社區(qū)服務(wù)報告

社區(qū)服務(wù)活動調(diào)研報告

篇一：社區(qū)服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研

報告

社區(qū)服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研

一、調(diào)研目的

社區(qū)服務(wù)專業(yè)作為一個新專業(yè),在專業(yè)定位、人才培養(yǎng)和教學(xué)設(shè)置上有許多問題亟需探索

和實踐檢驗。為使社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格凸現(xiàn)職業(yè)教育的針對性、實

踐性和先進性,我們進行了大規(guī)模的社會調(diào)研,以期專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更貼近社會發(fā)展與變化,教

學(xué)設(shè)置更貼近行業(yè)一線,適應(yīng)現(xiàn)代社會為專業(yè)培養(yǎng)提出的諸多要求,更能前瞻性地預(yù)見高

職人才的發(fā)展方向。

二、調(diào)研方法和調(diào)研對象

本次調(diào)研采取多種形式與方法,主要包括書面問卷、個別面談、電話訪談、座談會、文獻

檢索、網(wǎng)站查閱、專題研討會等。問卷調(diào)研共設(shè)計三類調(diào)研問卷,分別是學(xué)生調(diào)查問卷、

用人單位調(diào)研問卷以及用人單位負(fù)責(zé)人訪談卷。問卷內(nèi)容主要包括社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)相

應(yīng)行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)狀況、發(fā)展趨勢與發(fā)展規(guī)模,適應(yīng)性崗位需求與從業(yè)層次,從業(yè)人員所

需專業(yè)資格、職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)以及課程安排與設(shè)置等方面。

為了保證調(diào)研結(jié)果的有效性和普適性,本次調(diào)研的主要對象為山西省太原市范圍內(nèi)的基層

社區(qū)組織,包括社區(qū)居委會、村委會的社區(qū)工作人員,社會工作從業(yè)人員,同時涉及社會

服務(wù)性單位與企業(yè)的社會服務(wù)人員。

三、調(diào)研過程

（一）選定調(diào)查對象,進行問卷、訪談?wù){(diào)查

本次調(diào)研共選擇山西省內(nèi)66家單位,其中基層社區(qū)管理機構(gòu)45家,社區(qū)服務(wù)性企業(yè)9家,

社區(qū)其他單位及機構(gòu)10家。用人單位調(diào)研問卷以直送方式共發(fā)放110份,回收113份,

回收率為93.6%。走訪面談訪談20人,包括社區(qū)工作人員12人,服務(wù)型企業(yè)人事主管4

人,其他相關(guān)單位的人事負(fù)責(zé)人6人。

社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生問卷內(nèi)容還涉及到就畢業(yè)前后的認(rèn)識、親友評論、個人發(fā)展準(zhǔn)備

等。問卷發(fā)放50份,回收47份,回收率94%。

（二）匯總調(diào)查資料,召開專題研討會

根據(jù)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的工作任務(wù)與職業(yè)能力,我們聘請高校課改專家主持召開專業(yè)建

設(shè)研討會,邀請來自民政局、街辦、社區(qū)居委會的11位行業(yè)專家進行政策性和具體操作

上的分析研究。

四、調(diào)研結(jié)果分析

（一）社區(qū)工作人員的結(jié)構(gòu)與現(xiàn)狀

目前，全市52個街道辦事處，543個社區(qū)居委會，4007個社區(qū)網(wǎng)格，543個社區(qū)中城市

社區(qū)及改制完成的村改居社區(qū)516個（即：享受財政補貼的社區(qū)516個）。有社區(qū)工作者

4790名，其中專職社區(qū)工作人員約占10%。在這部分社區(qū)工作人員中,40~50歲的占大多

數(shù),約占65%,30歲及30歲以下的僅占29%,新進大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)雖有逐年增多的趨勢,

但三年內(nèi)離職率也超過46%,行業(yè)一線工作人員的年齡偏大且結(jié)構(gòu)不平衡。社區(qū)工作從業(yè)

