蝴蝶夫妻俱樂部

圖/新京報制圖

中國城市格局，正在發(fā)生深刻變化。

近日，《國務(wù)院關(guān)于長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案的批復(fù)》發(fā)布，其中提到，原則同意《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》。

批復(fù)文件提到了長江中游城市群的戰(zhàn)略定位：打造長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極、具有國際影響力的重要城市群。

通過戰(zhàn)略定位中的3個“重要”可看出，長江中游城市群在全國經(jīng)濟版圖的重要性在凸顯。

按照相關(guān)規(guī)劃，長江中游城市群覆蓋湖南、湖北、江西三省多個城市。武漢、長沙、南昌是其中的核心城市。

但遠不只是這3個城市，鄭州、合肥等其他中部城市，近年來也正在漸漸崛起。

中部9城進入TOP50

城市競爭，GDP的變化備受關(guān)注。

近期，隨著各地陸續(xù)公布2021年GDP數(shù)據(jù)，有兩個指標(biāo)值得關(guān)注。

一個是萬億GDP城市（又稱萬億城市、萬億俱樂部）擴容。目前其成員已有24個，其中包括武漢、長沙、鄭州、合肥4個中部城市。

一個是GDP50強（又稱TOP50）城市重新洗牌，門檻提高到了5000億元以上。除了上述4城，中部的南昌、太原、洛陽、榆林、襄陽等城市也進入該榜單。

這兩個重量級榜單中，中部城市表現(xiàn)不俗。

在2021年最新的萬億城市名單中，武漢、長沙、鄭州、合肥排名分別為第9、15、16、19。

而在TOP50城市榜單上，武漢、長沙、鄭州、合肥4城均已晉升前20位，南昌、太原也已進入該榜單。其中，南昌GDP以6650億元列第38名，太原GDP以5121億元列第50名。

南昌。圖/unsplash

值得一提的是，除了這些省會城市，中部地區(qū)的洛陽、榆林、襄陽也成為“黑馬”，在TOP50城市中分別位列第45、46、49名。

總體而言，目前，我國中部經(jīng)濟區(qū)——山西、河南、湖北、湖南、安徽和江西6省，已有包括全部省會在內(nèi)的9個城市進入TOP50。

伴隨著GDP的強勢上揚，近年，武漢、長沙、鄭州、合肥等中部城市的曝光度越來越高，成為“網(wǎng)紅城市”。這些城市正在成為我國下一輪經(jīng)濟發(fā)展的“生力軍”。

中部城市的崛起，成為值得注意的現(xiàn)象。

最顯著的崛起始于2008年

中部城市的崛起，宛如走過了一段U型曲線，而2008年是一個繞不開的轉(zhuǎn)折點。

在改革開放初期，武漢等中部城市的實力較強，在國內(nèi)城市中排名比較靠前。1980年，武漢經(jīng)濟總量排名第6。

然而，從上世紀(jì)90年代以來，東南沿海經(jīng)濟發(fā)展一片火熱，不少城市的名義GDP增速超過30%，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。

其時，中西部城市則相對沉寂。

2007年，中部龍頭武漢在城市GDP排行榜上僅居第16名，比1980年的第6名掉了10個位次。

這年，鄭州、長沙GDP則排在24、28名。合肥、南昌、太原更在40名之后。

歷史的車輪行駛到了2008年。

這一年，國際金融危機爆發(fā)，蝴蝶效應(yīng)下，全球經(jīng)濟哀鴻遍野。

中國城市，特別是中部城市卻是另外一番風(fēng)景。

在沿海地區(qū)深受國際金融危機影響、出口導(dǎo)向型經(jīng)濟面臨沖擊之時，中西部城市開始大展身手。

2008年，中部城市開始了逆襲。這一年，武漢GDP上升到第12名，一年間提升了4個位次。鄭州、長沙也分別位列第22、23名，合肥、南昌也進入了前50。

武漢。圖/unsplash

之后，中部城市進入了發(fā)展的快車道。

2009年，長沙GDP邁進TOP20榜單，位列19名。兩年后的2011年，鄭州也加入，位列20名。中部城市的實力更加強勁。

2012年，武漢邁進TOP10，位列第9。到新冠疫情爆發(fā)前的2019年，武漢排名繼續(xù)提升，位列第8。

可以看出，2008年后的10余年，武漢等中部城市發(fā)展迅速，排名提升較為顯著。

中部城市的逆襲，固然與國際金融危機爆發(fā)、沿海外向型城市發(fā)展受到?jīng)_擊有關(guān)，但更離不開中部崛起戰(zhàn)略實施這個大背景。

2004年3月，中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略正式提出。

2006年4月15日，中部地區(qū)崛起的綱領(lǐng)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》（中發(fā)[2006]10號）正式出臺。

