第一個(gè)不平等條約(第一個(gè)不平等條約是什么條約)

176年前的今天，1844年7月3日，美國(guó)代表顧盛和清廷代表耆英在澳門(mén)望廈村普濟(jì)禪院簽訂了中美第一個(gè)不平等條約——《中美望廈條約》。美國(guó)就此獲取了侵害中國(guó)主權(quán)的領(lǐng)事裁判權(quán)，并獲得“最惠國(guó)待遇”，享受中國(guó)給予其他國(guó)家的一切權(quán)利。

　一、背景

　19世紀(jì)初的世界，英國(guó)已經(jīng)成為世界資本主義最強(qiáng)大的國(guó)家，號(hào)稱“日不落”帝國(guó)。而此時(shí)的大清帝國(guó)仍然是一個(gè)閉關(guān)鎖國(guó)的封建國(guó)家，曾經(jīng)的國(guó)勢(shì)，從乾隆末年就呈現(xiàn)出江河日下之勢(shì)。吏治敗壞，國(guó)內(nèi)矛盾日益激化，人民群眾的反抗斗爭(zhēng)此起彼伏，清王朝的統(tǒng)治面臨深刻危機(jī)。

　與清王朝日趨衰落相對(duì)應(yīng)的是，英、法、美各國(guó)的資本主義卻在迅速發(fā)展。資本主義國(guó)家工業(yè)的快速發(fā)展，“不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路的需要，驅(qū)使資產(chǎn)階級(jí)奔走于全球各地”，努力尋找新的資源及產(chǎn)品生存空間。歐美列強(qiáng)為了擴(kuò)大商品市場(chǎng)，爭(zhēng)奪原料產(chǎn)地，加緊了征服殖民地的活動(dòng)，中國(guó)作為一個(gè)幅員遼闊的古老封建國(guó)家，自然成為了他們侵略擴(kuò)張的最佳對(duì)象。

　歐美列強(qiáng)竭力向中國(guó)推銷工業(yè)產(chǎn)品，企圖用商品貿(mào)易打開(kāi)中國(guó)的大門(mén)，但結(jié)果并未能如愿。于是，英國(guó)就采取了極其卑劣的手段，向中國(guó)大量走私特殊商品——鴉片，以滅絕人性的方法追逐巨額暴利。鴉片大量輸入，使中國(guó)每年白銀外流達(dá)600萬(wàn)兩，造成財(cái)政枯竭，國(guó)庫(kù)空虛。煙毒泛濫摧殘了人民的身心健康，敗壞了社會(huì)風(fēng)尚，也造成工商業(yè)的蕭條和衰落。

　為改變這種局面，1838年12月，道光皇帝命林則徐為欽差大臣，派往廣東禁煙。1839年6月3日，林則徐下令在虎門(mén)海灘當(dāng)眾銷毀鴉片，至6月25日結(jié)束，共歷時(shí)23天，銷毀鴉片19187箱和2119袋，總重量2376254斤，這就是歷史上有名的虎門(mén)銷煙。林則徐銷煙連同把名義上屬于英國(guó)人的鴉片庫(kù)存全部銷毀。這讓英國(guó)人惱羞成怒，成為英國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的借口。

　二、望廈條約

　在林則徐領(lǐng)導(dǎo)的廣州禁煙運(yùn)動(dòng)中，美國(guó)鴉片販子的利益也受到了嚴(yán)重的威脅。他們于1839年5月聯(lián)合上書(shū)美國(guó)國(guó)會(huì)，要求美國(guó)政府與英、法、荷等聯(lián)合起來(lái)對(duì)付中國(guó)。

　第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)派加尼率東印度艦隊(duì)來(lái)中國(guó)沿海護(hù)僑，保護(hù)美國(guó)利益。

　1842年3月22日，美國(guó)東印度艦隊(duì)抵達(dá)澳門(mén)。時(shí)值清軍在閩浙戰(zhàn)場(chǎng)連遭敗績(jī)，清軍向英軍議和之際。4月13日，加尼乘人之危，在未向中國(guó)通報(bào)的情況下，指揮“星座號(hào)”直駛黃埔，開(kāi)創(chuàng)了美國(guó)軍艦擅闖中國(guó)內(nèi)河的惡劣先例。

