廣東省出入境政務服務網(廣東省出入境政務服務網官網)

1.問：申辦商務備案需要什么條件？

答：商務備案實行年審制（可在備案到期前3個月重新提交備案申請），采用按條件申請和按需要申請相結合的辦法。

（1）單位持續有正常生產經營活動，持有與港澳方的合作相關材料，且備案人員無違法違規行為。

單位上年度納稅10萬元以上，辦證記錄良好并持續1年以上的，可申請1年多次商務簽注備案。

單位上年度納稅1萬元以上10萬元以下的單位，可以按條件申請3個月多次的商務備案和相應人員額度。

上年度納稅不足1萬元的單位，需到廣州市公安局中國公民出入境接待大廳提交相應文件，申請3個月一次的商務備案。

（2）備案單位屬地市級或重點區縣級政府主管部門扶持、支持或推薦的單位（需要提交相關材料證明），法定代表人為廣州市“人才綠卡”（主證）持有人在穗創業的，廣州市總部企業，政府部門確認的科研機構，高新技術單位等，提交相應文件，其備案人員經審核通過后，可按需申辦商務簽注備案。

2.問：沒有工商登記的單位可以申請商務備案嗎？

答：民辦非企業單位（慈善組織除外）、律師事務所、司法鑒定部門、公益二類和經營類事業單位的商務備案方式與其他的企業相同。

3.問：單位今年新成立，可以申請商務備案嗎？

答：可以。但單位證照登記注冊須滿3個月，且需提供連續繳納的近3個月完稅證明。成立不足1年的單位，由出入境管理部門核查所提交的資料，綜合判斷是否有港澳商務需求，對確有商務需求的單位人員給予相應的備案簽注種類。

4.問:單位證照登記注冊未滿3個月，或者單位納稅未達到標準，但確有與港、澳企業商務往來需要的可否申辦商務備案？

答：可以申請3個月一次的商務備案。需要到廣州市公安局中國公民出入境接待大廳（人民北路688號企業服務室）提交與港澳方合作的合同、協議，人員在職證明等資料，由出入境管理部門綜合判斷后，按實際情況作出備案或不備案決定。

5.問：單位不在廣州市登記可以申辦商務備案嗎？

答:不可以。單位須在廣州市工商、市場監管、民政等部門登記，或者是境外企業常駐廣州市代表機構、經司法行政機構核準設立在廣州市的律師事務所、司法鑒定機構等。

6.問：什么原因會導致單位備案不通過？

答：存在以下原因之一，單位備案申請將不予備案；弄虛作假的將依法追究法律責任：

（1）市場監督管理部門查不到名稱的。

（2）企業有經營異常或違法失信等情況。

（3）企業納稅額極少甚至為零、系統上提交的單位地址無正常生產經營、備案負責人或聯系人無法聯系等異常情況的。

（4）收到舉報，查實備案單位隱瞞真實情況，弄虛作假的。

（5）經查有其它不符合備案條件的。

7.問：備案后都要年審嗎？

答:年納稅額1000萬元以上的商務備案單位，增加備案人員的，需提交上一年度完稅證明。年納稅額1000萬元以下的商務備案單位，每年按需提出年審申請。

8.問：單位之前已辦理過商務備案，現單位不再經營，是否需要取消商務備案？

答：單位備案通過后結束營業的，應及時通過郵箱（crjswba@163.com）或現場（廣州市公安局中國公民出入境接待大廳，地址：人民北路688號）遞交方式提交暫停本單位商務備案報告，申請注銷單位、人員商務備案和人員有效商務簽注。

9.問：人員之前已辦理過商務備案，現人員離職或不需商務往來港澳，是否需要取消商務備案？

答：單位取消工作人員備案或者備案工作人員離開本單位的，單位應及時通過郵箱或現場遞交方式提交公司撤銷人員備案報告。對仍持有效商務簽注的，單位應確保注銷商務簽注[①辦理該人港澳個人游簽注等非商務簽注覆蓋掉原商務簽注；②備案聯系人或本人攜帶備案人員《往來港澳通行證》和公司撤銷備案報告到廣州市公安局中國公民出入境接待大廳（地址：人民北路688號）現場處理]。

10.問：對于備案人數有沒有要求？

答:須根據納稅額度和商務往來需求確定。一般情況下，年度納稅額為1萬元（含）-5萬元的單位，最多可備案2人；納稅額為5萬元（含）-10萬元的單位，最多可備案4人；納稅額為10萬元以上的單位暫無備案人數限制。