人員中具有高職高專學(xué)歷的最多,為49%,本科學(xué)歷的約占31%,中專及以下、碩士及以

上學(xué)歷的較少,分別約為15.6%和4.4%。用人單位及主管部門對各學(xué)歷層次畢業(yè)生實

際工作表現(xiàn)的認(rèn)同度顯示，近85%的用人單位認(rèn)為高職高專畢業(yè)生更能適應(yīng)工作需要與工

作實踐,適應(yīng)性較強。

在現(xiàn)有社區(qū)工作者中,有相當(dāng)部分為轉(zhuǎn)崗人員,接受過社區(qū)類專業(yè)教育的人數(shù)相對較少,

專業(yè)人才所占比例不高。多為管理類或技術(shù)類職稱,其中初、中級職稱占到88%,高級職

稱僅占12%。社區(qū)一線工作者的職業(yè)能力與專業(yè)素質(zhì)存在明顯不足。

從訪談中,我們了解到,不少用人單位對社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)都比較陌生。接受調(diào)研的單

位中,有34家表示其社區(qū)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的工作人員不足10%,超過70%的僅有3家。所

有單位中,18家近三年內(nèi)未接收過社區(qū)類專業(yè)畢業(yè)生,占45.2%;19家單位接收過1~2

名相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生,占30.6%;只有7家接收過3人以上,占24.2%。25家單位表示未

來5年對本專業(yè)人才的需求量在3人以上,其中3家表示至少需要10人,選擇1~2人的

為11家。很多用人單位都表示出了對高職高專畢業(yè)生參與一線社區(qū)工作的熱情。

綜合調(diào)研情況顯示,目前社區(qū)類專業(yè)對應(yīng)行業(yè)和用人單位的人員情況及人才結(jié)構(gòu)有兩方面

的需求:一方面,城市社會的發(fā)展促使新社區(qū)的產(chǎn)生與擴大,這就要求社區(qū)不得不引入新

鮮血液,充實工作人員隊伍;另一方面,原有的單純管理或單純服務(wù)的居委會模式已不能

適應(yīng)現(xiàn)有社區(qū)的發(fā)展變化,引進專業(yè)人才勢在必行。年齡層次較低、工作適應(yīng)力強并具有

專業(yè)背景的畢業(yè)生正是行業(yè)與單位最需要的。

（二）社區(qū)類專業(yè)人才培養(yǎng)的就業(yè)崗位群

社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的就業(yè)崗位群包括社區(qū)基層工作人員、社會團體與組織管理、社區(qū)規(guī)

劃與建設(shè)等社區(qū)管理崗位,社會服務(wù)企業(yè)工作人員、社會福利事業(yè)、社會教育服務(wù)等社會

服務(wù)崗位,小區(qū)物業(yè)管理、物業(yè)服務(wù)等物業(yè)管理崗位。問卷調(diào)查顯示,53家單位認(rèn)為,本

專業(yè)畢業(yè)生可從事的工作主要是社區(qū)基層工作,占到80.3%。

可見,社區(qū)基層工作將是本專業(yè)畢業(yè)生的主要就業(yè)崗位,培養(yǎng)畢業(yè)生從事一線社區(qū)工作的

實踐技能與專業(yè)能力應(yīng)是社區(qū)服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的關(guān)注點。

（三）社區(qū)類專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)與方向

以社會需求為導(dǎo)向,以職業(yè)能力為本位,以崗位需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),提升學(xué)生的實踐

能力與學(xué)習(xí)能力,是高職教育人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)。

通過調(diào)研,我們認(rèn)為社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的人才培養(yǎng)應(yīng)該緊跟社會發(fā)展的趨勢,專業(yè)建設(shè)

定位應(yīng)該是培養(yǎng)具有敬業(yè)精神和良好的工作態(tài)度,具有較好的語言表達和人際溝通能力,

掌握一定的社區(qū)工作專業(yè)知識,有較好的社區(qū)工作實踐技能,具有學(xué)習(xí)能力,能夠適應(yīng)現(xiàn)

代社區(qū)建設(shè)與管理工作的社區(qū)一線高等應(yīng)用性技能人才。

社區(qū)服務(wù)工作任務(wù)可綜合為社區(qū)人民調(diào)解、社區(qū)弱勢群體服務(wù)、社區(qū)特殊群體服務(wù)、社區(qū)

便民利民服務(wù)、社區(qū)社會保障和再就業(yè)服務(wù)、社區(qū)矯治服務(wù)、社區(qū)信息服務(wù)等7類社區(qū)服

務(wù)工作的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合職業(yè)教育特點,我們培養(yǎng)出的社區(qū)工作者應(yīng)具備“掌握黨

