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山東省人民政府辦公廳： 根據(jù)有關(guān)要求，我市編制了《濟(jì)南市2017年政府信息公開工作年度報(bào)告》，現(xiàn)予呈報(bào)。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2018年2月23日

濟(jì)南市2017年政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《山東省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)等有關(guān)法律法規(guī)以及2017年我市各縣區(qū)政府和市政府各部門政府信息公開年度報(bào)告編制。本報(bào)告由概述,政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)情況,工作要點(diǎn)落實(shí)情況，主動(dòng)公開政府信息及公開平臺(tái)建設(shè)情況，政府信息公開申請辦理情況，政府信息公開收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟情況，政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況，政府信息公開工作存在的主要問題和下步計(jì)劃、附表等10部分組成。

本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報(bào)告電子版可以在濟(jì)南政府網(wǎng)(http://www.jinan.gov.cn)下載。如對本報(bào)告有疑問,請與濟(jì)南市人民政府辦公廳聯(lián)系(地址:濟(jì)南市龍鼎大道1號龍奧大廈7層,郵政編碼:250099,電話:66607748,電子郵箱:jnzfxxgk@163.com)。

一、概述

2017年,全市各級政府及其部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持法治思維、改革創(chuàng)新和服務(wù)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向的基本原則，深入推進(jìn)依法行政，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，以公開促落實(shí)，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，積極推動(dòng)“放管服”各項(xiàng)工作，為“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)情況

市政府高度重視政府信息公開工作,不斷加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，先后制定了《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年濟(jì)南市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(濟(jì)政辦發(fā)〔2017〕27號)和《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整濟(jì)南市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(濟(jì)政辦字〔2017〕59號)，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。組織召開全市政務(wù)公開工作會(huì)議，安排部署政務(wù)公開工作，通過以會(huì)代訓(xùn)方式，邀請專家學(xué)者對政務(wù)公開考核評估指標(biāo)、行政復(fù)議案例和網(wǎng)站內(nèi)容保障等進(jìn)行重點(diǎn)講解，提高部門工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)我市政務(wù)公開工作穩(wěn)步開展。

三、工作要點(diǎn)落實(shí)情況

(一)以政務(wù)公開助力“四五三”工作體系。

1.推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)信息公開。圍繞區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，市投資促進(jìn)局在網(wǎng)站開設(shè)了“產(chǎn)業(yè)政策”、“投資濟(jì)南”、“外商投資服務(wù)”欄目，重點(diǎn)公開與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、有效投資、消費(fèi)支撐和品牌建設(shè)相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策，公開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、落地和建設(shè)信息。圍繞區(qū)域性金融中心建設(shè)，制定了關(guān)于加快濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)的實(shí)施意見，為產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)提供重要綱領(lǐng)和遵循。成功舉辦中國(濟(jì)南)產(chǎn)業(yè)金融國際論壇，發(fā)布國內(nèi)首個(gè)“中國產(chǎn)業(yè)金融中心指數(shù)”，成立中國產(chǎn)業(yè)金融智庫，有效擴(kuò)大社會(huì)影響力。我市在全國31個(gè)金融中心城市中位列第15位，較上年進(jìn)位2個(gè)位次。圍繞區(qū)域性物流中心建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，重點(diǎn)公開京東物流等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息，以吸引更多知名企業(yè)在我市投資發(fā)展。社會(huì)物流總額突破2.3萬億元，增長13%，國家5A級物流企業(yè)總數(shù)達(dá)到10家，居全省第一位，獲評“2017中國物流業(yè)最具創(chuàng)新力城市”和“2017中國物流業(yè)最具影響力城市”。圍繞區(qū)域性科創(chuàng)中心建設(shè)，印發(fā)《濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》(濟(jì)政發(fā)〔2017〕14號)，出臺(tái)了“人才新政30條”“高校20條”“教育人才30條”等含金量較高的政策措施，為深化人才管理體制改革，優(yōu)化人才服務(wù)保障機(jī)制提供了政策保障。

2.推進(jìn)“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”信息公開。推進(jìn)棚改舊改信息公開，制定我市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有土地上房屋“陽光征收”的指導(dǎo)意見，全面落實(shí)國有土地上房屋征收信息公開工作。2017年1月，濟(jì)南市房屋征收信息網(wǎng)正式運(yùn)行，通過網(wǎng)上公示政策法規(guī)、征收凍結(jié)通告、征收決定公告、補(bǔ)償決定公告、參與征收業(yè)務(wù)的評估機(jī)構(gòu)名錄、評估機(jī)構(gòu)協(xié)商選定公告、評估機(jī)構(gòu)選定公告等信息，保障了社會(huì)公眾和被征收群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。大力推進(jìn)拆違拆臨、建綠透綠信息公開，我市分三期、7批次向社會(huì)公布了各縣區(qū)拆除臺(tái)賬，全面打響“拆違拆臨”攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017年，全市共拆除違法建設(shè)68683處、拆除面積3286.9萬平方米；拆除違法戶外廣告17293處(塊)，圓滿完成違法建設(shè)、違法廣告年度任務(wù)，并得到人民日報(bào)、新華社等中央媒體的多次報(bào)道。抓好全國文明城市創(chuàng)建宣傳信息公開，各級政府門戶網(wǎng)站首頁開設(shè)“德耀中華”道德模范、“迎接十九大、共創(chuàng)文明城”和“講文明樹新風(fēng)”等公益廣告專欄，為我市創(chuàng)城宣傳工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”信息公開。將治霾、治堵、脫貧作為當(dāng)前最大民生，堅(jiān)持不懈，持續(xù)攻堅(jiān)，力爭抓出成效。做好重污染天氣應(yīng)急信息公開，及時(shí)公開重污染天氣應(yīng)急措施和限停限產(chǎn)企業(yè)清單，按月發(fā)布全市水、氣環(huán)境質(zhì)量狀況。做好交通治堵十大措施信息公開，制定我市道路交通違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)，借力各類媒體資源，加強(qiáng)文明交通宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化交通安全社會(huì)化宣傳，深化文明交通創(chuàng)建活動(dòng)。做好脫貧信息公開工作，圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大對扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息公開力度，在鎮(zhèn)和行政村公示建檔立卡貧困人口、脫貧人口名單以及扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。279個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)完工，1.6萬貧困人口和341個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧。

