因地制宜的因是什么意思(因地是什么意思?制宜是什么意思?)

來自鄉(xiāng)村人才振興30人論壇暨浙江人才發(fā)展圓桌論壇的聲音

中國人事科學(xué)研究院原院長吳江：農(nóng)村缺人才是現(xiàn)實，缺正確的人才政策是問題根源。如何讓基層人才政治上有地位、社會上有影響、經(jīng)濟(jì)上有實惠是我們制定政策的方向。其實是要向鄉(xiāng)村、向基層傾斜，讓人才在農(nóng)村也能享受教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等城市均等化資源。

做人才工作離不開系統(tǒng)集成，要用系統(tǒng)的方法來研究人才工作。將“各類人才一起抓”和“建設(shè)人才高地”兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)籌起來。利用比較優(yōu)勢，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才的發(fā)展。關(guān)于鄉(xiāng)村振興人才分類問題，一個是圍繞著科技創(chuàng)新，引進(jìn)領(lǐng)才。第二個是利用國家的鄉(xiāng)村振興人才計劃當(dāng)中的專項計劃，增加科技特派員的數(shù)量。優(yōu)質(zhì)政策能真正調(diào)動鄉(xiāng)村人才的積極性，加快新型農(nóng)民職業(yè)化的推進(jìn)，沒有職業(yè)化就沒有專業(yè)化，沒有專業(yè)化就沒有后面的標(biāo)準(zhǔn)化。

浙江大學(xué)求是特聘教授，浙江大學(xué)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院首席專家黃祖輝：農(nóng)村缺乏人才主要和三個方面相關(guān)，一是改革開放后大量農(nóng)村勞動力流到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源沒有得到充分挖掘，二是青年大量奔赴城市導(dǎo)致農(nóng)村勞動力驟減和人口流失，三是應(yīng)試教育沒有培育專門推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才導(dǎo)致供給和需求脫節(jié)。鄉(xiāng)村振興需要領(lǐng)導(dǎo)型管理人才、懂市場型經(jīng)營人才、種養(yǎng)能手型科技人才。

在人才引進(jìn)方面要選擇復(fù)合型人才，即既懂技術(shù)又懂市場，人才既要專業(yè)化，又要復(fù)合化，還要團(tuán)隊化。在技術(shù)推廣方面，采用政府和市場相結(jié)合、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的體系帶動農(nóng)技推廣。建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，向農(nóng)民灌輸技術(shù)知識，讓他們舉一反三、學(xué)以致用，再引入資本帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要建立人才供給體系，培養(yǎng)適合農(nóng)村發(fā)展所需的人才。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、浙江省人才發(fā)展研究院院長陳麗君：全譜系的鄉(xiāng)村人才是共同富裕基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性人才支撐。助力共同富裕的鄉(xiāng)村人才譜系是由不同類型隊伍構(gòu)成的有機整體，具有多種類、多層次和多來源特征。要明確以下幾個關(guān)鍵點：涉農(nóng)科技人才是高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新要素，青年農(nóng)創(chuàng)客是厚植鄉(xiāng)村新動能的生力軍，農(nóng)村實用技能人才是共同富裕“擴(kuò)中提低”的農(nóng)人主體，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才是促進(jìn)三產(chǎn)融合的活躍力量，鄉(xiāng)村治理人才是鄉(xiāng)村長治久安的引領(lǐng)者，新鄉(xiāng)賢人才是優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動力。未來，加強可預(yù)期性的穩(wěn)定激勵政策，引流和優(yōu)化科技和資金下沉鄉(xiāng)村；增強創(chuàng)業(yè)要素配套，引聚青年農(nóng)創(chuàng)力量；實施精準(zhǔn)示范性技能培訓(xùn)，在新型職業(yè)農(nóng)民框架下改革農(nóng)村實用人才評價機制；以賽代引和促建鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人，打造三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)；推行鄉(xiāng)賢共建認(rèn)領(lǐng)項目，以鄉(xiāng)村設(shè)計來融合各類人才。多措融合將有效解決鄉(xiāng)村人才譜系建設(shè)的痛點難點。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、中國機構(gòu)改革研究會常務(wù)理事藍(lán)志勇：人才下沉，是資源下沉、服務(wù)下沉、創(chuàng)新下沉、成就下沉的先決條件。鄉(xiāng)村振興是國之根本，強大的第二、第三產(chǎn)業(yè)必須要有強大的第一產(chǎn)業(yè)的支持，才可能有發(fā)展的可持續(xù)性。農(nóng)村發(fā)展需要真正的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才和農(nóng)村創(chuàng)新人才。人才的成長、發(fā)展和成就需要有相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境，打造人工生態(tài)，讓人才在共生共長、共同促進(jìn)、競爭互利、互相滋養(yǎng)的條件下進(jìn)行發(fā)展，這樣人才自動集聚。注重人才的本土化，把回歸人才、外聘人才一體化管理，構(gòu)建不同形態(tài)的人才體系。

無錫學(xué)院副校長、江蘇省人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長徐軍海：鄉(xiāng)村人才譜系有N種分法，最根本的主體是新型職業(yè)農(nóng)民，因為面多量廣、規(guī)模最大。要準(zhǔn)確研判鄉(xiāng)村人才引領(lǐng)驅(qū)動的模式，堅持問題導(dǎo)向，因地制宜、因需施策、因勢而變；要抓實新型農(nóng)民主體，抓牢頭雁隊伍核心，抓強鄉(xiāng)土人才特色。鄉(xiāng)村人才的評價一定是分類多元，要注重以賽代評、以投代評、以薦代評。做大總量，提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。還要完善下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)的機制，協(xié)同攻關(guān)，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化融通起來發(fā)展。

上海社會科學(xué)院人力資源研究中心主任、浙江省人才發(fā)展研究院首席專家汪懌：要把鄉(xiāng)村振興作為高質(zhì)量發(fā)展的組成部分，抓好五方面事情。第一，要加強黨對鄉(xiāng)村振興人才的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立一個政府領(lǐng)導(dǎo)、市場配給、企業(yè)開發(fā)、社會參與的鄉(xiāng)村人才開發(fā)格局。第二，要突顯人才在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興中的地位。第三，要堅持“四個面向”，把國際大都市和鄉(xiāng)村振興結(jié)合在一起。第四，要重點抓好培養(yǎng)問題，要通過引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，要自主培養(yǎng)留得住、用得上的本土人才，同時用好本土人才，來激發(fā)鄉(xiāng)村人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。第五，要盯住束縛發(fā)展的體制機制，推動制度改革。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、浙江大學(xué)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院副院長郭紅東：鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)富有活力、環(huán)境宜居宜業(yè)、宣傳營造氛圍是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村人才振興是縣域發(fā)展問題，要從提升整個縣域競爭力去打造。聚焦鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)是解決縣域發(fā)展的活力因子，要挖掘本土特色振興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺來吸引、培育各類人才。同時，做好公共服務(wù)問題，打造宜居宜業(yè)的營商環(huán)境和輿論氛圍，增加人才的榮譽感和積極性，人才就能不請自來。

浙江大學(xué)生物技術(shù)研究所研究員、錢江特聘專家毛碧增：鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)是先導(dǎo)，要聯(lián)合多部門、多維度制定地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造特色金名片，提高產(chǎn)品品牌價值，掌握產(chǎn)品定價權(quán)。在人才布局方面要注重引進(jìn)和培育全產(chǎn)業(yè)鏈人才。要依托鄉(xiāng)賢力量推動鄉(xiāng)村發(fā)展。

出品：科普中國智惠農(nóng)民

來源： 光明網(wǎng)-科普中國