的路線方針政策和相關(guān)法律法規(guī),有較強的理論知識”、“能幫助解決安置

救助、矯正對象實際困難”等36項職業(yè)能力。按照“以任務(wù)引領(lǐng)課程”,“以工作過程為

導(dǎo)向,以工作任務(wù)為基礎(chǔ)”進行職業(yè)教學(xué)課程設(shè)計,這次調(diào)研形成的社區(qū)服務(wù)工作任務(wù)分析,

為社區(qū)服務(wù)課程教學(xué)的具體內(nèi)容與方法進行了較為細(xì)致而全面的認(rèn)定。

五、初步成果

（一）《太原市社區(qū)服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告》

（二）制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

1．老年人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；2.青少年服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；3.殘疾人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

4.便秘利民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；5.家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；6.社區(qū)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

7.社區(qū)再就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；8.社區(qū)義工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

篇二：關(guān)于社區(qū)服務(wù)與治理的調(diào)研報告

關(guān)于社區(qū)服務(wù)與治理的調(diào)研報告

時間：2015年2月15日至2月18日。

地點:四川省達州市河市鎮(zhèn)。

調(diào)查目的：了解社區(qū)服務(wù)情況，鍛煉自己，認(rèn)識社會，增加知識。

調(diào)查對象：河市鎮(zhèn)興港社區(qū)

寒假如期而至，此間我利用了幾天的時間深入社區(qū)做了一系列的調(diào)查。我要

看看我是否有能力依靠自己的雙手和大腦來面對社會，同時，也想通過親身體驗

社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)

自己的韌性，想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。這次社會實踐，我

主要是通過在社區(qū)居委會服務(wù)來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況。調(diào)查情況如下：

一、社區(qū)居委會的基本功能：

（1）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民履

行已發(fā)放應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明

建設(shè)活動；

（2）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（3）調(diào)節(jié)民間糾紛；

（4）協(xié)助維護社會治安；

（5）協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、生育計

劃、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作；

（6）相對人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。

另外，經(jīng)調(diào)查我興港社區(qū)也針對本社區(qū)內(nèi)部基本情況對居民做出了如下承諾：

（1）為社區(qū)居民提供最低保障服務(wù)；

（2）為新居民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

（3）為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，為行動不便老人上門服務(wù)；

（4）為特困家庭提供關(guān)心服務(wù)，為待崗人員和下崗人員擇業(yè)提供中介服務(wù)；

（5）為七十歲以上老人辦理優(yōu)待證；

（6）為青少年提供法律維權(quán)服務(wù)；

（7）搞好社區(qū)建設(shè)，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

通過調(diào)查的這幾天，我的確看到了居委會成員都履行了他們的職責(zé)，誠心誠

意的為居民服務(wù)。興港居委會下設(shè)有工作室、黨員之家、文娛活動工作室等。這

些活動室的設(shè)立也大大的方便了居民，為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺為現(xiàn)代

社區(qū)建設(shè)打下了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。二、政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

情況:

深化社區(qū)管理服務(wù)工作，是加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。近年

來，我區(qū)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，采取有力措施，切實加強和創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)

工作，取得了一定的成效。為進一步做好我區(qū)的社區(qū)管理服務(wù)工作，根據(jù)《通川

區(qū)人大常委會2015年度工作要點》的安排，區(qū)人大常委會成立調(diào)研組，對我區(qū)

深化社區(qū)管理服務(wù)工作情況進行了調(diào)研。常委會領(lǐng)導(dǎo)范記珍、徐兆東、蘇木桐、

畢演洲、韋家政參加了調(diào)研活動。調(diào)研組分別于2015年2月5日、2月9日、2

月16日到區(qū)民政局、新華街、獅嶺鎮(zhèn)聽取了關(guān)于我區(qū)、新華街以及獅嶺鎮(zhèn)關(guān)于

深化社區(qū)管理服務(wù)工作的報告，并到新華街社區(qū)綜合服務(wù)中心城西服務(wù)站實地調(diào)

研。經(jīng)過調(diào)研，調(diào)研組基本掌握了我區(qū)開展社區(qū)管理服務(wù)工作的總體情況、存在

問題并收集了一些意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我區(qū)深化社區(qū)管理服務(wù)工作的基本情況