(二)以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長。

1.加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。一是圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和全市相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況，大力推進(jìn)財(cái)政、金融政策信息公開和宣傳。2017年，我市制定出臺(tái)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法，建立濟(jì)南市小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和杠桿作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的貸款發(fā)放力度，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。開展“金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)日”、“金融知識(shí)普及月”、“反假幣宣傳月”、信用報(bào)告關(guān)愛日等系列宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳條幅、張貼宣傳海報(bào)、接受現(xiàn)場咨詢、舉辦金融知識(shí)講座等方式，大力宣傳與公眾生活密切相關(guān)的金融知識(shí)。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息公開。通過主流媒體、網(wǎng)站、微博、微信等公開渠道，按月發(fā)布全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況簡析、解讀和月度統(tǒng)計(jì)報(bào)告，每季度召開經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢。三是加強(qiáng)審計(jì)信息公開。2017年，在《濟(jì)南市人民政府公報(bào)》發(fā)布3件審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況公告，對審計(jì)結(jié)果和審計(jì)查出問題整改情況進(jìn)行及時(shí)、全面公開，有效提升了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他收支審計(jì)工作情況的透明度，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。市審計(jì)部門通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告，讓廣大人民群眾充分享有知情權(quán)；進(jìn)一步完善審計(jì)公示制度，在實(shí)施審計(jì)前，向被審計(jì)單位公開告知與實(shí)施審計(jì)相關(guān)事項(xiàng)，自覺接受被審計(jì)單位群眾監(jiān)督。

2.推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開。圍繞民眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，全面公開促進(jìn)深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的稅收政策措施，積極宣傳納稅人應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)。加大對首問責(zé)任制、預(yù)約延時(shí)服務(wù)制等便民服務(wù)措施以及推進(jìn)新生稅種的宣傳公開力度，積極做好環(huán)保稅、水資源稅的開征準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化政策宣傳，做好納稅輔導(dǎo)，跟進(jìn)后續(xù)保障，促進(jìn)“綠色”稅種順利征收。圍繞新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策措施，以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生的稅收優(yōu)惠政策，采取在政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動(dòng)推送等形式做好政策宣傳工作，幫助市場主體用好用足相關(guān)政策。

3.推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開。一是推進(jìn)市級重點(diǎn)項(xiàng)目信息公開。完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期公布市級重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃安排以及建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模和投資信息，帶動(dòng)全市投資增速位列全省首位。二是推進(jìn)公共資源配置信息公開。規(guī)范公共資源交易管理，制定我市公共資源交易監(jiān)督管理辦法，對公共資源交易事項(xiàng)信息公開和建立交易數(shù)據(jù)專報(bào)制度作出規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)交易信息公開透明和交易平臺(tái)互聯(lián)互通提供政策保障。建成的公共資源交易平臺(tái)信息系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程網(wǎng)上電子化招標(biāo)采購、專家遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審、招標(biāo)異常管理，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)信息發(fā)布、保證金收退、電子檔案管理、數(shù)據(jù)推送，實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤監(jiān)管、投訴舉報(bào)受理、交易備案審核、視頻監(jiān)控，進(jìn)一步推進(jìn)公共資源配置全流程、透明化運(yùn)行。

4.推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目信息公開。通過政府門戶網(wǎng)站PPP專題專欄，全面公開相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件等信息，依托PPP綜合信息平臺(tái)，建立PPP項(xiàng)目信息公開工作機(jī)制，對政府與社會(huì)資本合作的組織管理、項(xiàng)目內(nèi)容、運(yùn)作方式、回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施等內(nèi)容全面公開，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入公共服務(wù)投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)、社會(huì)三方“共贏”，有效推動(dòng)我市PPP項(xiàng)目順利開展。

