中國農民工調研報告(中國農民工調研報告 人民網)

一、農民工規模、分布及流向

（一）農民工總量增加，本地農民工增速高于外出農民工

2021年，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，扎實做好“六穩”“六保”工作，積極實施就業優先政策，農民工就業總體穩定。2021年全國農民工總量29251萬人，比上年增加691萬人，增長2.4%。其中，外出農民工17172萬人，比上年增加213萬人，增長1.3%；本地農民工12079萬人，比上年增加478萬人，增長4.1%。年末在城鎮居住的進城農民工13309萬人，比上年增加208萬人，增長1.6%。

圖 1 農民工規模及增速

在外出農民工中，跨省流動7130萬人，比上年增加78萬人，增長1.1%；省內流動10042萬人，比上年增加135萬人，增長1.4%。從輸出地看，中部地區跨省流動農民工占外出農民工的56.6%，西部地區占47.8%，東部和東北地區外出農民工以省內流動為主，跨省流動農民工占比分別為15.1%和28.9%。

表12021年外出農民工地區分布及構成

單位：萬人、%

按輸出地分

規模

構成

外出

農民工

外出

農民工

跨省流動

省內流動

跨省流動

省內流動

合計

17172

7130

10042

100.0

41.5

58.5

東部地區

4636

700

3936

100.0

15.1

84.9

中部地區

6320

3578

2742

100.0

56.6

43.4

西部地區

5582

2669

2913

100.0

47.8

52.2

東北地區

634

183

451

100.0

28.9

71.1

（二）各區域輸出農民工人數均有增長

從輸出地看，東部地區農民工10282萬人，比上年增加158萬人，增長1.6%；中部地區農民工9726萬人，比上年增加279萬人，增長3.0%；西部地區農民工8248萬人，比上年增加214萬人，增長2.7%；東北地區農民工995萬人，比上年增加40萬人，增長4.2%。

（三）在中部地區就業的農民工人數增加最多

從輸入地看，在東部地區就業的農民工15438萬人，比上年增加306萬人，增長2.0%。其中，在京津冀地區就業的農民工2125萬人，比上年增加49萬人，增長2.4%；在江浙滬地區就業的農民工5339萬人，比上年增加160萬人，增長3.1%；在珠三角地區就業的農民工4219萬人，比上年減少4萬人，下降0.1%。在中部地區就業的農民工6571萬人，比上年增加344萬人，增長5.5%。在西部地區就業的農民工6280萬人，與上年基本持平。在東北地區就業的農民工894萬人，比上年增加41萬人，增長4.8%。在中部地區就業的農民工增量占全國農民工增量的49.8%。

表2 農民工地區分布

單位：萬人、%

地 區

2020年

2021年

增量

增速

按輸出地分：

東部地區

10124

10282

158

1.6

中部地區

9447

9726

279

3.0

西部地區

8034

8248

214

2.7

東北地區

955

995

40

4.2

按輸入地分：

在東部地區

15132

15438

306

2.0

在中部地區

6227

6571

344

5.5

在西部地區

6279

6280

1

0.0

在東北地區

853

894

41

4.8

在其他地區

69

68

-1

-1.4

注：其他地區指中國港澳臺地區及國外。

二、農民工基本特征

（一）女性和有配偶的農民工占比均有所上升

在全部農民工中，男性占64.1%，女性占35.9%。女性占比比上年提高1.1個百分點。其中，外出農民工中女性占30.2%，本地農民工中女性占41.0%。

在全部農民工中，未婚的占16.8%，有配偶的占80.2%，喪偶或離婚的占3.0%。有配偶的占比比上年提高0.3個百分點。其中，外出農民工有配偶的占67.7%，本地農民工有配偶的占91.6%。

（二）農民工平均年齡繼續提高

農民工平均年齡41.7歲，比上年提高0.3歲。從年齡結構看，40歲及以下農民工所占比重為48.2%，比上年下降1.2個百分點；50歲以上農民工所占比重為27.3%，比上年提高0.9個百分點。從農民工的就業地看，本地農民工平均年齡46.0歲，其中40歲及以下所占比重為32.6%，50歲以上所占比重為38.2%；外出農民工平均年齡為36.8歲，其中40歲及以下所占比重為65.8%，50歲以上所占比重為15.2%。

