中小學生學籍管理辦法

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成都市中小學學生電子學籍管理辦法（試行）

第一章總則

第一條實行中小學學籍電子化管理是提高教育管理水平的一

項重要的基礎性工作，是加強和規范中小學學籍管理、實現"控輟保

學"的有效途徑。根據《成都市義務教育階段學生學籍管理辦法（試

行）》和《成都市全日制普通高級中學學生學籍管理辦法（試行）》

等有關文件，為了使學籍管理更加規范化、網絡化、制度化，結合

我市實際，特制定《成都市中小學學生電子學籍管理辦法（試行）》

（以下簡稱《辦法》）。

第二條本《辦法》適用于本市各級人民政府、企事業單位、

社會團體和公民個人舉辦的全日制小學、初中、九年一貫制學校、

普通高中和職業高中。

第三條成都市中小學和各區（市）縣教育局學籍管理統一采

用《成都市中小學學籍管理系統》（以下簡稱《學籍系統》）。各

區（市）縣教育局學籍管理采用《成都市中小學學籍管理系統》區

級版，市教育局采用《成都市中小學學籍管理系統》市級版。

第四條全市中小學學籍電子化管理工作由市教育局普通教育

處負責，各區（市）縣教育局應制定適應本區（市）縣學生學籍電

子化管理實際需要的管理辦法，落實數據和權限管理人員、職責，

落實操作流程，并對轄區內中小學學籍電子化管理工作進行指導和

督導；學校應制定相應的崗位責任制度，做到任務到崗、責任到人。

各級教育行政部門一旦發現違反學籍管理操作的情況，立即追究相

應人員責任。

第二章用戶和權限設置

第五條《學籍系統》的用戶分為教育局用戶和學校用戶兩大

類，教育局用戶又分為教育局網絡管理員、教育局學籍管理員、教

育局普通用戶。學校用戶分為學校管理員、學校普通用戶。

教育局應指定專門部門、專門人員管理教育網絡管理員帳號和

教育局學籍管理員帳號。教育局學籍管理員帳號一般由教育科負責

學籍管理的管理。

教育局網絡管理員負責本區電子學籍技術工作，管理學籍管理

服務器和軟件，保障軟件正常運行和網絡暢通，根據區（市）縣教

育局教育科的要求分配帳號，及時對操作系統和學籍系統升級，定

期殺毒，禁止在學籍管理服務器上進行與學籍管理和系統維護無關

的操作。

教育局學籍管理員負責根據需要確定教育局、學校的用戶和帳

號，根據不同用戶的需求分配用戶權限，負責轄區內的電子學籍管

理工作并指導學校的電子學籍管理。

學校學籍管理員負責本校所有學生的電子學籍管理工作。

第六條部分暫無條件實行學籍電子化管理的農村小學，由教

育局學籍管理員開設中心校管理員帳號，以鄉鎮為單位由當地中心

學校統一管理。

第七條《學籍系統》的功能分為系統管理（后臺）和學籍管

理（前臺）兩大部分。原則上網絡管理員負責系統管理，學籍管理

員負責學籍管理，普通用戶具備數據查詢功能。

電子學籍用戶帳號分配程序：學籍管理員確定學校的用戶帳號

后，書面交給網絡管理員，網絡管理員通過系統管理，設置相關參

數。需要新增用戶帳號或修改用戶帳號的部門、學校，必須遞交申

請書，交相應的學籍管理部門同意并簽字確認，分配用戶帳號后，

交網絡管理員設置相關參數，網絡管理員完成設置后簽字確認并交

回學籍管理部門存檔。

電子學籍用戶權限分配程序：學籍管理員確定學校的用戶帳號

后，書面交給網絡管理員，網絡管理員通過系統管理，設置相關參

數。需要新增用戶權限或修改用戶權限的部門、學校，必須向相應

的學籍管理部門遞交申請書，經同意后由學籍管理員設置相關參數。

第三章數據準確性與安全性

第八條成都市中小學生學籍電子化信息不僅作為中小學生各

學段升學、畢業的重要依據，也為教育行政部門提供科學的決策支

持。各級教育行政部門和學校應對數據錄入和維護人員加強管理和