(三)以政務(wù)公開助力促改革。

1.推進(jìn)“放管服”改革信息公開。一是深化行政許可事項(xiàng)目錄、權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄公開，實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)。二是推進(jìn)政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理結(jié)果公開，及時(shí)公開政策性文件廢止、失效等情況。我市對2017年7月1日前公布實(shí)施的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，確定繼續(xù)實(shí)施的規(guī)范性文件93件、需修改的21件、失效的7件、廢止的19件。三是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，加強(qiáng)抽查結(jié)果公開。2017年，全市245家單位通過平臺(tái)實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查，制訂抽查計(jì)劃195個(gè)，實(shí)施抽查任務(wù)107次，抽查企業(yè)1480家，其中72個(gè)抽查計(jì)劃完成了結(jié)果反饋和信息公示。在“濟(jì)南市開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)”工作中，建成全市小微企業(yè)名錄庫，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。四是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級全聯(lián)通，并加快推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展、一體化管理，為企業(yè)和群眾提供更全面、更高效的綜合政務(wù)服務(wù)。優(yōu)化審批服務(wù)流程，編制形成第一批群眾和企業(yè)到政府辦事“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)清單，推行項(xiàng)目審批綠色通道，實(shí)施“聯(lián)合預(yù)審”、“容缺受理”和“服務(wù)代辦”，率先在全省實(shí)現(xiàn)省、市兩個(gè)投資項(xiàng)目審批平臺(tái)互聯(lián)互通和企業(yè)投資備案類項(xiàng)目“一網(wǎng)辦理、全程網(wǎng)辦”。

2.推進(jìn)國資國企信息公開工作。公布國有資本整體運(yùn)營情況、國有資產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息、國有資產(chǎn)保值增值和經(jīng)營業(yè)績考核總體情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等重要信息，加大國有資產(chǎn)保值增值、改革重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股等方面的信息公開力度。按照國資國企改革總體要求，發(fā)布與市管國企有關(guān)的區(qū)域規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，做好公司治理及管理架構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、改革重組等信息發(fā)布工作。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息公開工作，針對重要農(nóng)副產(chǎn)品的異常價(jià)格波動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測分析和信息發(fā)布，加強(qiáng)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測，建立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易價(jià)格報(bào)告制度。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，通過編印操作手冊、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，真正讓農(nóng)民群眾看得到、聽得懂。

4.推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開。及時(shí)發(fā)布國地稅聯(lián)合辦稅、納稅人分級管理、大企業(yè)稅收管理、自然人稅收管理體系等事項(xiàng)，加大對營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效的公開力度。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，在市政府門戶網(wǎng)站公開《關(guān)于濟(jì)南市2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報(bào)告》和46項(xiàng)財(cái)政資金收入、支出表，并細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容，在公開到支出功能分類項(xiàng)級科目的基礎(chǔ)上,一般公共預(yù)算基本支出已公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目,對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開到具體項(xiàng)目,并公開分地區(qū)的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況，同時(shí)分別公開《濟(jì)南市2016年市級決算情況的報(bào)告》及《2017年一般公共預(yù)算市對下轉(zhuǎn)移支付預(yù)算情況說明》、《2017年政府性基金預(yù)算市對下轉(zhuǎn)移支付預(yù)算情況說明》等相關(guān)財(cái)政預(yù)決算信息。

(四)以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)。

1.推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作信息公開。制定我市關(guān)于助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見，編制完成我市“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，為推進(jìn)科技創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供政策保障。市科技局不斷完善科技創(chuàng)新政策體系，制定關(guān)于促進(jìn)高校和科研院所協(xié)同創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策(試行)，加大對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作的公開力度，及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。市工商局推出充分發(fā)揮工商職能推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的措施，從加速新動(dòng)能市場主體便捷準(zhǔn)入、助力商標(biāo)品牌邁向高端化、強(qiáng)化對新興業(yè)態(tài)的引導(dǎo)幫扶等六個(gè)方面制定18條支持措施。

2.推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。制定了關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2014〕4號文件化解過剩產(chǎn)能的實(shí)施意見，堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持化解過剩產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級相結(jié)合，健全去產(chǎn)能公示公告制度，實(shí)行事前公示、事后公告，強(qiáng)化化解過剩產(chǎn)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的信息公開，分批次向社會(huì)公示承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單和已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)及不達(dá)標(biāo)等情況。

3.推進(jìn)消費(fèi)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。加快構(gòu)建內(nèi)貿(mào)流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺(tái)，定期發(fā)布消費(fèi)市場運(yùn)行情況分析報(bào)告，重點(diǎn)公開與群眾密切相關(guān)的消費(fèi)品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費(fèi)情況，引導(dǎo)消費(fèi)升級。實(shí)施質(zhì)量提升和品牌建設(shè)工程，制定《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的實(shí)施意見》(濟(jì)政發(fā)〔2017〕9號)，積極組織本市企業(yè)申報(bào)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省長質(zhì)量獎(jiǎng)、山東名牌、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地和龍頭骨干企業(yè)，積極申報(bào)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。做好濟(jì)南市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評選和濟(jì)南名牌認(rèn)定工作，以品牌建設(shè)促進(jìn)企業(yè)成長，培育一批質(zhì)量好、效益佳、市場占有率高、核心競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。推進(jìn)質(zhì)量執(zhí)法信息公開，不斷擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面，將消費(fèi)品、涉及生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品、合格率不高的產(chǎn)品作為重點(diǎn)，科學(xué)編制監(jiān)督抽查工作計(jì)劃，全年抽查定配眼鏡、食品、中小學(xué)生校服等37類674家企業(yè)生產(chǎn)的1047個(gè)批次產(chǎn)品，產(chǎn)品抽查合格率98.19%，比去年同期提高3.55個(gè)百分點(diǎn)。全市工商市場監(jiān)管和消協(xié)系統(tǒng)共受理各類投訴舉報(bào)案件4.8萬個(gè)，為消費(fèi)者挽回?fù)p失595.14萬元，完成服裝鞋帽、家用電器、汽車配件、學(xué)生兒童用品等19大類、654個(gè)批次商品的質(zhì)量抽檢現(xiàn)場抽樣工作，檢驗(yàn)判定不合格商品78批次，抽檢結(jié)果和相關(guān)違法企業(yè)均通過媒體予以公示、曝光。

