做優(yōu)化(優(yōu)化推廣)

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【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者倪浩 冷舒眉】11月11日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），公布進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十條措施（以下簡(jiǎn)稱“二十條”）。

相關(guān)專家11日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，“二十條”的出臺(tái)反映出國(guó)家對(duì)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)進(jìn)行了更加科學(xué)精準(zhǔn)的分析。此次調(diào)整在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展間尋求最適合的平衡點(diǎn)，以尋求最大的整體利益。同時(shí)也應(yīng)看到，這次政策的優(yōu)化也給疫情防控工作提出更高的要求，各級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)在疫情應(yīng)對(duì)上需要“更快”“更準(zhǔn)”，還要統(tǒng)籌兼顧，“這既是現(xiàn)實(shí)難題，也是要回答好的必答題。”

這二十條措施中，很多內(nèi)容都涉及到具體的正在執(zhí)行且社會(huì)關(guān)注度比較高的疫情防控措施。例如，對(duì)密切接觸者，將“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測(cè)”管理措施調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”；不再判定密接的密接；將高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員“7天集中隔離”調(diào)整為“7天居家隔離”。

入境方面，第七條規(guī)定，取消入境航班熔斷機(jī)制；第十條規(guī)定，對(duì)入境人員，將“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測(cè)”調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”。

一些新內(nèi)容涉及社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題。如第十六條規(guī)定，加大“一刀切”、層層加碼問(wèn)題整治力度。地方黨委和政府要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的防控政策，嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長(zhǎng)時(shí)間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為。第十七條規(guī)定，加強(qiáng)封控隔離人員服務(wù)保障。各地要建立生活物資保障工作專班，及時(shí)制定完善生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)、封閉小區(qū)配送、區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供等預(yù)案，做好重要民生商品儲(chǔ)備。全面摸排社區(qū)常住人口基礎(chǔ)信息，掌握空巢獨(dú)居老年人、困境兒童、孕產(chǎn)婦、基礎(chǔ)病患者等重點(diǎn)人員情況，建立重點(diǎn)人員清單、疫情期間需求清單。

《通知》說(shuō)，堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)定不移落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅(jiān)定不移貫徹“動(dòng)態(tài)清零”總方針，按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。《通知》指出，要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化調(diào)整防控措施不是放松防控，更不是放開(kāi)、“躺平”，而是適應(yīng)疫情防控新形勢(shì)和新冠病毒變異的新特點(diǎn)，堅(jiān)持既定的防控策略和方針，進(jìn)一步提升防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

為什么調(diào)整？專家：在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展間尋求最適合的平衡點(diǎn)

武漢大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授譚曉東11日在參加《生命時(shí)報(bào)》相關(guān)話題直播時(shí)表示，“這二十條措施的出臺(tái)，實(shí)際上反映了國(guó)家和地方對(duì)當(dāng)前疫情防控的形勢(shì)、政策和效果做了一個(gè)全面的回顧，是一個(gè)更加精準(zhǔn)的分析。正是基于這種精準(zhǔn)的分析，對(duì)以后疫情防控提出了更具指導(dǎo)性的意義，應(yīng)該說(shuō)會(huì)對(duì)今后的防控產(chǎn)生較大的影響。”

疫苗專家陶黎納在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，“二十條”中最引人關(guān)注的調(diào)整之一就是不再判定次密接，“次密接是基于密接進(jìn)行調(diào)查和確定的，這是一個(gè)包含指數(shù)級(jí)人群的概念，將直接挑戰(zhàn)防疫資源的承受能力。”陶黎納認(rèn)為，取消次密接的概念之后，更有利于疫情防控的精準(zhǔn)，最大限度消除次生影響。

陶黎納表示，疫情防控措施在目前的疫情形勢(shì)下進(jìn)行了有針對(duì)性地調(diào)整，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展間尋求最適合的平衡點(diǎn)，以尋求最大的整體利益。

