跨越中等收入陷阱(跨越中等收入陷阱的最根本的途徑在于什么的建設(shè))

導(dǎo)讀：中國(guó)要成功跨越“中等收入陷阱”，需要有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，從主要由低成本要素投入優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)向由創(chuàng)新和生產(chǎn)率提升驅(qū)動(dòng)。基于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的“追趕式創(chuàng)新”與在全球科技前沿進(jìn)行的“開(kāi)拓式創(chuàng)新”，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新階段轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要條件。

中央近期公布了關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。“十四五”時(shí)期是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的重要時(shí)期。當(dāng)前中國(guó)人均國(guó)民收入已跨越1萬(wàn)美元“門(mén)檻”，到2035年人均收入有望翻一番，躋身高收入經(jīng)濟(jì)體行列。

中國(guó)向高收入經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)型將為未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供巨大動(dòng)力。但在日益復(fù)雜不安的國(guó)際環(huán)境下，這一進(jìn)程也將不可避免地面臨許多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展中國(guó)家在達(dá)到中等收入水平后，往往會(huì)遭遇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯，其進(jìn)一步向高收入經(jīng)濟(jì)體升級(jí)的階梯要么中斷，要么受阻。要擺脫“中等收入陷阱”，發(fā)展中國(guó)家需要有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，從主要由低成本要素投入優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)向由創(chuàng)新和生產(chǎn)率提升驅(qū)動(dòng)。

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過(guò)去20年來(lái)，中國(guó)在加強(qiáng)創(chuàng)新能力方面已取得了巨大進(jìn)步。研發(fā)支出占GDP的比重從2001年的1.1%穩(wěn)步上升到2019年的2.23%。根據(jù)經(jīng)合組織發(fā)布的“主要科學(xué)技術(shù)指標(biāo)”，按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)目前是僅次于美國(guó)的世界第二研發(fā)大國(guó)，并且與美國(guó)的差距在大幅縮小。2005年，中國(guó)研發(fā)支出相當(dāng)于美國(guó)的26%，這一比例到2018年已升至80%。

1999年，中國(guó)向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織提交的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量?jī)H為276件。到2019年，這一數(shù)字已飆升200多倍，達(dá)到58990件，中國(guó)首次超過(guò)美國(guó)（57840件）成為國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量最多的國(guó)家。

由美國(guó)康奈爾大學(xué)、歐洲工商管理學(xué)院和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織于今年9月聯(lián)合發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告顯示，中國(guó)創(chuàng)新能力國(guó)際排名從2008-09年的第37位大幅提升至第14位，成為第一個(gè)躋身前15名的中等收入國(guó)家。

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展望未來(lái)，根據(jù)“十四五”規(guī)劃建議，中國(guó)將進(jìn)一步深入推進(jìn)科技體制改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。

作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)率提升可以受益于兩種不同創(chuàng)新途徑的結(jié)合。

第一種創(chuàng)新是基于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的“追趕式創(chuàng)新”。發(fā)展中國(guó)家的各產(chǎn)業(yè)部門(mén)同全球技術(shù)前沿之間存在著巨大差距，但它們并不需要把發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的技術(shù)進(jìn)步之路重走一遍，而是有可能以相對(duì)較低的成本學(xué)習(xí)、采用和改進(jìn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的現(xiàn)有技術(shù)，甚至可以跳過(guò)某些過(guò)時(shí)技術(shù)，直接吸收最新的尖端技術(shù)，并因地制宜進(jìn)行本土化改造。追趕式創(chuàng)新是后發(fā)國(guó)家至關(guān)重要的發(fā)展動(dòng)力，可以助力其獲得比發(fā)達(dá)國(guó)家更快的增長(zhǎng)速度。

雖然中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比其收入水平所反映的更為先進(jìn)，但中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距依然巨大，而在服務(wù)業(yè)方面，生產(chǎn)率差距則更大。在中國(guó)商業(yè)體系的幾乎所有領(lǐng)域，追趕式創(chuàng)新仍有巨大空間。

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第二種創(chuàng)新是在國(guó)際科技前沿進(jìn)行的“開(kāi)拓式創(chuàng)新”，這對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體提升競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)至關(guān)重要。開(kāi)拓式創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和失敗概率高，但在專(zhuān)利和其他形式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的支持下，這一過(guò)程有利于培養(yǎng)強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，積累先發(fā)優(yōu)勢(shì)，建立技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位。

占據(jù)領(lǐng)先地位的國(guó)家往往會(huì)設(shè)置較高的競(jìng)爭(zhēng)壁壘，采用保護(hù)主義政策限制技術(shù)轉(zhuǎn)移。而后發(fā)經(jīng)濟(jì)體由于缺乏開(kāi)拓式創(chuàng)新能力，在趕超發(fā)達(dá)國(guó)家方面面臨巨大困難。

中國(guó)盡管?chē)?guó)民經(jīng)濟(jì)總體生產(chǎn)率與國(guó)際前沿仍存在相當(dāng)差距，但在新一代信息和通信技術(shù)、人工智能、可再生能源等一些新興領(lǐng)域正逐步確立領(lǐng)先地位。越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)也已經(jīng)在研發(fā)支出和創(chuàng)新能力方面躋身世界領(lǐng)先行列。面對(duì)保護(hù)主義的日益高漲和顛覆性技術(shù)變革的加速，強(qiáng)化開(kāi)拓式創(chuàng)新能力對(duì)中國(guó)的發(fā)展將變得越來(lái)越重要。

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追趕式創(chuàng)新和開(kāi)拓式創(chuàng)新都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要條件，均需要不斷加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。在資源配置方面，中國(guó)的政策制定者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況，在兩種創(chuàng)新之間取得適當(dāng)?shù)钠胶狻Ｖ袊?guó)還應(yīng)努力營(yíng)造一個(gè)開(kāi)放合作的國(guó)際環(huán)境，積極促進(jìn)前沿技術(shù)的進(jìn)步以及在發(fā)展中國(guó)家更廣泛的技術(shù)推廣應(yīng)用。要應(yīng)對(duì)當(dāng)前的全球挑戰(zhàn)，最有效的途徑就是推動(dòng)創(chuàng)新、共創(chuàng)繁榮。

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