(五)以政務(wù)公開助力惠民生。

1.推進(jìn)“為民辦實(shí)事”信息公開。牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，努力提供更多更好的公共服務(wù)。2017年《政府工作報(bào)告》提出扎實(shí)做好為民16件實(shí)事，讓群眾不斷感受到發(fā)展有新變化、生活有新奔頭。市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“為民辦實(shí)事”公開專欄，相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)公開辦實(shí)事進(jìn)展、成果等，并按季度公開工作落實(shí)情況。市商務(wù)局制作了“濟(jì)南市放心早餐地圖”、“濟(jì)南市便民菜市場地圖”，研究制定了早餐店、肉菜店、社區(qū)菜市場建設(shè)的推進(jìn)措施和資金扶持政策。拆違拆臨以來，新建和改造提升菜市場21處，新建便民生鮮連鎖店50多處，新建和改造提升互聯(lián)網(wǎng)+便利店122處，主城區(qū)新建放心早餐直營連鎖店100多處，配置便民餐車點(diǎn)位110個(gè)，突出解決市民消費(fèi)訴求，民生保障實(shí)現(xiàn)新提升。市住房保障管理局著力打造“貼心房管+”品牌，先后推出近二十項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)新舉措，商品房預(yù)售合同備案等兩項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”、存量房網(wǎng)上簽約等七項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”；開通“濟(jì)南房管與城市更新”微信公眾號，實(shí)現(xiàn)住房限購核查結(jié)果查詢、存量房網(wǎng)簽預(yù)約、商品房維修資金查詢等網(wǎng)上辦理，開通有問必答欄目，群眾急難問題得到及時(shí)化解。市城管局全面展開“市政設(shè)施、功能照明、建綠增綠、人居環(huán)境、市容秩序”等六大整治行動(dòng)，集中治理背街小巷1633條，整修路面34萬平方米，粉刷墻體65萬平方米，綠化補(bǔ)植12萬平方米，清理非法小廣告34萬處、垃圾死角3萬余處，修設(shè)路燈2千盞、果皮箱垃圾桶7千余個(gè)，讓城市容貌煥然一新。市經(jīng)濟(jì)和信息化委持續(xù)推進(jìn)無線通信全覆蓋及重點(diǎn)區(qū)域WiFi免費(fèi)工作，目前已實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)在市區(qū)的深度覆蓋和鄉(xiāng)村的優(yōu)化覆蓋，市政務(wù)服務(wù)中心、機(jī)場、車站、主要景區(qū)等62個(gè)重點(diǎn)區(qū)域WiFi全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。

2.推進(jìn)社會(huì)救助信息公開。及時(shí)公布解讀省、市社會(huì)救助政策，出臺(tái)《濟(jì)南市特困人員供養(yǎng)辦法》、《濟(jì)南市社會(huì)救助工作責(zé)任追究辦法》，編制全市“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開工作。實(shí)行政策和辦理流程公開，加大救助對象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息公開力度，及時(shí)發(fā)布全市社會(huì)救助工作統(tǒng)計(jì)、災(zāi)害救助情況等信息。全市“陽光民生”救助體系建設(shè)成效明顯，民生保障范圍不斷擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保障程序不斷規(guī)范，基本形成了以城鄉(xiāng)最低生活保障為主體，各種專項(xiàng)救助政策相配套，自然災(zāi)害緊急救援，特困人員救助供養(yǎng)相銜接、多層次、全方位、立體化的社會(huì)救助體系。

3.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。及時(shí)公布國控重點(diǎn)水、氣污染源實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對我市各區(qū)每月環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名，并通過媒體及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。環(huán)境空氣在線實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)由省環(huán)境監(jiān)控中心統(tǒng)一發(fā)布，我市每月報(bào)送環(huán)境空氣、水體監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)主要包括濟(jì)南市國控、省控16個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)時(shí)濃度值。每月公布濟(jì)南市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，包括二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物四項(xiàng)指標(biāo)的濃度值。按月公開集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息，以月報(bào)等方式發(fā)布省控重點(diǎn)河流水質(zhì)狀況，每月向社會(huì)公布各縣區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況和排名情況。推進(jìn)河長制工作制度，制定《濟(jì)南市全面實(shí)行河長制工作方案》，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長制管理網(wǎng)絡(luò)體系，共設(shè)置河長4217名。對全市重要河庫進(jìn)行全面調(diào)查，市縣兩級均編制完成“一河一策”綜合整治方案。

