烏克蘭危機:歐洲軍事對抗的結果
俄羅斯使用沒有徽章的“小綠人”在克里米亞進行的登陸行動,以及隨后以武器供應和俄羅斯士兵的形式對頓巴斯分離主義者的軍事支持,都是歐洲戰爭爆發的明顯跡象。
然而,這是一場有限的戰爭,俄羅斯的干預被描述為“混合戰爭”。一方面,俄羅斯在軍事上站在頓巴斯分裂分子一邊,努力阻止西方勢力范圍的擴張,另一方面,烏克蘭政府軍和分裂分子之間爆發了戰斗。
包括外國雇傭軍在內的烏克蘭政府軍采取了嚴厲的安撫措施。這場殘酷的武裝沖突造成數千人受害,其中大多數是來自頓涅茨克和盧甘斯克地區的平民。從2014年夏天開始,關于交戰地區人道主義災難的信息傳到了媒體。
這場戰爭,連同前南斯拉夫的戰爭,成為后冷戰時期歐洲最殘酷的武裝沖突。有趣的是,敦促烏克蘭政府平定頓巴斯叛亂的西方國家并沒有急于提供人道主義援助。相比之下,俄羅斯派出人道主義車隊,但這些被西方政治家和媒體批評為走私戰爭物資和裝備的手段。
烏克蘭人為他們的革命付出了高昂的代價,他們稱之為“尊嚴革命”。大約100人在基輔的戰爭中喪生,數百人受傷。頓巴斯戰爭造成的損失非常高,但目前沒有可靠的估計。正如烏克蘭外交部2017年2月所述,自沖突爆發以來,已有近1萬人死亡,約2.3萬人受傷,近180萬人被剝奪了家園。值得注意的是,盡管2015年2月12日達成了?;?,但烏克蘭東部的戰斗盡管沒有那么激烈,但仍在繼續。
北約對烏克蘭武裝沖突的反應是加強其東翼,實際上是從昏睡中醒來,準備履行其集體防御職能。美國向波蘭增派F-16多用途飛機(使其數量增加到12架);執行一次性任務的預警機距離偵察機;向ask空軍基地派出人員(約250名士兵);決定將其在該基地的輪調軍事存在延長至2016年底;并承諾在波羅的海沿岸的波蘭、立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞部分以及黑海沿岸的保加利亞和羅馬尼亞部分進行巡邏。
北約作為一個整體決定增加軍事演習的頻率,建立裝備倉庫,以備需要時將北約部隊轉移到波蘭;系統地更新應急計劃;并表示有興趣進一步擴大,包括巴爾干國家以及瑞典和芬蘭,如果這些國家決定加入聯盟的話。
在紐波特北約峰會(2014年9月4—5日)期間,成員國必須將國防支出至少提高到GDP的2%。在首腦會議期間,還宣布將建立一個高度戒備的聯合特遣部隊,駐扎在什切青的東北多國部隊將加強戰備。
所有這些決定無疑加強了北約和美國在中歐安全方面的凝聚力和參與。在紐波特會議上決定,北約將撥出1500萬歐元用于支持烏克蘭,同時作為雙邊協議的一部分,還將從聯盟的個別成員那里撥出1500萬歐元。
此外,2015年春天,北約就向烏克蘭運送軍事裝備的可能性進行了辯論。它是由美國共和黨人發起的,他們要求至少向烏克蘭提供防御性武器。這些提議遭到了斯蒂芬·沃爾特(Stephen Walt)的強烈批評,他寫道,“另一方面,武裝烏克蘭會導致更長時間、更具破壞性的沖突。當你安全地位于華盛頓智庫時,很容易開出這樣的行動,但為了拯救烏克蘭而摧毀它幾乎不是明智的或道德正確的外交”。
巴拉克·奧巴馬政府不同意武裝烏克蘭。從2015年春天開始,一些北約成員國才開始訓練烏克蘭軍隊。這些國家包括英國、美國、加拿大和立陶宛。波蘭沒有向烏克蘭派遣軍事教官,而是在自己的領土上訓練烏克蘭士兵。北約還在其東部側翼進行了一系列軍事演習,其中最大的一次是2015年8月20日至9月13日在保加利亞、羅馬尼亞、德國和意大利領土上進行的“快速反應-2015”。后者是自第二次世界大戰以來最大的國際空降演習之一,也是自20世紀80年代以來最大的北約軍事演習。包括波蘭在內的八個北約國家的士兵參加了這次演習,他們的人數沒有公開。這些演習的目的是整合北約成員國的高度戒備部隊,使他們做好準備,對聯盟領土上的安全變化作出聯合和有效的反應。
通過這種方式,北約向俄羅斯表明,它準備好應對任何潛在的親略。俄羅斯以類似方式行事,在與烏克蘭和波羅的海國家的邊界舉行演習,自2014年年中以來,俄羅斯聯邦空軍在波羅的海地區特別活躍。
因此,局勢相當危險,因為這使人想起冷戰最糟糕時期的對抗。隨后,2016年7月8日至9日在華沙舉行的北約領導人峰會做出了關于加強北約東翼的決定。因此,2017年1月,一支美國裝甲旅駐扎在北約的東側。
上述行動是該聯盟對俄羅斯介入烏克蘭危機的反應。應該指出的是,盡管北約的決定大大加強了聯盟的東翼,但并不是所有的歐洲成員國都像美國、英國或波蘭那樣對此事充滿熱情。例如,德國采取了更為克制的立場,不希望與俄羅斯發生更激烈的對抗。
盡管北約的決定遭到莫斯科的嚴厲批評,但這些決定并沒有顯著增強北約的軍事實力,而是表明北約成員國準備反對俄羅斯的任何潛在親略。在華沙首腦會議期間,如同在早先的北約領導人會議期間一樣,沒有就涉及烏克蘭一方的北約部隊的任何直接軍事行動問題作出任何決定。原因是烏克蘭不是北約成員國。換句話說,烏克蘭危機加劇了俄羅斯和北約之間的軍事對抗,但雙方都表現出了克制以避免全面戰爭,盡管關于對抗精神的爭議仍在繼續。
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