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五月份，國家新聞出版廣電總局辦公廳發布了一份《關于移動游戲出版服務管理的通知》，并已于7月1日正式執行。這份文件從五月份開始在整個游戲行業引發了從內到外的軒然大波。

而就在規定執行的前一天，蘋果向中國境內的移動游戲開發者發送了一條通知，通知中赫然注明“備注”“批準號碼”“批準日期”等字眼————

“根據2016年5月24日新聞出版剛點總局頒布的公告，移動游戲需要通過新聞出版廣電總局的審批才可發布。有關規定條文的詳情，請參閱新聞出版廣電總局。請在‘APP審核信息’部分的‘備注’字段輸入游戲類APP的批準號碼和批準日期。”

這一系列的新聞，配合上知乎、新浪微博和微信等多個渠道的熱議，讓這個來自于廣電總局的《通知》充滿了議論性。人們紛紛開啟了對于廣電總局的吐槽和抵制，甚至有一位移動游戲制作人發起了眾籌想要對廣電總局進行起訴，進行維權。這些都是前話，在這件事情愈演愈烈的今天，廣電總局最終站了出來，并對近期關于《通知》的疑問進行了回應。多玩游戲網的記者在新聞出版總署的會議現場對廣電總局的領導的解疑進行了記錄。

文末附上回應《通知》原文。

澄清

對于近期源于《通知》的一些不實緋聞，廣電總局的回應中大概包含了以下幾點：

1.根據國務院頒布的相關法律，總局有權利對于“移動游戲上網出版”進行審批。

2.移動游戲出版審批中不收費，在其他的游戲出版審批中也不收費。網上所傳需要繳費上萬元為不實信息。

3.總局沒有強制企業在申報游戲審批時必須提供“手機+光盤”，網絡上傳播的“2部手機+5部光盤”為不實消息。總局共提供給企業三個提交審批的承載方式：①只提交游戲的下載地址；②只提交游戲的安裝包或者用光盤形式承載；③若擔心總局的設備不能夠完美表現游戲，則可自己提交設備以供審查。

該項解釋分為兩點————

（1）對于《通知》第三條所指的移動游戲，申報時無需提供游戲審查賬號和設備，此類游戲審查日期不超過10個工作日。對于此類游戲，一般情況下總局不對游戲內容進行審查。

注：第三條所指的游戲是指：不涉及政治、軍事、民族、宗教等題材內容，且無故事情節或者情節簡單的消除類、跑酷類、飛行類、棋牌類、解謎類、體育類、音樂舞蹈類等休閑益智國產移動游戲。

（2）對于《通知》第四條所指的移動游戲，需要按照總局給予的三種方式進行審查。

注：第四條是指非第三條所指游戲。

4.總局公開審批時間。此前審批網絡游戲的最短時間為11個工作日，今年以來的平均審批時間在40個工作日左右，只有極個別出現多種內容問題的網絡游戲，審批時間才接近了80個工作日的上限。其中絕大部分游戲沒有超過平均審批時間40個工作日。

5.關于“加急通道”，廣電總局稱不存在任何所謂的“加急辦理”的通道。

6.對于社會上出現的代辦版號的中介，都是非法的。廣電總局稱既不允許其他不具備資質的單位申報游戲作品出版審批，也從未授權或指定任何組織或個人開展所謂“代辦版號”的中介服務。社會各界人士均可對此類中介進行舉報。

7.關于新游戲和老游戲的審批情況，總局進行了進一步的解釋。分為兩種情況——

（1）2016年7月1日之后新上網出版運營的移動游戲，必須經過總局審批批準。

（2）7月1日之前已經上網出版運營的移動游戲，擁有三個月的緩沖期，在這三個月內對自家產品進行整理并重新準備申報。該類游戲在10月1日后會進行清查。

8.對于游戲中不能出現英文的事情，多玩游戲網記者向總局領導進行了詢問，并得到了解釋。其中數字出版管理司的高遠處長解釋道：“關于在出版物中使用語言文字，是有明確規定的。包括《進一步規范出版物文字使用通知》和音數協頒布的《移動游戲內容規范2016版》中都有記載。對于移動游戲中不能出現英文，并不是一刀切的行為。原則上，除了不是必要的英文等非漢語言文字外，都建議不要出現。”

另外，張懷光處長補充道：“裝飾性文字和沒有漢字替代的詞語，是允許在游戲中出現的。”

9.該規定只針對在中國區上市的產品。

10.對于總局會否下放“審批權限”，總局表示一要看行業發展，二要看國務院安排。關于是否會擠壓審核時間，總局表示會嚴格遵循對外發布的審查時間時限，盡可能不要超過這個時限，并在這個基礎上盡量地壓縮再壓縮這個時間。在三個月內，10月1日之前，可能會出現擠壓的情況，總局會盡量去按照規定完成審核。

影響

多玩游戲網了解到，在整個游戲行業內，該《通知》在實際意義上一定會讓游戲開發者感到不適應。當大家喜歡了使用“殺”“搶”等快感性明顯的詞匯或者內容填充游戲，陡然被通知壓下來慢了起來，一定會對企業造成影響。

廣電總局對于審查時間的控制，實際上源自于一個專業審核小組的審讀流程。一次性通過審查小組的審查，那么審批時間會很快，但是多次需要重新打回整改則會讓整個審批周期拉長。當然，這其中會伴隨著游戲開發者所擔心的“內容過多導致出錯率更高”的難題。

我們從一些深圳的移動游戲公司那里得到了很多現在真實發生的事情。所有的公司都在忙碌著重新跟隨新《通知》進行審批準備，不過風聲鶴唳的行業輿論讓的大家不由得擔心起來。尤其是我們尊敬的游戲行業內的獨立游戲開發者。

當然，多玩網相信在總局發布的這次消息中的一些信息能夠讓大家打上一劑安定針，不收費、一視同仁，是對獨立開發者和小團隊的尊重。

此次的《通知》并不只是針對中國游戲內的國產游戲，還包括境外游戲研發者發布至中國區市場的產品。根據廣電總局的口音，無論研發商事國內外任何地方，只要游戲產品是面對中國區市場，就必須進行審批管理。

認識

作為游戲行業從業者，我們清楚移動游戲行業的節奏。這是一個周期開發短的市場。在審批制度之下，至少近半年時間，移動游戲將會慢了下來，整個移動市場需要逐步進行調整。而游戲從業人員也需要適應這個慢節奏。那么這半年的緩沖時間過后，移動游戲市場會是如何的？是否復蘇？

而關于近兩日沸沸揚揚的英文審批事件中，其實我們很容易的解讀出，部分存在英文但審核通過的產品，比如《我叫MT3》更多的可能是因為MT這個名字屬于“裝飾性文字”，是品牌文字。

廣電回應《通知》原文——