2022年6月5日起,《中華人民共和國噪聲污染防治法》(簡稱“新噪聲法”)正式施行,法律對于惱人的夜間施工噪聲、機動車轟鳴疾駛噪聲、娛樂健身音響音量大、鄰居寵物噪聲擾民等問題都作出了相應規定。本報特邀請西固法院四級高級法官韓繼欣對相關法律問題予以解讀。
明確噪聲污染內涵 擴大防治范圍
新噪聲法明確噪聲污染內涵,增加防治對象擴大法律適用范圍。將“環境”二字去掉,強調法律規范的對象是人為噪聲,如城市軌道交通、機動車“炸街”、高音廣播喇叭、工業噪聲等。因為噪聲產生的原因有很多,將“環境”去除,主要是為了規避產生噪聲原因的不可抗力性,例如雷聲、雨聲、風聲,一切人為難以產生甚至難以解決的環境噪聲不被作為規范對象。同時將噪聲污染防治范圍由城市拓寬到涵蓋農村地區。
這些現象也界定為噪聲污染
與廢止的《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》相比,新噪聲法重新界定噪聲污染內涵,針對有些產生噪聲的領域沒有噪聲排放標準的情況,在“超標+擾民”基礎上,將“未依法采取防控措施”產生噪聲干擾他人正常生活、工作和學習的現象界定為噪聲污染。
禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭
新噪聲法聚焦噪聲擾民難點,保障安寧和諧環境。針對市民群眾關切的娛樂場所噪聲擾民、機動車“炸”街、廣場舞等問題均提供了解決措施。其中,明確禁止酒吧等商業場所噪聲擾民,同時要求文化娛樂、體育、餐飲等場所的經營管理者采取有效措施防止、減輕噪聲污染。
一些商業經營場所高音喇叭反復播放廣告,給周邊群眾造成困擾的,法律規定禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續反復發出高噪聲的方法進行廣告宣傳。
公共場所管理者可規定娛樂健身區域、時段、音量
關于廣場舞等娛樂健身噪聲,法律規定在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動,應當遵守公共場所管理者有關活動區域、時段、音量等規定,采取有效措施,防止噪聲污染;不得違反規定使用音響器材產生過大音量。明確公共場所管理者應當合理規定娛樂、健身等活動的區域、時段、音量,可以采取設置噪聲自動監測和顯示設施等措施加強管理。
工地夜間擾民 可查封設備
針對工地夜間施工擾民,屢屢投訴卻難以解決的問題,新噪聲法對此作出了罰款之外更嚴格的處罰規定,排放噪聲造成嚴重污染,被責令改正拒不改正的,生態環境主管部門或者其他負有噪聲污染防治監督管理職責的部門,可以查封、扣押排放噪聲的場所、設施、設備、工具和物品。
室內裝修噪聲也是鄰里之間糾紛的一個重要原因。新噪聲法規定對已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進行室內裝修活動,應當按照規定限定作業時間,采取有效措施,防止、減輕噪聲污染。
加大了懲處力度
一是增加無排污許可證排放工業噪聲行為的處罰;
二是規定對超過噪聲排放標準排放建筑施工噪聲等違法行為,拒不改正的,可以責令暫停施工;
三是加大對在噪聲敏感建筑物集中區域使用高音廣播喇叭等社會生活噪聲違法行為的處罰,拒不改正的,對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款;
四是規定對一些社會生活噪聲違法行為,先進行說服教育,責令改正,對拒不改正的予以處罰。
如何投訴維權?
有了新噪聲法加持,維權不再束手無策。“12369”是環保舉報熱線,當你遭受噪聲污染危害時,可以撥打電話進行投訴,電話24小時都有人接聽。
提倡居民培養良好習慣互諒互讓
新噪聲法還要求,家庭及其成員應當培養形成減少噪聲產生的良好習慣,乘坐公共交通工具、飼養寵物和其他日常活動盡量避免產生噪聲對周圍人員造成干擾,互諒互讓解決噪聲糾紛,共同維護聲環境質量。使用家用電器、樂器或者進行其他家庭場所活動,應當控制音量或者采取其他有效措施,防止噪聲污染。
來源:蘭州日報
本文發布于:2023-02-28 21:32:00,感謝您對本站的認可!
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