培訓，務必確保數據的及時、準確、完整及安全。

第九條學校應為每個學生建立電子學籍檔案。在學生基礎數

據錄入完畢后，學校學籍管理員應進行數據核對，確保每個學生的

資料準確無誤。學校必須錄入的學生信息項目包括：身份證號、年

級、班級、姓名、性別、出生日期、政治面貌、民族、生源類別、

學生來源、入學方式、戶口所在地（明確到鄉鎮）、父母電話、現

住址、是否現役子女、是否低保家庭、是否獨生子女、是否留

守兒童、身體健康狀況。

第十條在本地區學籍數據在規定時間錄入完成并經過核對以

后，教育局學籍管理員應在《學籍系統》中設置好學生信息修改、

增減權限，根據需要鎖定學生的姓名、學籍號、身份證號等重要信

息，學校不得在基本信息登記功能中再隨意修改及增減學生。

第十一條在系統進入日常運行階段后，學校應按照系統操作

流程要求，及時登記學生的學籍變更信息及等其他成長檔案，教育

局學籍管理員應及時審核處理。學生各種檔案的變更登記應在規定

時間完成，以保證學生電子檔案的準確性。

第十二條各區（市）縣教育局應制定軟件的權限授權程序。

未經授權，任何人不得更改或查詢庫中的數據，學籍數據庫只能服

務于教育行政單位和學校管理與教學，而不得用作其他商業用途。

教育局技術支持部門要作好服務器的防病毒、防黑客攻擊等系統安

全工作，各用戶要管理好自己的口令。為避免由各種原因造成的數

據丟失，教育局要定期對服務器進行異地異機數據備份。對于學生

的某些敏感信息，各地教育行政部門應根據實際情況，設置好查詢

權限。

第四章入學與招生

第十三條適齡兒童憑當地教育行政部門或鄉鎮人民政府發的

《適齡兒童入學通知書》或入學公告到劃定的小學辦理注冊手續，

取得義務教育學籍后，學校應及時在學籍系統中為學生建立學籍檔

案。

第十四條初中和高中新生入學時，學校應及時在學生基本信

息管理中為學生建立學籍檔案。

第十五條在登記新生檔案時，必須登記學生的身份證號，作

為學生唯一標志。系統將自動生成學籍號，隨著學生學籍的變動，

學籍號也將隨之變動。

第五章學籍變更

第十六條系統中的學籍變更包括學籍減少、學籍增加和校內

變動三種類型。其中學籍減少包括休學、退學、輟學、保留入學資

格、退學、勒令退學、正常死亡、非正常死亡、轉出和其他減少；

學籍增加包括復學、轉入和其他增加；校內變動包括調班、留級、

跳級。

第十七條學生休學時，由學生本人及其法定監護人提出申請，

出具主管教育行政部門指定的醫療單位證明或其他有效證明，由學

校在系統中登記休學申請，教育局審核書面材料后，在網上通過，

完成休學手續。休學原則上為半年或一年，連續休學不超過兩年。

在休學期滿后，休學生須持休學證書和主管教育行政部門指定

的醫療單位出具的健康證明書或其他有效證明，向學校提出復學要

求，學校在系統中登記復學申請，經教育局審核書面材料后，在網

上通過，方可復學，由學校安排入相應年級就讀。

第十八條非義務教育段學生退學，由學生本人及其法定監護

人向學校提出申請，由學校在系統中登記退學申請，經過教育局審

核書面材料后，在網上通過，完成退學手續。

第十九條學生轉出時，先由轉出學校同意，并打印轉學聯系

表，經轉入學校同意并蓋章，轉出教育局核準后，轉學生憑轉學聯

系表到轉入學校和當地教育局辦理轉學手續。轉出學校應在系統中

登記并注明轉出學生去向及轉出原因，教育局學籍管理員審核書面

材料后，在網上通過，完成轉出。

學生轉入時，經過轉出學校及轉出行政部門同意，轉入學校核

準后，由轉入學校詳細登記該生基本信息并注明轉入學生來源、轉

入原因，經轉入教育局審核書面材料后，在網上通過，轉入完成，

該生電子檔案分配到轉入學校，轉入學校應為該生分班。

學生轉學成功后，轉出學校應打印轉學證書留存備案。

第二十條學生死亡時，學校學籍管理員應及時在系統中登記死