4.推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。一是做好教育監(jiān)管信息公開。加大對市屬高校教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告、高校信息公開年度報(bào)告以及教育督導(dǎo)報(bào)告的公開力度，對全面改薄、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定工作和申請義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估認(rèn)定的縣區(qū)評估報(bào)告，以及義務(wù)教育招生入學(xué)等重要工作信息進(jìn)行公開。為確保社會(huì)各界更深入了解教育政策，市教育局在制定政策文件措施時(shí)同步準(zhǔn)備解讀事宜，進(jìn)一步加大政策的公開宣傳力度。2017年著重對市民關(guān)心的義務(wù)教育劃片入學(xué)、外來務(wù)工隨遷子女入學(xué)、高中階段學(xué)校招生志愿填報(bào)、濟(jì)南市教育系統(tǒng)人才引進(jìn)管理暫行辦法、濟(jì)南市高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則等進(jìn)行了解讀。通過網(wǎng)站“互動(dòng)交流”欄目積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，圍繞社會(huì)關(guān)注度高的普通高校招生志愿填報(bào)、教育系統(tǒng)人才引進(jìn)和中小學(xué)教師資格面試等內(nèi)容進(jìn)行訪談，就市民關(guān)心的問題進(jìn)行深入解答。二是深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開。通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、電子屏、新媒體等推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息公開、常用醫(yī)療信息(醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格)公開。積極推進(jìn)區(qū)域預(yù)約診療平臺(tái)建設(shè)，通過新媒體、微平臺(tái)等途徑提供就診服務(wù)，減少患者排隊(duì)次數(shù)，縮短掛號、繳費(fèi)、取藥時(shí)間。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制。通過電視、廣播、新媒體等渠道向社會(huì)公布加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)舉措，大力治理“紅包”、回扣等現(xiàn)象，確保醫(yī)療工作切實(shí)符合“九不準(zhǔn)”各項(xiàng)要求。加強(qiáng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息公開，按照食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息公開要求，在備案時(shí)要求企業(yè)同時(shí)提供可向社會(huì)公布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本，按照要求將備案情況及時(shí)上報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委，在備案完成的15個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)通過網(wǎng)站向社會(huì)公布，確保標(biāo)準(zhǔn)公示的合法性和準(zhǔn)確性。

5.推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。加大食品藥品抽檢監(jiān)測力度，對與群眾密切相關(guān)、消費(fèi)量大、安全隱患多的肉、蛋、奶、蔬菜實(shí)行全覆蓋抽檢，全市開展食品抽檢39655批次，藥品抽檢2522批次，抽檢信息公示率和不合格產(chǎn)品核查處置情況公開率均達(dá)100%，對抽檢發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品、問題線索等，均第一時(shí)間進(jìn)行了處置。不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，聘請第三方機(jī)構(gòu)、媒體記者、監(jiān)督員等社會(huì)力量參與，對學(xué)校食堂、重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)等600余家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行公開評價(jià)，有效倒逼各方責(zé)任落實(shí)。大力推行智慧監(jiān)管，探索實(shí)施校外托管場所“微管理”，借助微信平臺(tái)，建立以開辦者、監(jiān)管者、消費(fèi)者為成員的交流平臺(tái)，試點(diǎn)建設(shè)“透明工廠”，對食品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵控制點(diǎn)安裝攝像頭，生產(chǎn)現(xiàn)場視頻信號全部接入“實(shí)時(shí)監(jiān)控公共平臺(tái)”，通過探索實(shí)施大數(shù)據(jù)監(jiān)管，大力提升監(jiān)管效能。

(六)以政務(wù)公開助力防風(fēng)險(xiǎn)。

1.圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保圈、企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、債券違約風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行排查。建立濟(jì)南市化解企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，對風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方按照“一企一策”原則制定風(fēng)險(xiǎn)處置方案，主動(dòng)靠前化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，加快存量政府債務(wù)置換，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低政府融資成本，制定政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，確保不發(fā)生系統(tǒng)性的區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、金融市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的市內(nèi)外輿情，通過主流媒體、門戶網(wǎng)站等平臺(tái)及時(shí)回應(yīng)。

2.圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開。一是加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機(jī)制，做好房地產(chǎn)政策解讀工作。針對房地產(chǎn)市場熱度不減的狀況，將保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定作為重大政治任務(wù)，綜合施策穩(wěn)市場、控房價(jià)，適時(shí)出臺(tái)新一輪調(diào)控政策，嚴(yán)格落實(shí)限購、限貸、限售、限價(jià)措施，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營、囤房炒房行為，加強(qiáng)信息公開及輿論引導(dǎo)，房地產(chǎn)市場保持基本穩(wěn)定。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，繼續(xù)完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)住宅在售項(xiàng)目的價(jià)格指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)理性拿地。加強(qiáng)“守合同重信用”企業(yè)公示工作，研發(fā)電子測評系統(tǒng)，對企業(yè)合同管理、合同履行、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)責(zé)任等6個(gè)方面進(jìn)行評判打分，確保公正客觀。三是深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作，出臺(tái)優(yōu)化城市更新項(xiàng)目前期管理流程的相關(guān)政策，著力提高城市更新項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)劃管理的科學(xué)性；印發(fā)城中村改造配套政策，進(jìn)一步明確改造政策標(biāo)準(zhǔn)等，并完成棚戶區(qū)改造規(guī)劃(2016-2020年)編制，為今后指導(dǎo)棚改舊改工作提供有效依據(jù)；出臺(tái)調(diào)整市區(qū)房屋征收搬遷費(fèi)臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、做好國有土地上房屋征收項(xiàng)目拆除施工揚(yáng)塵治理等一系列政策,國有土地上房屋征收配套政策日益完善，加快了征遷速度。及時(shí)公開保障性安居工程任務(wù)完成情況，加大保障性住房分配信息公開力度，制定實(shí)施對住房困難退役士兵家庭進(jìn)行住房保障的相關(guān)政策，重點(diǎn)完善了租賃補(bǔ)貼保障政策，推出我市“公廉并軌”后首部租賃補(bǔ)貼及公租房實(shí)物保障規(guī)范性文件，妥善解決了1660戶“廉轉(zhuǎn)公”家庭的相關(guān)問題，住房保障體系日益完善。四是及時(shí)公開土地供應(yīng)信息和征地批準(zhǔn)文件。積極做好國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開，全面落實(shí)征地報(bào)批前公告、確認(rèn)和聽證程序公開，并在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地予以公告。在全省率先建成征地信息公開查詢平臺(tái)，將2008-2017年度征地信息整理建庫，納入查詢范疇，市民可通過“行政區(qū)劃”、“批準(zhǔn)文號”、“項(xiàng)目名稱”等關(guān)鍵詞查詢征地面積、補(bǔ)償方案等信息。

