作物，積極引

導居民創建鄉村美麗庭院。

5、整治亂圈亂養。大力整治公共區域或居民房前地坪亂圈亂養畜

禽。居民房屋側面及房屋后面在按照“六個一”標準建設好“一圈”

后方可集中圈養適量畜禽。

（三）“四提升”

1、提升垃圾分類水平。提升農戶生活垃圾前端源頭分類意識，推

進中端運輸分格分箱，提升末端處理能力和技術，健全運維管護體系，

擴大垃圾分類智能化、智慧化覆蓋面，確保村級組織活動場所及村兩

委班子成員、農村黨員、村民代表家庭生活垃圾分類投放準確率達到

90%以上。

2、提升廁所服務水平。徹底剿滅農村旱廁、露天糞坑和簡易棚廁，

推廣農村公廁“所長制”，開展農村公廁星級評定，完善農村公廁運

維管護機制，利用信息化手段提升農村公廁的使用效率以及管理運維

的成效，提高農村公廁服務管理水平。

3、提升庭院美化水平。做好庭院環境衛生“門前三包”，按照“潔、

齊、綠、美、景、韻”六美標準，開展農戶庭院“六個一”創建（“六

個一”是指：一園，即一個規整的菜園，主要是解決房前屋后雜草叢

生、土地荒蕪、滋生蚊蟲等問題;一圈，即一個集中圈養畜禽的欄舍，

主要是解決畜禽散養帶來的禽畜糞便污染環境危害農作物等問題;一

屋，即一個堆放生產生活資料的雜屋，主要是解決農機具、農藥化肥、

柴草等生產生活物資亂堆亂放;一溝，即一條排放雨水、生活用水的

排水溝，主要是解決雨水、生活用水排放不暢的問題;一池，即一個

處理廁所糞污的三格式化糞池，主要是解決廁所糞污無害化處理和資

源化利用;一凼，即一個漚制可腐爛垃圾的密閉式帶蓋的漚肥凼，主

要是解決農村生活垃圾源頭減量、分類處理問題，將生活垃圾分類出

的餐廚垃圾、雜草菜葉等可腐爛垃圾進行堆漚，制作有機肥），著力

打造一批風格協調，富有地方特色、區域特點的精致農家小院。

4、提升環境與健康意識。提高村民的環境保護意識，引導農民群

眾養成良好衛生習慣，形成村莊自己管護、環境自己愛護、實施自己

監護的自我管理機制。

各村、社區在實施村莊清潔行動工作中，要按照有關規定就近妥

善處置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相關單位做好農業生產廢棄

物、一般工業固體廢物、危險廢物和生活垃圾的處置工作，禁止隨意

焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥等，不得隨意填埋河溝池塘等水域，

防止出現次生問題和二次污染。各村、社區可在完成“三清理五整治

四提升”規定動作的基礎上，結合實際開展“自選動作”，以問題為

導向，明確村莊清潔行動的具體整治標準，開展內容更為豐富的整治

活動，達到環境改善、生態宜居、美麗鄉村等標準。

四、突出重點

（一）、茶草線沿線（一線）：八形汊村、明月村、仁安村、蒿竹

湖村、華興村、譚家嶺村、東合村、團湖洲村，茶草線沿線公路兩側、

可視公共區域雜草砍除干凈，公路路面、公共區域地坪及居民住房前

坪進行平整，拆除完全無法居住的房屋及殘垣斷壁，公路沿線兩側進

行綠化、亮化、美化。

（二）、入村主干道沿線（二線）：全鎮所有各村入村主干道沿線

公路兩側、可視公共區域雜草砍除干凈，入村主干道公路路面、公共

區域地坪及居民住房前坪進行平整，拆除完全無法居住的房屋及殘垣

斷壁，入村主干道沿線公路兩側適度綠化、亮化、美化。

五、考核方案

按照沅江市20__年鎮（街道、中心）農村人居環境整治提升工作

考核細則實地考核。

六、組織領導

成立以鎮長為組長，分管領導為常務副組長，其他鎮級領導

為副組長，各村、社區黨總支部書記和鎮機關各科室主要負責人

為成員的20__年共華鎮農村人居環境整治行動領導小組。各有關單

位要按照農村人居環境整治職責組織實施。成立村莊清潔行動聯席會

議制度，辦公室設經發辦，全面負責抓好20__年共華鎮農村人居環

境整治行動統籌協調和督導調度，朱德軍兼任辦公室主任。

七、督查考核

鎮政府領導小組負責對各單位進行實地督查，并將督查情況予以

通報，納入各單位年度績效考核內容。

人居環境整治提升方案（篇7）