表3 農民工年齡構成

單位：%

年齡組

2017年

2018年

2019年

2020年

2021年

16-20歲

2.6

2.4

2.0

1.6

1.6

21-30歲

27.3

25.2

23.1

21.1

19.6

31-40歲

22.5

24.5

25.5

26.7

27.0

41-50歲

26.3

25.5

24.8

24.2

24.5

50歲以上

21.3

22.4

24.6

26.4

27.3

（三）大專及以上學歷農民工占比提高

在全部農民工中，未上過學的占0.8%，小學文化程度占13.7%，初中文化程度占56.0%，高中文化程度占17.0%，大專及以上占12.6%。大專及以上文化程度農民工所占比重比上年提高0.4個百分點。在外出農民工中，大專及以上文化程度的占17.1%，比上年提高0.6個百分點；在本地農民工中，大專及以上文化程度的占8.5%，比上年提高0.4個百分點。

三、農民工就業狀況

（一）在第三產業就業的農民工比重有所下降

從事第三產業的農民工比重為50.9%，比上年下降0.6個百分點。其中，從事居民服務修理和其他服務業的農民工比重為11.8%，比上年下降0.6個百分點；從事批發和零售業的農民工比重為12.1%，比上年下降0.1個百分點；從事住宿餐飲業的農民工比重為6.4%，比上年下降0.1個百分點。從事第二產業的農民工比重為48.6%，比上年提高0.5個百分點。其中，從事制造業的農民工比重為27.1%，比上年下降0.2個百分點；從事建筑業的農民工比重為19.0%，比上年提高0.7個百分點。

表4 農民工從業行業分布占比情況

單位：%、百分點

行 業

2020年

2021年

增加

第一產業

0.4

0.5

0.1

第二產業

48.1

48.6

0.5

其中：制造業

27.3

27.1

-0.2

建筑業

18.3

19.0

0.7

第三產業

51.5

50.9

-0.6

其中：批發和零售業

12.2

12.1

-0.1

交通運輸倉儲和郵政業

6.9

6.9

0.0

住宿餐飲業

6.5

6.4

-0.1

居民服務修理和其他服務業

12.4

11.8

-0.6

其他

13.5

13.7

0.2

（二）外出農民工月均收入增速快于本地農民工

農民工月均收入4432元，比上年增加360元，增長8.8%。其中，外出農民工月均收入5013元，比上年增加464元，增長10.2%；本地農民工月均收入3878元，比上年增加272元，增長7.5%。

（三）在東部地區就業的農民工月均收入增速快于其他地區

分區域看，在東部地區就業的農民工月均收入4787元，比上年增加436元，增長10.0%；在中部地區就業的農民工月均收入4205元，比上年增加339元，增長8.8%；在西部地區就業的農民工月均收入4078元，比上年增加270元，增長7.1%；在東北地區就業的農民工月均收入3813元，比上年增加239元，增長6.7%。

（四）制造業農民工月均收入增速最快

分行業看，農民工就業集中的六大主要行業月均收入繼續增長。其中，從事制造業農民工月均收入4508元，比上年增加412元，增長10.1%；從事居民服務修理和其他服務業農民工月均收入3710元，比上年增加323元，增長9.5%；從事建筑業農民工月均收入5141元，比上年增加442元，增長9.4%；從事住宿餐飲業農民工月均收入3638元，比上年增加280元，增長8.3%；從事批發和零售業農民工月均收入3796元，比上年增加264元，增長7.5%；從事交通運輸倉儲和郵政業農民工月均收入5151元，比上年增加337元，增長7.0%。

表5 分行業農民工月均收入及增速

單位：元、%

行 業

2020年

2021年

增速

合計

4072

4432

8.8

制造業

4096

4508

10.1

建筑業

4699

5141

9.4

批發和零售業

3532

3796

7.5

交通運輸倉儲和郵政業

4814

5151

7.0

住宿餐飲業

3358

3638

8.3

居民服務修理和其他服務業

3387

3710

9.5

四、進城農民工居住狀況

（一）人均居住面積有所提高

進城農民工人均居住面積21.7平方米，比上年增加0.2平方米。其中，在500萬人以上城市人均居住面積17.0平方米，比上年增加0.1平方米；在50萬人以下城市人均居住面積25.5平方米，比上年增加0.2平方米。

