部門協(xié)作(部門協(xié)作配合不到位問(wèn)題原因,整改措施)

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委整合多部門資源，緊盯重點(diǎn)案件，追回職務(wù)犯罪外逃人員44人（引題）

協(xié)作聯(lián)動(dòng) 織密追逃天網(wǎng)（主題）

人民日?qǐng)?bào)記者 郝迎燦

核心閱讀

近年來(lái)，黨中央將反腐敗國(guó)際追逃追贓工作提升到國(guó)家政治和外交層面，有關(guān)部門堅(jiān)持有逃必追、一追到底。

黑龍江各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作，建立協(xié)作機(jī)制、辦理重點(diǎn)案件、加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)防，系列舉措已取得明顯成效。

2021年12月1日7時(shí)許，一架飛機(jī)緩緩降落在哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)，“紅通人員”、外逃犯罪嫌疑人范繼萍從塞爾維亞被引渡回國(guó)。這是黑龍江省國(guó)際追逃追贓和打擊涉腐洗錢的又一重要戰(zhàn)果。

按照十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神和中央追逃辦工作部署，黑龍江一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作，實(shí)行“一案一策”精準(zhǔn)追逃，扎實(shí)開(kāi)展個(gè)案攻堅(jiān)，彰顯了“有逃必追、一追到底”的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。2020年10月至今，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共追回職務(wù)犯罪外逃人員44人，追回贓款2.1億元。

攥指成拳

建立信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、結(jié)果反饋的工作機(jī)制

2021年10月7日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站微信公眾號(hào)發(fā)布了一則追逃追贓消息，瞬時(shí)登上網(wǎng)絡(luò)熱搜：外逃7年的“紅通人員”、職務(wù)犯罪嫌疑人魏奇從廈門入境回國(guó)投案。

魏奇原系哈爾濱市私營(yíng)業(yè)主，涉嫌向國(guó)家工作人員行賄，于2014年9月出逃境外。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面保持追逃凌厲攻勢(shì)不減，另一方面通過(guò)部門協(xié)作擠壓其生存空間，依法凍結(jié)其國(guó)內(nèi)涉案資產(chǎn)，使其在經(jīng)濟(jì)上“斷血”。強(qiáng)大震懾下，回國(guó)投案成了魏奇唯一的選擇。

2020年10月開(kāi)始，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委在追逃防逃追贓精準(zhǔn)化、專業(yè)化、一體化等方面開(kāi)展積極探索。“我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、檢察、人民銀行等各方面資源力量，加強(qiáng)情報(bào)信息、反洗錢等方面的合作，案件查辦協(xié)作有力，法法銜接規(guī)范有序，為追逃追贓創(chuàng)造了有利條件。”黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委追逃追贓室主任王明哲說(shuō)。

2020年12月，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委指定第十四審查調(diào)查室專門承擔(dān)省追逃辦的日常工作，加掛“追逃追贓室”牌子，對(duì)全省追逃追贓和防逃工作進(jìn)行統(tǒng)籌。省追逃辦成員單位也由9家增加到13家，建立起信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、結(jié)果反饋的工作機(jī)制，有效增強(qiáng)了追逃追贓工作合力，制度優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)化為工作效能。

潛逃22年、又多次實(shí)施等犯罪的石彥昭，外逃8年的齊柏成、陶亞文夫婦陸續(xù)歸案。在這些外逃人員陸續(xù)歸案的背后，一個(gè)上下暢通、左右互通、內(nèi)外連通的追逃追贓工作格局不斷完善，追逃追贓戰(zhàn)果通報(bào)不斷更新。2020年10月至今，黑龍江全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)克服疫情影響，追回職務(wù)犯罪外逃人員44人。

“追逃追贓事關(guān)反腐敗工作全局，腐敗分子外逃，不僅使案件查辦陷入停滯狀態(tài)，還會(huì)助長(zhǎng)個(gè)別干部?jī)e幸心理，影響反腐敗斗爭(zhēng)的深入推進(jìn)，必須把追逃追贓工作作為重要政治任務(wù)堅(jiān)決完成好。”黑龍江省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任張巍說(shuō)。

一案一策

一批塵封多年的職務(wù)犯罪外逃案件接連告破

“只想在活著的時(shí)候見(jiàn)父母一面。”隨著潛逃22年的雞西市財(cái)政局基建科原科長(zhǎng)汪振昌的投案自首，這起雞西市潛逃時(shí)間最長(zhǎng)、犯罪數(shù)額最大的職務(wù)犯罪外逃案件終于銷號(hào)。