　第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，1842年8月29日，中國(guó)清政府全部接受了英國(guó)提出的議和條款，在英軍艦上正式簽訂了中國(guó)近代第一個(gè)不平等條約中英《南京條約》。而加尼在得知《南京條約》簽訂的消息后，徑自致函兩廣總督祁填，要求要求清政府給予美國(guó)片面最惠國(guó)待遇。但加尼的使命只是“保僑”，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后其使命已經(jīng)完成，根本沒(méi)有談判簽約的權(quán)力。雖然沒(méi)有簽約，但期間幾經(jīng)波折，加尼基本摸清了大清的底牌。1843年4月21日，加尼率東印度艦隊(duì)啟程返航。

　中英《南京條約》簽訂的消息傳到華盛頓，美國(guó)總統(tǒng)約翰·泰勒于1842年12月咨會(huì)國(guó)會(huì)，要求派遣代表來(lái)華商談建立新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。1843年5月，美國(guó)政府派顧盛為特使來(lái)華，其使命就是要求中方給予美國(guó)與英國(guó)同等的通商條件。7月31日，顧盛使團(tuán)從華盛頓啟程出發(fā)，一路顛簸，歷時(shí)208天，于1844年2月24日抵達(dá)澳門(mén)。

　1844年6月18日，清欽差大臣、兩廣總督耆英與顧盛在澳門(mén)附近的望廈村進(jìn)行會(huì)談。在談判過(guò)程中，美方軟硬兼施，采用訛詐的手法，脅迫中方談判者。耆英屈服于壓力，抱著“一視同仁”的宗旨，接受了美方所擬定的條約草案。

　耆英后來(lái)在奏折中寫(xiě)道：“奴才督率黃恩彤及各委員，逐款指駁，不敢稍有遷就，往復(fù)辯論，多者十余次，少者亦五六次。”美方草約原有47款，經(jīng)多次磋商，討價(jià)還價(jià)，最后四易其稿，定為34條。

　1844年7月3日，雙方正式簽訂了《中美五口通商章程》和《海關(guān)稅則》。因簽約地在澳門(mén)望廈村，所以又稱《望廈條約》。望廈條約是清政府與西方列強(qiáng)簽訂了眾多喪權(quán)辱國(guó)的條約之一，也是清政府和美國(guó)簽訂的第一個(gè)不平等條約。打開(kāi)了美國(guó)對(duì)中國(guó)的侵略之門(mén)，美國(guó)從此肆無(wú)忌憚!

　三、危害更甚的《望廈條約》

《望廈條約》

　　中美《望廈條約》共34款，并附有海關(guān)稅則。主要內(nèi)容為美國(guó)在通商、外交等方面，享有與英國(guó)同等的權(quán)利。也就是說(shuō)，英國(guó)通過(guò)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)獲得的特殊權(quán)益，除割地、賠款外，美國(guó)全部獲得，而且在許多方面危害中國(guó)更甚:

　1.協(xié)定關(guān)稅："倘中國(guó)日后欲將稅率變更，須與合眾國(guó)領(lǐng)事等官議允"。

　2.擴(kuò)大領(lǐng)事裁判權(quán)范圍：中國(guó)國(guó)民與美國(guó)國(guó)民發(fā)生訴訟事件，美國(guó)國(guó)民由美國(guó)領(lǐng)事等官員捉拿審訊，按照美國(guó)法律與慣例處理;美國(guó)國(guó)民在中國(guó)與別國(guó)國(guó)民發(fā)生爭(zhēng)議，中國(guó)官員無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。由此，清朝對(duì)美國(guó)國(guó)民的逮捕、審訊定罪、懲治的司法權(quán)力全部喪失。

　3.侵犯中國(guó)的領(lǐng)海權(quán)：美國(guó)兵船可以任意到中國(guó)港口"巡查貿(mào)易"，清朝港口官員須"友好"接待。停泊在中國(guó)的美國(guó)商船，清朝無(wú)從統(tǒng)轄。

　4.片面最惠國(guó)待遇，如中國(guó)日后給他國(guó)以某種優(yōu)惠，美國(guó)應(yīng)一體均沾。

　《望廈條約》使美國(guó)享有英國(guó)在《南京條約》及其附件中取得的除割地、賠款外的一切特權(quán)，同時(shí)還擴(kuò)大了侵略權(quán)益。是比中英《南京條約》、 中英《虎門(mén)條約》及其附件更細(xì)致更完備的不平等條約。它是加在中國(guó)身上的又一道更為沉重的枷鎖，并成為爾后中法《黃埔條約》及其他帝國(guó)主義列強(qiáng)與中國(guó)簽訂不平等條約的范本。