11.問：單位已有備案，怎么增加/減少/替換備案人員？

答:增加人員的，可以根據單位納稅額度和商務往來需求申請增加人員；公司備案有效期不足6個月的，增加人員只能備案3個月多次。減少（或替換）人員的，單位要提交公司撤銷（替換）人員備案報告。（具體資料請參照第18問）

12.問：是否可以幫單位以外人員辦理商務備案嗎？

答:不可以。備案人員必須是單位正式員工。對單位故意提供虛假證明騙取商務簽注的，一律取消單位備案資格，停止單位人員商務簽注。構成違法犯罪的，依法追究單位及相關責任人員法律責任。

13.問：單位商務備案可以代辦嗎？

答：不可以。備案負責人、聯系人必須是單位正式員工。往來港澳商務備案和簽注，是公安機關堅持服務市場經濟主體、促進大灣區發展交流的專項惠企政策，符合備案條件且有往來港澳商務需求的單位須自行辦理。單位商務備案不可委托代辦，慎防黑中介騙取單位內部信息和金錢。

14.問：商務備案創匯額如何填寫？無創匯如何填寫？

答：創匯的含義是通過貿易等各種途徑取得外匯。創匯證明是指銀行開具并加蓋銀行公章的證明或資信收匯證明。

若單位無創匯，則在創匯額上填寫數字“0”。

15.問：提交完稅證明和填寫納稅額時有什么要求?

答：（1）需是單位正常生產經營所產生的納稅（如增值稅或企業所得稅），不得為個人所得稅或保險類稅種。

（2）納稅額需與上傳完稅證明總金額保持一致，以萬元為單位。

（4）單位正常生產經營且納稅地為廣州市，登記滿1年的單位需提供上一年度的稅收完稅證明；登記未滿1年的單位需提供連續繳納的近3個月完稅證明。

（5）年納稅額不足1萬元的單位，提交相關材料，經審核通過，可準予3個月一次商務備案。

16.問：對納稅的種類有要求嗎？

答：須是單位生產經營所得納稅，不得為保險類完稅證明。

17.問：線下備案材料提交途徑有哪些？

答：線下材料/需補交材料提交途徑：

①可發送至郵箱crjswba@163.com；

②可快遞寄至廣州市公安局出入境接待大廳（地址：廣州市越秀區人民北路688號企業服務室）；

③現場提交到廣州市公安局出入境接待大廳（地址：廣州市越秀區人民北路688號企業服務室）。

18.問：線下備案需準備什么材料？

答：（1）單位線下備案需提供的材料和信息：

①單位登記證書（如營業執照）；

②單位上一年度的稅收完稅證明；登記未滿1年的單位需提供連續繳納的近3個月完稅證明；

③提交包含但不限于單位與香港（澳門）方合作合同/合作意向書/需前往簽訂的合同樣式/在香港（澳門）亦為股東的單位注冊登記等商業性文件；

⑥法定代表人有效身份證件彩色掃描件（在空白處寫上電話）；

⑦備案負責人有效身份證件彩色掃描件（在空白處寫上電話和工作部門）和《授權委托書》[下載模板（具體請參照第30問），法定代表人無需提交]；

⑧備案聯系人有效身份證件彩色掃描件和在備案單位連續繳納的近3個月以上社保憑證并有社保部門公章（在空白處寫上電話和工作部門）；

⑨公安機關出入境部門要求提交的其它相關材料。

（2）個人線下備案需提供的材料和信息

①備案個人有效身份證件，交驗原件，收復印件（在空白處寫上電話和工作部門）；

②本單位參保的情形：備案個人在備案單位連續繳納的近3個月以上社保憑證（需包含參保人姓名、身份證號碼、單位名稱、社保部門公章，可在社保部門網站以個人賬戶查詢打印）；