3.圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開。及時(shí)發(fā)布事故信息和安全警示提示信息，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查信息公開力度，完善安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度。制定《濟(jì)南市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》、《濟(jì)南市對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)失信行為開展聯(lián)合懲戒辦理細(xì)則》等系列文件，先后有4家企業(yè)被納入聯(lián)合懲戒對象，實(shí)施“黑名單”管理，42家非法違法企業(yè)或事故責(zé)任單位在媒體上公開曝光。

四、主動(dòng)公開政府信息及公開平臺(tái)建設(shè)情況

(一)公開主要內(nèi)容。2017年，全市共主動(dòng)公開政府信息342619條，同比增長1.7%。其中,政府公報(bào)公開信息405條，政府網(wǎng)站公開信息241739條，政務(wù)微博公開信息44162條，政務(wù)微信公開信息24083條，其他方式公開信息32230條。

1.政策法規(guī)信息。公開《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》、《濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等地方法規(guī)以及《濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體土地上住宅征收拆遷安置補(bǔ)償工作的通知》(濟(jì)政發(fā)〔2017〕33號)、《濟(jì)南市人民政府關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的實(shí)施意見》(濟(jì)政發(fā)〔2017〕29號)等規(guī)范性文件。

2.規(guī)劃計(jì)劃信息。公開濟(jì)南市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況以及2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等發(fā)展規(guī)劃；各縣區(qū)政府和市政府各部門也相繼公布了各自規(guī)劃與計(jì)劃。

3.統(tǒng)計(jì)信息。公開2016年濟(jì)南市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)等12大類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析資料。

4.政府機(jī)構(gòu)和人事信息。公開政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)和下設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員情況和工作分工、人事任免等信息。

5.公共資金使用和監(jiān)管信息。公開2016年全市和市級預(yù)算執(zhí)行情況、2017年預(yù)算安排意見、2017年市級財(cái)政支出專項(xiàng)預(yù)算、月度地方財(cái)政一般預(yù)算收入和支出情況等，以及政府集中采購項(xiàng)目目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果和救災(zāi)捐贈(zèng)款、優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)、社會(huì)救急資金使用及分配情況等方面信息。

6.與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)信息。公開了招生考試、教育收費(fèi)、高校畢業(yè)生就業(yè)、幫困助學(xué)，醫(yī)政管理、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理，扶貧優(yōu)撫、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)，土地征用、房屋拆遷、補(bǔ)償安置等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息。圍繞群眾關(guān)心的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題，定期發(fā)布公共人力資源市場職業(yè)供求信息，從用工企業(yè)、用工行業(yè)、供求狀態(tài)等多方面解讀職業(yè)供求情況，突出做好針對高校畢業(yè)生、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和化解過剩產(chǎn)能中產(chǎn)生的再就業(yè)人員、城郊失地農(nóng)民、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，并及時(shí)配套政策解讀，使群眾對政策更容易了解認(rèn)知。著重對市民關(guān)心的義務(wù)教育劃片入學(xué)、外來務(wù)工隨遷子女入學(xué)、高中階段學(xué)校招生志愿填報(bào)、解決普通中小學(xué)城鎮(zhèn)大班額問題、教師資格認(rèn)定、學(xué)生資助等政策進(jìn)行解讀。為滿足公眾查詢出行信息的多方面需求，政府門戶網(wǎng)站設(shè)立出行路況欄目，以路網(wǎng)示意圖的形式將高速公路、主干線公路、城市出入口等路況劃分顏色標(biāo)注，以動(dòng)畫形式設(shè)計(jì)了城際出行、市區(qū)出行引導(dǎo)，市民可在出行前制定個(gè)性化出行路線。

(二)公開平臺(tái)建設(shè)情況。2017年，我市不斷加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、12345市民服務(wù)熱線、政府信息公開查閱點(diǎn)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、宣傳欄等政府信息公開載體建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大公開的廣度和深度，努力滿足社會(huì)公眾日益增長的政府信息公開需求。