（一）整合管理服務(wù)平臺，推進社區(qū)居委會改革。按照管理、服務(wù)、執(zhí)法“三

位一體”的思路，我區(qū)目前對街道管理、服務(wù)、維穩(wěn)和執(zhí)法等機構(gòu)進行整合，形

成了“一隊三中心”組建政務(wù)服務(wù)中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心

和綜合執(zhí)法隊，形成各有側(cè)重、互為補充、互相促進的綜合管理服務(wù)格局，較好

地提高了街道社區(qū)管理和公共服務(wù)水平。

此外，為了更好地實施社區(qū)管理和服務(wù)，我區(qū)根據(jù)形勢發(fā)展的需要，將現(xiàn)有

的社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站轉(zhuǎn)換為社區(qū)工作站，同時，將社區(qū)居委會現(xiàn)在擔(dān)負(fù)的

行政職能分離出來，轉(zhuǎn)交給社區(qū)工作站。按照專干不單干、分工不分家的原則，

社區(qū)工作站在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和管理下開展工作，形成社區(qū)黨支部、居委會、

工作站“三位一體”、交叉任職、合署辦公的新格局。

(二）創(chuàng)建特色社區(qū)，完善服務(wù)體系，開展各種形式的示范社區(qū)創(chuàng)建活

動和便民利民服務(wù)。近年來，我區(qū)開展了多種形式的社區(qū)創(chuàng)建活動并取得了一定

的成績。從2007起，經(jīng)過區(qū)政府及各相關(guān)職能部門及社區(qū)、居民的共同努力，

我區(qū)有30個社區(qū)被省評為“六好”平安和諧社區(qū)，3個社區(qū)被評為省“宜居社

區(qū)”，3個社區(qū)被省、市評為“文明社區(qū)”，9個社區(qū)被市評為“綠色社區(qū)”，

駿威社區(qū)還被評為了全國和諧建設(shè)示范社區(qū)。年內(nèi)，一批設(shè)施齊全、功能完善、

活動經(jīng)常、個性鮮明、深受群眾歡迎的特色社區(qū)將在我區(qū)逐步形成“一社區(qū)一品

牌”的格局。

除發(fā)揮街道社區(qū)綜合服務(wù)中心作用、開展專業(yè)社會工作外，還注意完善社區(qū)

服務(wù)體系，積極開展社區(qū)服務(wù)，努力將社區(qū)打造成為幸福花都的第一個平臺。近

幾年來，我區(qū)建成27個星光老年之家；為43名老人開展了居家養(yǎng)老服務(wù)；出資

為44戶獨居和“空巢”老人開通了“平安通”緊急呼援服務(wù)系統(tǒng)；在每個社區(qū)

建立了衛(wèi)生服務(wù)站。可以說，在政府及社區(qū)的努力下，我區(qū)的社區(qū)便民利民服務(wù)

和設(shè)施、網(wǎng)點得以逐步完善。

（三）加強建章立制，加大投入，社區(qū)管理服務(wù)制度日趨完善，各項工作開

展有序。今年4月6日，經(jīng)由區(qū)委和區(qū)政府常務(wù)會議通過了《關(guān)于深化街道社區(qū)

管理服務(wù)體制改革工作的意見》實施。通過《意見》的方式，將深化社區(qū)服務(wù)管

理體制改革工作以文件的方式固定下來，為今后一段時期內(nèi)開展該項工作提供政

策依據(jù)和各項保障。與此同時，區(qū)政府已將社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)工作經(jīng)費納入到

區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級財政預(yù)算，以財政資金的穩(wěn)定性確保了社區(qū)各項工作的順利開

展。從今年開始，區(qū)政府每年投入到社區(qū)管理服務(wù)的經(jīng)費已不少于1000萬元。

總的來說，在區(qū)委區(qū)政府的高度關(guān)注下，區(qū)政府各部門之間、部門與社區(qū)之

間、各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺之間正朝著信息互通、資源共享的方向邁進，社區(qū)居委會的