調(diào)整不是放開(kāi)、“躺平” 專家：“二十條”是三年來(lái)我國(guó)防疫過(guò)程總結(jié)的科學(xué)辦法

陶黎納認(rèn)為，疫情防控措施雖然有所調(diào)整，但這絕不是“躺平”。實(shí)際上其他一些國(guó)家也沒(méi)有“躺平”，仍在采取不同形式的措施，以防止疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散以及醫(yī)療體系的不堪重負(fù)。

中國(guó)疫苗行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)封多佳告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，現(xiàn)行的“動(dòng)態(tài)清零”總方針不僅沒(méi)變而且要堅(jiān)持不動(dòng)搖。“二十條”是三年來(lái)我國(guó)防疫過(guò)程總結(jié)的科學(xué)辦法，來(lái)之不易，應(yīng)該抓緊落實(shí)。

一位匿名疾控專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，這次調(diào)整對(duì)一些疫情防控措施做了優(yōu)化，但正如文件本身所說(shuō)，這絕不是中國(guó)現(xiàn)在要“放松防疫、躺平”的信號(hào)，“這些政策優(yōu)化帶來(lái)的最大的益處就是推動(dòng)減少疫情防控對(duì)人民日常生活的影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和防疫的平衡。近期有新聞報(bào)道一些地方‘一刀切’和‘層層加碼’的政策給老百姓的生活帶來(lái)很大的不便，這二十條優(yōu)化措施就一些老百姓關(guān)心的問(wèn)題給出了具體的指導(dǎo)和要求，有助于避免這些問(wèn)題。”

未來(lái)疫情防控措施會(huì)不會(huì)進(jìn)一步調(diào)整？

對(duì)于未來(lái)防控措施會(huì)不會(huì)進(jìn)一步調(diào)整的問(wèn)題，陶黎納認(rèn)為，“這次調(diào)整防控措施之后，可以觀察一下效果，以決定下一步的調(diào)整方向。每一次的調(diào)整，都需要根據(jù)相對(duì)應(yīng)的疫情形勢(shì)來(lái)決定。”

譚曉東表示：“我們采取分步、穩(wěn)妥的探索性的形式，現(xiàn)在所需要的是大家有耐心、有信心，在保護(hù)我們自己生命安全的基礎(chǔ)上，小步前進(jìn)，才能達(dá)到所希望的目標(biāo)。”

上述匿名專家指出，中國(guó)所走的每一步，不管是調(diào)整政策，接種疫苗還是研發(fā)、儲(chǔ)備藥物，都是為了未來(lái)的更好地開(kāi)放做準(zhǔn)備。

政策優(yōu)化之后，疫情防控面臨新的要求

上述匿名專家認(rèn)為，這次政策的優(yōu)化也給疫情防控工作提出更高的工作要求，比如不再界定密接的密接，就有可能出現(xiàn)密接“找不全”的風(fēng)險(xiǎn)，這需要更精準(zhǔn)、更科學(xué)地去落實(shí)防控措施，也需要疫情防控工作人員投入更大的精力和韌性去堅(jiān)持防疫工作。

封多佳也表示，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的壓力可能會(huì)變大。在疫情應(yīng)對(duì)上需要“更快”“更準(zhǔn)”，還要統(tǒng)籌兼顧，這既是個(gè)現(xiàn)實(shí)難題，也是要回答好的必答題。

上述匿名專家提醒說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是要給還沒(méi)有完成全程接種的人群趕緊接種，做到應(yīng)接盡接，一個(gè)重點(diǎn)就是要推動(dòng)老年人群體的加強(qiáng)針接種。對(duì)此，封多佳認(rèn)為，“要研發(fā)出更加有針對(duì)性和更有效的疫苗和藥品才能治本，我們疫苗行業(yè)任重時(shí)緊，必須更加加倍努力。”

陶黎納則指出，一些防控措施雖然進(jìn)行了調(diào)整，但是核酸檢測(cè)不能放松，在需要的情況下，仍然要堅(jiān)持科學(xué)檢測(cè)，以實(shí)時(shí)監(jiān)控疫情變化形勢(shì)，落實(shí)好“四早”。