1.政府網(wǎng)站。打造政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信“三位一體”公共服務(wù)體系，著力強(qiáng)化內(nèi)容建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力。政府門戶網(wǎng)站全年發(fā)布信息46173條，微博濟(jì)南、政務(wù)微信、頭條號濟(jì)南政務(wù)共發(fā)布信息13147條。2017年共收到市民來信20137封，已回復(fù)19836封，回復(fù)率達(dá)98.5%。承辦“政務(wù)監(jiān)督面對面”直播活動(dòng)45期，現(xiàn)場答復(fù)市民訴求81件，協(xié)調(diào)辦理900余件。開展各類調(diào)查征集45次，收到市民提交意見、調(diào)查問卷共計(jì)6600余份。通過“政策速遞”、“政策解讀”、“喜迎十九大”等六類新辟標(biāo)簽，全年轉(zhuǎn)播國務(wù)院常務(wù)會(huì)38次，省政府、市委市政府新聞發(fā)布會(huì)56次，相關(guān)政務(wù)文件及其政策解讀300余條。舉辦了“第一書記在行動(dòng)”、“元宵節(jié)趵突泉里看花燈”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)巡禮圖片展”等三次視頻直播活動(dòng)，宣傳了政府重點(diǎn)工作，其中“第一書記在行動(dòng)”直播活動(dòng)吸引了8萬人次圍觀與點(diǎn)贊。

2.政府公報(bào)。《濟(jì)南市人民政府公報(bào)》及時(shí)公開我市地方法規(guī)、政府規(guī)章,市政府及市政府辦公廳重要文件、會(huì)議,以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，《濟(jì)南市人民政府公報(bào)》為半月刊,每期發(fā)行數(shù)量6000份,全部免費(fèi)向各縣區(qū)政府、市政府各部門、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)委會(huì)、圖書館、檔案館和部分企事業(yè)單位發(fā)放,在政府信息公開方面發(fā)揮了積極作用。2017年共編發(fā)政府公報(bào)24期，編輯校對345萬字，刊登法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及審計(jì)結(jié)果公告共405個(gè)，寄發(fā)公報(bào)14萬余份。

3.12345市民服務(wù)熱線。12345市民服務(wù)熱線是國家級標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)，圍繞市委、市政府中心工作，針對市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，充分發(fā)揮平臺(tái)作用進(jìn)行政策解讀，打造24小時(shí)服務(wù)市民的政府工作系統(tǒng)，成為群眾聯(lián)系政府最重要、最暢通、最便捷、最信任的渠道。全年為民服務(wù)約633.52萬件，其中受理市民來電、市(省)長信箱、短信、微信、微博、手機(jī)APP計(jì)373.17萬件，外呼257.35萬件，市民滿意率保持在98%以上。12345市民服務(wù)熱線不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，開通了“12345創(chuàng)城監(jiān)督熱線”，共受理創(chuàng)城問題121.96萬件，為相關(guān)部門提供問題線索3000余條；先后針對住房公積金、戶政管理、五險(xiǎn)業(yè)務(wù)、機(jī)動(dòng)車和駕駛員管理、民政救助、招商引資、市容市貌等市民咨詢較多、業(yè)務(wù)難度較大的問題，逐步推出了精準(zhǔn)查詢定制服務(wù)，提前將相關(guān)問題編制成制式文件，通過短信、微信、微博、手機(jī)APP等多種渠道推送給咨詢的市民；開通了“12345濟(jì)南市未成年人心理關(guān)愛熱線”、“濟(jì)南市12345青年之聲服務(wù)熱線”，進(jìn)一步拓展了服務(wù)范圍。

4.公開查閱點(diǎn)。我市各級檔案館均被市或所在縣區(qū)政府確定為本地政府信息公開查閱場所，全市12家綜合檔案館全部建立起了標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、制度完善、基本設(shè)施齊全、服務(wù)環(huán)境溫馨的文檔查閱中心，有的將服務(wù)窗口延伸至鎮(zhèn)(街道)，解決了檔案和現(xiàn)行文件利用“最后一公里”問題，窗口服務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。通過民生信息共享服務(wù)平臺(tái)異地查詢、函電代查、跟蹤服務(wù)、送檔上門等多種服務(wù)舉措，全年共接待各類檔案利用者5600余人次，利用檔案17000卷(件)。

5.新聞發(fā)布會(huì)。我市建立例行新聞發(fā)布會(huì)制度，有2名固定新聞發(fā)言人，對全市重大政策和重點(diǎn)工作進(jìn)行發(fā)布解讀，對社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答，及時(shí)傳遞權(quán)威信息，解疑釋惑，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分體現(xiàn)了及時(shí)性、權(quán)威性。目前，圍繞新聞發(fā)布的官方平臺(tái)、微信、政務(wù)網(wǎng)站、報(bào)刊、電視、廣播等，已經(jīng)形成了全媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)。2017年市委、市政府召開例行新聞發(fā)布會(huì)20次，各級各部門共計(jì)召開新聞發(fā)布會(huì)314次，其中主要負(fù)責(zé)人參加的有86次。