③委托第三方人力資源公司代購社保的情形：在被委托代購社保單位連續繳納的近3個月以上社保明細和被委托代購社保單位簽訂的委托合同；

④退休返聘的情形：提交退休證明（退休證）、返聘合同、在備案單位連續繳納的近3個月以上個人所得稅納稅記錄和近3個月以上的工資條（需備案單位蓋章）；

⑤《商務備案人員名單》[須含姓名、身份證號、職務、申請簽注的前往地和有效期，下載模板（具體請參照第30問)]；

⑥公安機關出入境部門要求提交的其它相關材料。

19.問：內地居民駕駛專用機動車輛往返內地與港澳（兩地牌）的，如何申請商務備案？

答：需提供的材料和信息：

①單位登記證書（如營業執照），交驗原件，收復印件。

②《單位申辦往來港澳商務簽注備案登記表》（需加蓋公章，負責人和聯系人簽名,模板通過微信公眾號“廣州公安出入境”搜索港澳商務備案，下載相應表格）。

③《商務備案單位責任告知書》（通過微信公眾號“廣州公安”→“政務服務”→“出入境”→“服務事項”下載模板）。

④備案負責人有效身份證件彩色掃描件（在空白處寫上電話和工作部門）。

⑤備案聯系人有效身份證件彩色掃描件（在空白處寫上電話和工作部門）。

⑥備案負責人、備案聯系人需提供在備案單位連續繳納的近3個月以上社保明細并有社保部門公章或《商務備案授權書》，法定代表人無需提交。

⑦《粵港澳機動車輛往來及駕駛人駕車批準通知書》復印件。

⑧《駕駛人人員名單》（需含姓名、身份證號、職務、申請簽注的前往地和有效期）。

⑨備案駕駛人有效身份證件原件及復印件。

現場提交到廣州市公安局出入境接待大廳（地址：廣州市越秀區人民北路688號企業服務室）。

如企業已辦理商務備案的，可準備①②⑦⑧⑨項內容到廣州市公安局出入境接待大廳現場申請辦理。

（跨境車輛批文卡上的駕駛人不受單位納稅額度及人員繳納社保要求的限制）

20.問：備案負責人、備案聯系人是指單位的什么人？可以是同一個人嗎？

答：備案負責人特指單位法定代表人，或單位法定代表人授權負責商務備案的負責人[需提交法定代表人授權委托書，授權委托書由法定代表人簽字并加蓋公章，授權委托書模板（具體請參照第30問）]。

備案聯系人指受備案單位委派提交、辦理本單位商務備案相關業務的人員。在職人員需提供在備案單位連續繳納近3個月以上社保；退休返聘人員需提交退休證明（退休證）、返聘合同、連續近3個月的個人工資性所得稅單（個人所得稅納稅記錄）和在備案單位連續近3個月的工資條（單位蓋章）。

備案負責人和備案聯系人可為同一人。

21.問：如何變更聯系人、單位地址、或法定代表人？

答：可提交相關材料臨時進行變更登記（可發至郵箱crjswba@163.com）。

單位名稱、地址變更的，提交最新的單位登記證書（如營業執照）復印件、廣州市市場監督管理局出具的《準予變更登記（備案）通知書》復印件、法定代表人身份證復印件和《商務備案單位責任告知書》。

單位聯系人變更，提交單位聯系人變更報告（法定代表人親筆簽名并加蓋公章）、《企業申辦往來港澳商務簽注備案登記表》和新備案單位聯系人身份證復印件和在備案單位連續繳納近3個月以上社保憑證。

單位在變更法定代表人、經營者等證照上注明人員，需在變更期滿3個月后才能辦理商務備案。

22.問：對備案人員有什么要求？

答：必須是備案單位的正式員工且社保在廣州市繳納，包括以下幾類：

（1）在備案單位連續繳納的近3個月以上社保，且社保不得為補繳,社保明細中必須體現養老保險繳費記錄。需提交個人社保憑證（需包含參保人姓名、身份證號碼、單位名稱、社保部門公章、連續繳納的近3個月以上社保明細等信息，備案人員可在社保部門網站登錄個人賬戶查詢參保明細）。

（2）委托人力資源公司購買社保的，需提交在人力資源公司連續繳納的近3個月以上社保憑證和本單位與人力資源公司簽訂的委托合同。

（3）備案單位的法定代表人、負責人、經營者、合伙人等（營業執照等單位證照上注明人員），不受社保繳納限制。股東、監事、董事等非證照注明人員需提交在備案單位連續繳納的近3個月以上社保憑證。

（4）退休返聘人員，提交退休證明（退休證）、返聘合同、連續繳納的近3個月個人工資性所得稅單（個人所得稅納稅記錄）和在備案單位連續繳納的近3個月的工資條（單位蓋章）。