為進一步優化轄區環境，提升街區市容環境衛生狀況，加快創建

省級文明城市、衛生城市、園林城市步伐，加強和改進轄區環境衛生、

秩序和建設管理水平，營造整潔、優美、舒適、溫馨的人居環境，不

斷促進我街政治、經濟、文化和社會全面發展，現決定在街道范圍內

開展市容環境衛生綜合整治工作。具體實施方案如下：

一、整治范圍

全街轄區內的“四小”即“小街、小巷、小區、小院”、主次干道、

廣場、樓體、城市出入口、城鄉結合部、集貿市場周邊的環境衛生。

二、組織領導

為保證整治活動順利開展，經街道辦事處決定成立城區市容環境

衛生綜合整治活動領導小組，具體組成人員如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在街道綜合辦，辦公室主任由同

志兼任，具體負責整治工作的日常事務。

三、時間安排

此次城區市容環境衛生綜合治理工作從20__年3月11日開始至

20__年10月30日結束。

(一)籌備工作：

1、3月16日—3月25日。街道、社區、企事業單位制定方案。

2、3月18日召開全街市容環境衛生綜合整治動員大會，與各社

區簽訂責任狀。

3、3月20日協調環衛處、全街對轄區內的迎賓小區開展先行整

治工作。

(二)開展宣傳發動

3月26日—4月5日。為宣傳發動階段，各社區要層層發動，廣

泛宣傳，喚醒市民的環境衛生意識和環境衛生舒適觀念，自覺保護周

邊環境。使居民群眾主動參與到整治活動中來，形成人人愛護環境、

人人保護環境的良好局面。

四、集中整治

4—6月春季集中整治階段。各社區、臺興村要對越冬垃圾、殘雪

進行清理、清除，整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物等違章行為。

徹底清理城區結合部及城市出入口的衛生死角垃圾。

7—8月全街道組織開展“潔我家園共創文明”行動。在城區環境

衛生整治取得成效基礎上，進一步鞏固階段成果，結合創建活動，凈

化、美化、優化公共場所和居住環境，營造以講衛生、講文明、樹新

風的良好氛圍;將環境衛生整治成效作為創建精神文明活動的一項重

要內容進行考核評比，進一步促進城區環境衛生面貌的全面改觀，形

成整治行動的第二個高潮。

9—10月推動“城區環境衛生整治行動”進一步開展，完善硬件

設施，健全隊伍，積極探索建立健全長效工作機制，以環境優美、秩

序優良、服務優質、管理優化的城區新面貌，形成整治行動的第三個

高潮。

五、保障措施及工作要求

(一)各社區居委會、村委會是城區環境衛生整治行動責任主體，

要把這項工作擺上議事日程，切實加強領導，制定實施方案，精心組

織實施，強化督促檢查，切實抓好整治行動的組織實施，指標分解和

任務落實，確保如期完成各項工作任務。

(二)充分發揮媒體宣傳引導。圍繞環境衛生整治行動主題，加大

正面宣傳和輿論監督。通過標語、橫幅、專欄、宣傳單等媒介廣泛開

展整治行動宣傳，既要加強正面宣傳，又要曝光問題。對于群眾關注、

社會影響大的環境衛生問題，要充分發揮媒體的監督作用，督促有關

部門采取措〔〕施予以解決。

(三)加強督促檢查。由街道綜合辦牽頭，組織開展整治行動進展

情況督促檢查。春季城區環境衛生行動結束時，對各社區、臺興村環

境衛生情況進行測評并公布。

(四)建立健全長效管理機制。各社區、臺興村要注重城區環境衛

生整治行動長效機制的建立，繼續完善設施、健全隊伍、建章立制，

使城區環境衛生整治的成果得到持續、鞏固和提升。

(五)認真組織督查。各社區、臺興村要建立定期督查機制，督促

各項措施落實到位并取得實效。街道將適時組織若干個督查組，分別

對各社區、村環境衛生整治情況進行督查。各社區、村可邀請村、居

民代表對本轄區環境衛生整治行動開展情況進行檢查指導。

六、檢查考評(10月20日—10月30日)

鞏固整治成果，提升管理水平，嚴格考核評比，總結工作經驗，

辦事處集中整治領導小組適時檢查驗收各社區、臺興村的整治工作，

對完成任務成效顯著的單位予以表彰，對沒有完成任務的單位予以通

報批評，并限期改進。