6.其他公開形式。依托濟(jì)南日報(bào)、濟(jì)南電視臺(tái)、濟(jì)南廣播電臺(tái)等主流媒體，充分發(fā)揮其權(quán)威性強(qiáng)、獲取政務(wù)信息渠道廣的優(yōu)勢，通過開設(shè)專欄、固定頻道等方式，不斷滿足市民、群眾對了解獲取文件政策等政府相關(guān)信息的需求。同時(shí)，加大對官方微博、微信、特定政務(wù)客戶端的引導(dǎo)管理力度。市公安局積極拓展“微矩陣”建設(shè)，形成“濟(jì)南公安”微博、微信、頭條號、澎湃號“兩微兩端”平臺(tái)，目前全市各級公安機(jī)關(guān)共開設(shè)微博260個(gè)，機(jī)構(gòu)微信40余個(gè)，客戶端20個(gè)，信息覆蓋率達(dá)1000余萬人，有效提升公安信息傳播密度。濟(jì)南市廣播電視臺(tái)、濟(jì)南市政府網(wǎng)和濟(jì)南網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)聯(lián)合主辦的“直面問題、踐行承諾”大型電視問政節(jié)目《政務(wù)監(jiān)督面對面》，2017年錄制45期，主要負(fù)責(zé)人到位率達(dá)98%，收到良好社會(huì)反響。

五、政府信息公開申請辦理情況

(一)申請情況。2017年，全市政府機(jī)關(guān)共受理政府信息公開申請3061件,同比增長9.6%，其中網(wǎng)上填表及電子郵件申請968件，信函及傳真申請1566件，當(dāng)面申請527件。內(nèi)容主要涉及土地征用、規(guī)劃審批及編制、房屋拆遷安置等方面。

(二)申請?zhí)幚砬闆r。2017年，全市政府機(jī)關(guān)共辦結(jié)政府信息公開申請2938件,其中“已主動(dòng)公開”574件，“同意公開”1182件,“同意部分公開”171件,“不予公開”286件,“其他情況”725件。

六、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

2017年，全市各級各部門政府信息公開文件均免費(fèi)提供，未發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免情況。

七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟情況

2017年，全市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到政府信息公開行政復(fù)議申請453件，維持155件，糾錯(cuò)134件，其他情況164件；全市各級政府和部門政府信息公開行政訴訟416件，維持或駁回219件，糾錯(cuò)65件，其他情況132件。

八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況

我市高度重視政府信息公開保密審查工作,嚴(yán)格執(zhí)行《濟(jì)南市政府信息公開保密審查工作規(guī)定(試行)》、《市政府網(wǎng)站上網(wǎng)信息審批制度》等規(guī)定，進(jìn)一步健全機(jī)制,規(guī)范程序,強(qiáng)化檢查,做到以制度管人，按程序辦事,確保信息公開的同時(shí)做好相關(guān)保密審查工作。具體工作中,嚴(yán)格遵守誰公開、誰審查，誰審查、誰負(fù)責(zé)及先審查、后公開的原則,認(rèn)真處理好保密與公開的關(guān)系,嚴(yán)格落實(shí)政府信息收集、整理、編輯、審核、發(fā)布、更新等方面規(guī)定,確保做到涉密信息不公開、公開信息不涉密。對不能確定是否可以公開的政府信息,依照相關(guān)規(guī)定報(bào)請有關(guān)部門或保密工作部門審查后再作處理。針對政府信息公開保密工作責(zé)任重、領(lǐng)域廣、涉及單位多的現(xiàn)實(shí)實(shí)際,市政府辦公廳按照相關(guān)要求,每年對各縣區(qū)政府、市政府各部門網(wǎng)上公開的信息內(nèi)容進(jìn)行不定期網(wǎng)上檢查或抽查，并會(huì)同保密部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查,及時(shí)通報(bào)檢查情況。

九、政府信息公開工作存在的主要問題和下步計(jì)劃

我市政府信息公開工作與省政府要求和人民群眾期望還有一定差距，主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，從事政府信息公開工作的專職人員較少,一定程度上影響了該項(xiàng)工作有效開展和落實(shí)；二是政府信息公開工作的效率和質(zhì)量有待繼續(xù)加強(qiáng)，有的部門對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,對應(yīng)公開的信息有時(shí)不愿公開或不及時(shí)公開,主動(dòng)公開的信息更新不夠及時(shí),公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化；三是信息公開監(jiān)督考核機(jī)制需進(jìn)一步強(qiáng)化等。

2018年,我市將按照國務(wù)院和省政府要求,積極做好以下工作:一是健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。加強(qiáng)各級行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員和制度建設(shè),進(jìn)一步督促各級各部門明確政府信息公開管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)政府信息公開工作人員。二是加大政務(wù)公開工作考核力度。按照上級文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，將政務(wù)公開考核工作納入相關(guān)考評體系，并進(jìn)一步增加分值權(quán)重。三是加大公開力度。結(jié)合工作實(shí)際修訂完善政府信息公開目錄,建立科學(xué)規(guī)范的政府信息分類體系，加大公開力度,推進(jìn)公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、社會(huì)公眾關(guān)注度高的政府部門信息公開，為統(tǒng)籌開展穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)保障。四是抓好依申請公開辦理。完善依申請公開的受理審查和辦理答復(fù)程序，明確答復(fù)責(zé)任，保證依申請公開辦理質(zhì)量和辦理時(shí)限，滿足人民群眾獲取和利用政府信息的需求。五是強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對政府信息公開相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)提高各單位信息公開工作人員的公開意識(shí)和業(yè)務(wù)辦理水平。六是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。不定期對各縣區(qū)政府、市政府各部門信息公開工作進(jìn)行督促檢查,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。

附件：濟(jì)政辦函8號附件+2017年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表