23.問：如何轉換人員到另一個單位備案？

答：若人員連續近3個月社保已經在另一個單位繳納，應先注銷該人在原單位的有效商務備案，才能在另一家單位提交備案申請。

24.問：對于社保已繳納15年，但未到達法定退休年齡的人員，申請辦理商務備案需如何辦理？

答：對于社保已繳納15年，但未到達法定退休年齡的人員，必須在備案單位有連續繳納的近3個月以上社保記錄，才能符合商務備案條件，按商務備案流程進行人員備案。

25.問：對于已到達法定退休年齡，但因養老保險未繳滿15年導致沒有退休證的人員，可以辦理商務備案嗎？

答：沒有退休證的人員暫無法辦理商務備案。

26.問：單位發郵件有什么要求？

答：請在郵件主題中填入單位的全稱，附件上的材料文件以單位全稱+材料內容命名（如：甲公司營業執照）。

27.問：如何出具完稅證明？

答：完稅證明可以在國家稅務部門網站打印，也可到稅務部門自助機打印（需有國家稅務部門公章），掃描清晰的完稅證明原件圖片。

28.問：如何查詢個人社保明細？

答：目前可通過以下方式獲取，具體以社保部門通知為準。

（1）在微信中打開并登錄“粵省事”小程序；

（2）在熱門服務列表中，點擊“社保”；

（3）點擊“社保憑證”，選擇“社會保險參保證明查詢”；

（4）輸入日期范圍、郵箱后，點擊“確認提交”。

29.問：如何查詢個人所得稅？

答：目前可通過以下方式獲取，具體以稅務部門通知為準。

（1）下載并打開“個人所得稅”APP；

（2）在常用業務欄點擊“納稅記錄開具”；

（3）輸入日期范圍，點擊“生成納稅記錄”，保存。

30.問：線下備案所需表格的模板在哪里？

答：需提交的表格模板下載途徑：

①《單位申辦往來港澳商務簽注備案登記表》

②《商務備案單位責任告知書》

③《商務備案人員名單》（僅線下辦理時需提交）

④《授權委托書》

以上四個模板可點擊以下鏈接查看相關指引下載：

https://mp.weixin.qq.com/s/9nGj34Ge5k-gfnLSb5_MeA

31.問：港澳合作協議、申請加急材料，有模板嗎？

答：無規定格式。單位可據實提供相關材料。

32.問：人員備案成功后就可以辦理簽注嗎？有效期多長？

答:單位和人員備案通過后，即可辦理備案人員對應的往來港澳簽注。

人員備案通過后，有效期滿3個月以上的，可以按要求申辦3個月多次和1年多次簽注種類；有效期滿30日前不滿3個月的，可以申辦3個月多次簽注。

33.問：辦理商務簽注必須到廣州市公安局出入境接待大廳嗎？

答:不需要。辦理商務簽注，須備案人員本人提前預約并到廣州市內各出入境接待大廳現場辦理。

34.問：人員商務簽注種類有哪些？

答:有3個月一次，3個月多次和1年多次，且每次逗留不超過7天。

35.問：人員商務簽注怎么辦理？

答：①網上預約：登錄“廣東省公安廳出入境政務服務網”（http://www.gdbs.gov.cn),選擇“網上預受理”，根據單位注冊地或者登記地選擇辦證地，按照提示填寫相關內容。

②到接待大廳辦證：按照網上預約的時間和地點，帶齊相關資料，到接待大廳前臺辦理出入境證件。除了預約時提示的資料外，登記備案的國家工作人員須提交單位填寫并蓋章的《關于同意申辦出入境證件的函》。外省戶籍人員不需提交居住證。

③交驗備案人員居民身份證件。

④公安機關出入境部門要求提交的其它相關材料。

36.問：人員商務簽注辦理時限多久？廣州市公安局出入境接待大廳會比各區分局更快嗎？收費多少？

答：商務簽注辦結時限都是7個工作日。市局和區分局的辦理程序和時限一樣。

往來港澳通行證60元/證；商務一次有效簽注15元/件，多次有效簽注80元/件。

37.問：符合“未備案但急需往港澳商務的”情形，可到現場提出申請嗎?

答：自2019年4月1日起推出“即備即辦”的便利措施，對急需辦理商務簽注或暫時無法網上備案登記且備案人員辦證記錄良好的企業，材料提交齊全后可在前臺窗口進行備案登記并即時申辦商務簽注。

38.問：在什么情況下，備案或注銷申請會超過10個工作日的審批時限？

答：超過審批時限一般是由以下原因造成的：

①對于需要補交材料的單位，工作人員會短信通知備案聯系人，補材料時間不計入審批時限。

②如若辦理期間備案聯系方式發生變更導致補充材料短信無法接收，請撤銷原備案申請后填入新的備案聯系人信息并重新提交申請。

③備案單位材料正在核實中，核查時間不計入審批時限。

39.問：在郵箱里留言詢問大概多久會收到回復？

答：一般2個工作日內回復。

40.問：線下備案怎么了解進度和結果？

答：目前線下辦理工作無法提供進度查詢，單位提交完整備案資料后會在10個工作日內完成審批并通過電話或郵箱告知。請備案聯系人留意接聽或接收。

來源 | 廣州公安出入境

編輯 | 小零