圖2 按城市規模分的進城農民工人均居住面積

（二）生活條件繼續改善

進城農民工戶中，居住住房中有取暖設施的比重比上年提高2.7個百分點，其中，市政或小區集中供暖的比重比上年提高0.6個百分點，自行取暖的比重比上年提高2.1個百分點。住戶中有電冰箱、洗衣機、洗澡設施的分別占68.9%、70.8%、86.5%，分別比上年提高1.9個、2.7個、1.1個百分點；有獨用廁所的占71.7%，比上年提高0.2個百分點；能上網的占95.6%，比上年提高0.8個百分點；擁有汽車（包括經營用車）的占34.1%，比上年提高3.3個百分點。

五、進城農民工隨遷兒童教育情況

（一）3-5歲兒童入園率有所提高

3-5歲隨遷兒童入園率（含學前班）為88.2%，比上年提高2.1個百分點。3-5歲隨遷兒童中，61.6%在公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。

（二）義務教育階段兒童在校率繼續提高

義務教育年齡段隨遷兒童的在校率為99.6%，比上年提高0.2個百分點。從就讀的學校類型看，小學年齡段隨遷兒童84.4%在公辦學校就讀，比上年提高2.9個百分點；10.5%在有政府資助的民辦學校就讀，比上年降低1.9個百分點。初中年齡段隨遷兒童88.2%在公辦學校就讀，比上年提高1.2個百分點；7.3%在有政府資助的民辦學校就讀，比上年提高0.2個百分點。

六、進城農民工社會融合情況

（一）進城農民工對所在城市的歸屬感有所增強

進城農民工中，41.5%認為自己是所居住城市的“本地人”，比上年提高0.1個百分點。進城農民工在不同規模城市生活的歸屬感較上年均有提高。城市規模越小，農民工對所在城市的歸屬感越強。從進城農民工對本地生活的適應情況看，83.0%表示對本地生活非常適應和比較適應。

（二）進城農民工參加所在社區、工會組織的活動更加積極

在進城農民工中，30.4%參加過所在社區組織的活動，比上年提高1.1個百分點。其中，4.0%經常參加，26.4%偶爾參加。加入工會組織的進城農民工占已就業進城農民工的比重為14.5%，比上年提高0.2個百分點。在已加入工會的農民工中，參加過工會活動的占84.5%。

附注：

1.調查簡介

農民工監測調查：為準確反映全國農民工規模、流向、分布等情況，國家統計局2008年建立農民工監測調查制度，在農民工輸出地開展監測調查。調查范圍是全國31個省（自治區、直轄市）的農村地域，在1587個調查縣（區）抽選了8488個村和22.6萬名農村勞動力作為調查樣本。采用入戶訪問調查的形式，按季度進行調查。

農民工市民化調查：為準確反映在新型城鎮化建設中農民工在城鎮就業生活、居住狀況和社會融合等基本情況，國家統計局2015年建立農民工市民化進程動態監測調查制度（簡稱農民工市民化調查）。調查范圍是全國31個省（自治區、直轄市）的城鎮地域，隨機抽取了4.06萬戶進城農民工樣本，由調查員使用手持電子采集終端（PAD），直接入戶面訪的形式采集數據。

2.主要指標解釋

農民工：指戶籍仍在農村，年內在本地從事非農產業或外出從業6個月及以上的勞動者。

本地農民工：指在戶籍所在鄉鎮地域以內從業的農民工。

外出農民工：指在戶籍所在鄉鎮地域外從業的農民工。

進城農民工：指年末居住在城鎮地域內的農民工。城鎮地域為根據國家統計局《統計上劃分城鄉的規定》劃分的區域，與計算人口城鎮化率的地域范圍相一致。

東部地區：包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個省（直轄市）。

中部地區：包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個省。

西部地區：包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省（自治區、直轄市）。

東北地區：遼寧、吉林、黑龍江3個省。

城市類型：按2015年城區常住人口規模將城市劃分為500萬人以上城市、300-500萬人城市、100-300萬人城市、50-100萬人城市、50萬人以下城市。