2009年9月23日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》。

中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實施，無疑有力推進了這些地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

實際上，與中部城市崛起相呼應(yīng)的，是中部省份經(jīng)濟的提升。

2021年，中部6省GDP總量達到250132.5億元，占我國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為24.6%，接近1/4，與2010年的22%相比，在逐漸擴大。

而在2021年GDP增速排行的前10強省份中，中部地區(qū)占了4席，分別是湖北、山西、江西、安徽。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展可圈可點

10余年，在中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略的推動下，大批研發(fā)基地相繼在中部城市落地。同時，中部城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

以武漢為例。作為老工業(yè)基地之一，武漢的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。近年來，武漢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和路徑頗為清晰，立足集成電路、光電子信息、航空航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“光谷”品牌逐漸打響；同時重點發(fā)展金融保險、科技服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)由傳統(tǒng)重化工業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

由此，武漢在全國城市序列中的地位穩(wěn)步上升。

同樣，長沙10多年來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和GDP表現(xiàn)也很亮眼。

近些年，長沙主打裝備制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等，表現(xiàn)不俗。以裝備制造業(yè)為例，近年來長沙涌現(xiàn)出了三一重工等一大批知名企業(yè)。此外，長沙文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，涌現(xiàn)出一批知名文化品牌。

長沙。圖/unsplash

而合肥的快速發(fā)展更是有目共睹。10多年前，合肥的存在感還很低，經(jīng)濟體量小，在城市梯隊中的位次靠后。10多年后的今天，合肥不僅新晉“萬億俱樂部”，同時，其在新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的布局發(fā)展也是可圈可點，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，這座城市甚至被譽為“最牛風(fēng)投機構(gòu)”。

這幾年，合肥實現(xiàn)了一個個“小目標(biāo)”：萬億GDP，城市TOP20。

至于地處中原腹地的鄭州，也在快速發(fā)展。鄭州的交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，“米”字高鐵基本成型，已成為全國人流、物流、資金流、信息流的集聚高地。2020年，鄭州GDP超越了西安、沈陽等老牌工商業(yè)城市。

第七次全國人口普照查數(shù)據(jù)顯示，鄭州常住人口達到了1260萬，這一數(shù)量在華中城市排名首位。這預(yù)示著這座城市未來有著強勁的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

此外，南昌、太原的發(fā)展雖然相對緩慢，但近年也在加快發(fā)展步伐。

規(guī)避同質(zhì)化競爭，加強城市間協(xié)作

改革開放前30年，我國大部分城市主要著眼于外向發(fā)展，以出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長為主動能。

2008年國際金融危機爆發(fā)以后，我國城市經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動與對外開放并舉，內(nèi)需的比重提高。

以武漢、長沙、合肥等為代表的中部城市，成為這一輪經(jīng)濟增長的“新晉明星”，正是契合了這一趨勢的轉(zhuǎn)變。

中部城市快速發(fā)展的同時，相互之間的競爭也很激烈。

當(dāng)前，武漢的綜合優(yōu)勢顯著，“中部第一城”地位穩(wěn)固，但“中部第二城”競爭激烈，長沙和鄭州的排名緊隨先后，頗有難分伯仲的架勢。

值得注意的是，雖然武漢目前仍有明顯領(lǐng)先優(yōu)勢，但是長沙、合肥也在緊緊追趕，差距有縮小的趨勢。

中部城市激烈競爭，也暴露出其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的某些問題。

當(dāng)前，武漢、長沙、南昌等城市在區(qū)域的中心地位、市場要素資源和政策支持的獲取等方面激烈競爭。

這幾個城市雖然產(chǎn)業(yè)布局各有側(cè)重，但產(chǎn)業(yè)重合度較高，均以鋼鐵、汽車等偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主，產(chǎn)業(yè)相似度較高，因此面臨同質(zhì)化競爭。

這是中部城市在未來的發(fā)展中需要注意的問題。這意味著，這些城市需推進錯位發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)分工上規(guī)避同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)競爭，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補和協(xié)作。

2021年7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布，其將構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系放在重要位置。

顯然，發(fā)展先進制造業(yè)將是中部城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，也是其實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競爭力的關(guān)鍵。中部城市應(yīng)繼續(xù)抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，聚焦發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)，邁進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中高端。

而隨著《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》等獲批，這些中部省會城市在進一步做大做強自身經(jīng)濟體量的同時，需擔(dān)負起引領(lǐng)所在區(qū)域發(fā)展的重任。同時，這些城市之間，以及長江中游城市群與中原城市群的城市之間，也需加強協(xié)作、聯(lián)動，建立、深化城市間的聯(lián)系機制。

畢竟，在中部城市現(xiàn)階段的發(fā)展中，合作的意義要大于競爭。

編輯 | 鄭偉彬

校對 | 陳荻雁