自治機制逐步完善，社區(qū)居委會自治功能不斷增強，居民參與社區(qū)建設(shè)、管理和

服務(wù)意識明顯提高，社區(qū)各項管理服務(wù)工作取得了較大的成績，也得到了廣大市

民的認(rèn)同。

二、存在問題

一是缺乏專門的服務(wù)機構(gòu)和人員，社區(qū)建設(shè)水平與老城區(qū)存在差距。我區(qū)是

一個新城區(qū)，社區(qū)管理服務(wù)工作起步遲，服務(wù)理念與先進城區(qū)有一定的差距。我

區(qū)專門從事社區(qū)服務(wù)的工作人員和社會工作者，無論是在素質(zhì)、規(guī)模，還是結(jié)構(gòu)、

功能上都與現(xiàn)代服務(wù)管理的要求存在一定的差距，難以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展的

需要，特別是各鎮(zhèn)下面的社區(qū)，建設(shè)水平不高，管理欠規(guī)范，服務(wù)理念相對欠缺，

工作人員的素質(zhì)仍有待提高。

二是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，工作經(jīng)費緊缺。目前，全區(qū)50個社區(qū)有34

個靠租房辦公，不僅每年要支付租金100多萬元，而且不利于辦公場所的裝修和

整體規(guī)劃。還有23個社區(qū)沒有建立星光老年之家(含新建社區(qū))，31個社區(qū)沒有

殘疾人康復(fù)活動場所，33個社區(qū)沒有戶外活動小廣場，還達不到有關(guān)社區(qū)硬件

配套的要求。盡管我區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費已納入財政預(yù)算，但各社區(qū)開展便民利民服

務(wù)的經(jīng)費以及日常辦公經(jīng)費仍十分緊缺，這在很大程度上制肘了社區(qū)管理服務(wù)工

作的開展。

三是社區(qū)管理服務(wù)方面的宣傳仍不到位，各職能部門參與社區(qū)共建的主動性

不強。目前，相當(dāng)一部分的市民與所在社區(qū)間缺乏應(yīng)有的溝通，社區(qū)主動開展的

關(guān)于管理服務(wù)方面的宣傳還不夠，市民對各種各類型的社區(qū)服務(wù)不甚了解，不知

道要不要收費；對新投入使用的城西服務(wù)站也缺乏足夠的了解，導(dǎo)致利用率不是

很高；我區(qū)在創(chuàng)文期間各職能部門都與各社區(qū)進行了聯(lián)系共建，但以搞清潔衛(wèi)生

為主要內(nèi)容的占了相當(dāng)一部分，沒能與各社區(qū)的創(chuàng)建“一社區(qū)一品牌”活動很

好地結(jié)合起來。

四是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的管理服務(wù)發(fā)展不均衡。總體上，新華街社區(qū)居委會建設(shè)

較好，管理較規(guī)范，服務(wù)較周到，工作人員素質(zhì)較高，經(jīng)費保障到位，而城中村、

附城村以及農(nóng)村的管理服務(wù)相對較差。村改居的工作推進緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施落后，

規(guī)劃布局不合理，村民和外來人員的管理服務(wù)不到位。

2015年2月15日

龐丹

篇三：社區(qū)服務(wù)發(fā)展情況調(diào)研報告

城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展情況調(diào)研報告

（by:喬木）

加強社區(qū)管理和服務(wù)事關(guān)國家的長治久安和人民的安居樂業(yè)，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

社區(qū)是社會的細(xì)胞，是加強社會管理和服務(wù)的基本載體，市、縣各級黨委、政府對加強社

區(qū)服務(wù)高度重視，我鎮(zhèn)暗戰(zhàn)省委、省政府出臺的《關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)的意見》積極

的推動社區(qū)服務(wù)建設(shè)工作。在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，城關(guān)鎮(zhèn)抽調(diào)專門人員積極深入

調(diào)研轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，針對城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)開展情況、存在的問題和今后發(fā)展的

建議幾個方面進行了深刻的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)開展基本情況

今年來各級黨委、政府高度重視，積極深化社區(qū)服務(wù)工作思路，社區(qū)自治功能顯著加強，

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，社區(qū)服務(wù)功能不斷強化，社區(qū)人員素質(zhì)不斷提高，社區(qū)服務(wù)發(fā)展

呈現(xiàn)出良好的勢頭。

（一）社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)體系逐步健全。目前全鎮(zhèn)轄區(qū)面積

71.6平方公里，共有17個村（居），社區(qū)平均管轄4.2平方公里。每個社區(qū)都建立了社

區(qū)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)以及辦事機構(gòu)，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，有關(guān)部門配合，社居委主