亡原因、是否非正常死亡、是否校方負責等信息。

第二十一條屬于其他情況的學生增加或減少，由學校及時登

記到校內其他異動中。

第二十二條學生留級、跳級，由學校在系統中登記留級、跳

級申請。

第六章畢業、結業

第二十三條學校在學年結束后，登記畢業班學生的畢、結業

信息并打印一份畢業生名冊留存備案。

第二十四條在學生畢（結）業登記完成后，不能再增減或修

改學生的檔案，因此在登記前學校必須檢查核實學生的檔案。

第二十五條在系統升級到新學年后，學校應如實登記學生的

畢業去向信息，并打印一份學生畢業去向表留存備案。

第七章評價

第二十六條學校建立每個學生的電子成長檔案，每學期對學

生德智體等方面進行評價，評價結果登記到學籍系統中。

第二十七條學生的成長電子檔案，包括學科學習業績、獎勵、

處分、體格檢查、體育健康、評語、考勤、學生任職情況、綜合素

質評價等內容。

第二十八條教育局和學校使用全市已定的綜合素質評價系

統，組織對畢業班學生進行綜合素質測評，評價結果作為學生升學

的重要依據。

第二十九條學校應在系統中登記貧困學生及資助情況，作為

上級教育行政單位撥款參考。

第八章操作流程

第三十條在學籍數據初始化輸入完成以后，系統進入日常維

護管理階段，為確保學籍數據的即時和準確，并與學校日常教學活

動相一致，教育局和學校應按照系統操作流程進行操作。

第三十一條在進入到新學年的第一個學期后，學校應登記新

生年級、班級，并組織新生信息的錄入、網上招生和數據校驗核對

工作，這些工作在每年的9月20日之前完成。

第三十二條需修改學校基本信息時，學校應在7個工作日內

登記申請信息并遞交書面申請，由教育局審核批準。需變更學校代

碼時，由區（市）縣遞交書面申請報普教處審批，審批后按相關程

序變動。學生發生學籍變更時，學校應在7個工作日內登記申請信

息并遞交書面申請，學籍管理員必須在每月第四周集中審核一次。

第三十三條學校應在當月內登記學生的各類成長檔案，學期

末檢查核實一次。

第三十四條學生的畢結業操作在每年的7月30日之前操作

完成。每年的8月1日為系統學年升級的時間。在每學年的第二

學期開學之后的第一周的周五，教育局管理員把系統從上學期升到

下學期。

第三十五條教育局在學期升級前，需事先通知學校檢查核對

各類數據，學期升級后，無法再修改上學期的數據，只能查詢統計。

教育局在升級前，必須做好數據備份工作。系統從下學期升級到新

學年的上學期后，所有在校生的年級自動升一級。

第九章數據報送

第三十六條區（市）縣教育局的服務器自動向市教育局服務

器報送數據。

第三十七條下級教育局向上級教育局服務器報送的數據包括

非正常死亡、退學、轉學、貧困生與資助等學生數據，這些數據在

學校錄入并經教育局審核后第二天報出。另外在每個月的1日到10

日之間，報送系統自動匯總的基礎教育常用報表，這些報表供各級

教育行政單位和學校參考。

第三十八條學校每年9月份填報的教育事業年報中的有關學

生的數據必須與系統自動生成的報表相符。

第十章技術支持

第三十九條學校應指定專門技術人員協助學籍管理員等使用

者作好技術支持工作。各級教育行政部門應指定專門的技術人員，

做好學籍服務器的硬件和網絡維護，以及轄區內學校的技術支持和

培訓工作。

第四十條各校應為學籍系統配置專用計算機，各教育局應配

置專用服務器，并設置好外網IP，保證該服務器的24小時開通。

第四十一條學籍系統的開發和升級由浙江大學網絡技術有限

公司負責。

第十一章附則

第四十二條本《辦法》自下發之日起施行。

第四十三條本《辦法》由市教育局普通教育處負責解釋。

第四十四條各區（市）縣教育行政部門可根據本《辦法》，

結合當地實際，制定實施細則，并報市教育局備案。