“整個(gè)追逃過(guò)程中，追逃專班反復(fù)通過(guò)汪振昌親屬傳遞政策，最終促使其投案自首。”雞西市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任隋玉德說(shuō)。

“我省職務(wù)犯罪外逃案件，均是時(shí)間跨度長(zhǎng)、有效線索少的陳年積案，是難啃的‘硬骨頭’。”黑龍江省紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任姜宏偉說(shuō)，這些外逃人員中潛逃時(shí)間最長(zhǎng)的31年，潛逃時(shí)間超過(guò)15年的有26人。“面對(duì)此種狀況，必須盯住個(gè)案、重點(diǎn)突破，這是黑龍江追逃追贓工作不斷取得突破的一條成功經(jīng)驗(yàn)。”姜宏偉說(shuō)。

2021年7月，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)省公安廳成立職務(wù)犯罪追逃專家組，集中聽(tīng)取案件情況，分析每起案件的特點(diǎn)，推行“一案一策”“一案一專班”。經(jīng)過(guò)各方專家“把脈會(huì)診”，將現(xiàn)代信息技術(shù)與審查調(diào)查措施有機(jī)結(jié)合，集中力量、多措并舉，一批塵封多年的重點(diǎn)案件接連告破。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行延壽縣支行加信營(yíng)業(yè)所原主任杜永平貪污巨額公款，于2004年4月潛逃。追逃專班綜合分析各類信息，通過(guò)大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)叫“于化龍”的人與杜永平有著諸多重合點(diǎn)。經(jīng)比對(duì)，“于化龍”就是潛逃17年、整容后的杜永平。

“我們發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，打破部門警種界限和信息壁壘，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等方法，從中發(fā)現(xiàn)漂白后的虛假身份、行蹤軌跡和落腳點(diǎn)，跟蹤摸排抓獲在逃人員。”黑龍江省公安廳副廳長(zhǎng)安慶華說(shuō)。

標(biāo)本兼治

及時(shí)采取防逃措施，減少涉案資金外流

近年來(lái)，黑龍江各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以消減外逃人員存量為目標(biāo)，將外逃人員信息以懸賞通告的方式，在媒體上滾動(dòng)宣傳，發(fā)動(dòng)全社會(huì)舉報(bào)外逃人員線索，對(duì)外逃人員形成強(qiáng)大震懾。

追逃追贓的天羅地網(wǎng)已經(jīng)撒下，防逃的堤壩也不斷夯實(shí)加固。“全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件審查調(diào)查過(guò)程中提前采取防逃措施，對(duì)有問(wèn)題線索反映的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格做好風(fēng)險(xiǎn)和排查評(píng)估，防止調(diào)查對(duì)象和涉案人員潛逃。”姜宏偉說(shuō)，黑龍江將防逃工作納入日常監(jiān)督內(nèi)容，盯住源頭、管住日常，圍繞“人、證、錢”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在減少存量的同時(shí)堅(jiān)決遏制增量，積極推進(jìn)追逃防逃追贓一體化建設(shè)。

防住一個(gè)就等于追回來(lái)一個(gè)。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委牽頭啟動(dòng)“一人多證”專項(xiàng)清理整治工作，將防逃工作嵌入對(duì)公職人員的日常監(jiān)督管理。截至目前，初步發(fā)現(xiàn)縣處級(jí)以上干部中有97人疑似存在“一人多證”問(wèn)題，已按照聯(lián)系范圍和干部管理權(quán)限交相關(guān)部門逐一核實(shí)。

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮反洗錢監(jiān)測(cè)在防逃預(yù)警中的作用，堅(jiān)持‘打財(cái)斷血’，防止涉案資金外流，讓境內(nèi)贓款‘藏不住、轉(zhuǎn)不出’，境外贓款‘找得到、追得回’。”王明哲說(shuō)，對(duì)外逃人員親戚朋友實(shí)施的與職務(wù)犯罪相關(guān)聯(lián)的洗錢、窩藏、包庇、隱瞞掩飾犯罪所得線索，移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，切斷外逃人員的“后方支援”。

“我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、追防并重，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作，牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，不斷提升追逃追贓工作規(guī)范化法治化水平，構(gòu)建‘不敢逃’‘不能逃’‘不想逃’的有效機(jī)制。”張巍說(shuō)。

責(zé)任編輯：肖天