辦，社會各界支持，群眾廣泛參與的工作機制已經(jīng)形成。鎮(zhèn)黨委、政府撥付專門資金給各

個社區(qū)服務(wù)中心配備了辦公產(chǎn)所、聘請了社區(qū)工作

者，服務(wù)于社區(qū)的勞保計生、民政救助和其他便民服務(wù)項目。社區(qū)普遍建立了“一個大會，

兩個委員會”的議事、執(zhí)行機構(gòu)，成立了社區(qū)工、青、婦、志愿者組織，加強了社區(qū)網(wǎng)格

員工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了全方位，多層次的組織體系。

（二）社區(qū)服務(wù)設(shè)施明顯改善。自省委、政府出臺在《關(guān)

于進一步加強社區(qū)建設(shè)的意見》、召開全省社區(qū)建設(shè)工作會議以來，我鎮(zhèn)積極觀測落實省

委、省政府關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)的決策部署。我鎮(zhèn)結(jié)合實際，大多數(shù)社區(qū)都配備了文

體活動中心、老年大學(xué)、圖書角等便民服務(wù)設(shè)施。社區(qū)便民服務(wù)中心都已經(jīng)投入使用。

（三）社區(qū)服務(wù)水平進一步提升。目前城關(guān)鎮(zhèn)的11個

轄區(qū)普遍建立了就業(yè)和社保、文化教育、便民利民、行政服務(wù)、社會事務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、

黨建聯(lián)誼、治安聯(lián)防、就困扶貧服務(wù)平臺。鎮(zhèn)政府牽頭成立了社區(qū)志愿服務(wù)隊，招募各個

社區(qū)志愿者100余名，年服務(wù)6000余人。同時社區(qū)服務(wù)信息化步伐加快，以聯(lián)關(guān)社區(qū)為

試點的社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和好評。目前城關(guān)鎮(zhèn)正在把聯(lián)關(guān)社區(qū)試點的

一些好的經(jīng)驗推廣開來，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各個社區(qū)集網(wǎng)上辦公、便民服務(wù)為一體的綜合信息平

臺。

（四）社區(qū)工作者隊伍明顯優(yōu)化。目前全鎮(zhèn)聘請專職社區(qū)工作者，實現(xiàn)每個社區(qū)至少一名

專職社區(qū)工作者。通過公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法。社區(qū)工作者的年齡、

學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，整體素質(zhì)顯著提高。全鎮(zhèn)社區(qū)工作者平均年齡29歲，高中以上學(xué)

歷占60％。社區(qū)工作者又鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放工資，部分社區(qū)還通過考勤、獎勵、考核等方式

進行補貼。

二、社區(qū)服務(wù)發(fā)展過程中的主要問題

近年來，我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)雖然去的了很大進展，但是與先進地區(qū)相比特別是與構(gòu)建社會主義

和諧社會的新形勢和新要求相比還存在許多薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)為：

（一）社區(qū)資源有待進一步整合。目前的計生、勞動、綜治等職能部門，都采取在社區(qū)或

設(shè)立機構(gòu)，或增掛牌子、或或下派人員等凡事開展工作，擔(dān)各自為政，對上負(fù)責(zé)，條塊分

割，難以統(tǒng)籌，一些駐社區(qū)單位對社區(qū)建設(shè)的參與積極性不高。沒有充分調(diào)動起全民黨委

牽頭全民參與社區(qū)服務(wù)的積極性。

（二）社區(qū)服務(wù)有待進一步完善。社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一，以政府提供的勞動就業(yè)。、社會保

障、社會救助、衛(wèi)生和計生服務(wù)、安全服務(wù)、文教服務(wù)等公共服務(wù)為主，互助服務(wù)、志愿

者服務(wù)和商業(yè)服務(wù)發(fā)育不夠充分。服務(wù)對象以老年人、殘疾人、青少年、失業(yè)人員等特殊

群體為主，直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項目不多，社區(qū)服務(wù)以政府部門和社居委為主題，

缺乏市場化、社會化的民間組織和中介組織來承接，社區(qū)居民中介組織發(fā)育緩慢，社區(qū)志

愿組織少，人員參與率

低，未能形城經(jīng)常性的活動機制，社區(qū)商業(yè)服務(wù)欠發(fā)達，商業(yè)網(wǎng)點不夠完善。駐區(qū)單位內(nèi)

部服務(wù)社會化改革緩慢，社區(qū)服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平不高，取法整合和互動。

（三）社工隊伍有待進一步加強。社區(qū)工作者隊伍需要規(guī)范化管理，整體素質(zhì)仍需提高，

社區(qū)工作者隊伍中既有社居委成員及其聘用人員，又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門招聘、下派人員，

由于隸屬關(guān)系不同，導(dǎo)致人員管理難以統(tǒng)籌，考核評議標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一規(guī)定，人員生活補貼

待遇不一，社區(qū)工作者生活待遇不高。對于年輕高素質(zhì)人才缺乏吸引力，社區(qū)工作者流動

性很大，尤其是高學(xué)歷年輕，往往將社區(qū)工作作為下一步工作的跳板。

三、對今后社區(qū)服務(wù)發(fā)展的建議

今后社區(qū)服務(wù)發(fā)展的方向，乃是將社區(qū)服務(wù)于城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)

相結(jié)合，以居民群眾滿意和諧安定為木匾，在今后的工作中，以網(wǎng)格化建設(shè)為手段、以組

織化建設(shè)為基礎(chǔ)、以信息化建設(shè)為支撐以服務(wù)化建設(shè)為房縣，打造“管理有序、服務(wù)完

善、文明祥和”的新型和諧社區(qū)，基本實現(xiàn)社區(qū)村（居）民老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所

撫、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、難有所幫、為加快現(xiàn)代化新型社區(qū)建設(shè)營造安定祥和的基層環(huán)

境。

（一）社區(qū)網(wǎng)格合理劃分，配齊網(wǎng)格員。健全社區(qū)黨組織和

黨的工作網(wǎng)絡(luò),建立特色產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會、樓棟單元等網(wǎng)格黨支部(黨小組),健全工會、共

青團、婦聯(lián)等群團組織,構(gòu)建社區(qū)黨組

織、網(wǎng)格黨組織(黨小組)、樓棟(巷道、單元)黨小組三級組織構(gòu)架。區(qū)域式設(shè)置網(wǎng)格。依

據(jù)街區(qū)巷道、人口數(shù)量、樓院布局、駐社區(qū)單位等因素按區(qū)域劃塊,將轄區(qū)單位、公共服

務(wù)場所、物業(yè)管理機構(gòu)、居民樓院等分塊歸類,劃分相對穩(wěn)定的區(qū)域網(wǎng)格。行業(yè)式設(shè)置網(wǎng)

格。通過商業(yè)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地連線,將社會組織、集貿(mào)市場、商鋪店面、商業(yè)網(wǎng)點等分線

歸類,劃分組建行業(yè)網(wǎng)格。單元式設(shè)置網(wǎng)格。以人流、物流、信息流匯集場所和重點要害

單位為點,將學(xué)校、醫(yī)院、油庫、公交站點等分點歸類,劃分單元網(wǎng)格。各個網(wǎng)格配齊網(wǎng)格

員管理網(wǎng)格內(nèi)日常事務(wù)。

（二）政府牽頭，明確界定準(zhǔn)入制度。為了更好的完成社區(qū)

管理和服務(wù)任務(wù)，需要逐步健全社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，防止社區(qū)居民委員會工作行政化傾向。

凡屬于政府以及政府職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不得移交給社區(qū)居民委員會承擔(dān)；凡是

應(yīng)由社區(qū)居民委員會協(xié)助的事項，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)居民委員會提供必要的經(jīng)費和工作條件。規(guī)

范對社區(qū)的各種會議、賬臺、

、報表，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)建達標(biāo)活動。

(三)強化資金保證，權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)。切實加大社區(qū)

服務(wù)的資金投入，為社區(qū)管理和服務(wù)工作的開展提供物質(zhì)保證。一方面積極爭取上級財政

加大對我轄區(qū)建設(shè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付力度上的支持，同時各個村（居）也要采取整合部門資金、

購買公益性崗位等方式，增強社區(qū)建設(shè)工作的保障能力。社區(qū)工作中心辦公經(jīng)費、辦公設(shè)

施、工資以及福利待遇通過上級撥款和村（居）

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