工程索賠

工程索賠報告

工程索賠報告

在人們越來越注重自身素養的今天，報告的用途越來越大，報告

中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么一般報告是怎么寫的呢？

以下是小編精心整理的工程索賠報告，希望能夠幫助到大家。

工程索賠報告1

前言在工程建設階段，都可能發生索賠。但發生索賠最集中、處

理難度最復雜的情況發生在施工階段，因此，我們通常說的工程建設

索賠主要是指工程施工的索賠。合同執行的過程中，如果一方認為另

一方沒能履行合同義務或妨礙了自己履行合同義務或是當發生合同中

規定的風險事件后，結果造成經濟損失，此時受損方通常會提出索賠

要求。顯然，索賠是一個問題的兩個方面，是簽訂合同的雙方各自應

該享有的合法權利，實際上是業主與承包商之間在分擔工程風險方面

的責任再分配。

索賠是合同執行階段一種避免風險的方法，同時也是避免風險的

最后手段。工程建設索賠在國際建筑市場上是承包商保護自身正當權

益、彌補工程損失、提高經濟效益的重要手段。許多工程項目通過成

功地索賠，能使工程收入的改善達到工程造價的10%~20%，有些工

程的索賠甚至超過了工程合同額本身。在國內，索賠及其管理還是工

程建設管理中一個相對薄弱的環節。

索賠是一種正當的權利要求，它是業主、監理工程師和承包商之

間一項正常的、大量發生而普遍存在的合同管理業務，是一種以法律

和合同為依據、合情合理的行為。一、索賠程序

(1)索賠事件發生后28d內，向監理工程師發出索賠意向通知。

(2)發出索賠意向通知后的28d內，向監理工程師提交補償經濟損

失和(或)延長工期的索賠報告及有關資料。

(3)監理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于

28d內給予答復。

(4)監理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，28d

內未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經認可。

(5)當該索賠事件持續進行時，承包人應當階段性向監理工程師發

出索賠意向通知。在索賠事件終了后28d內，向監理工程師提供索賠

的有關資料和最終索賠報告。

二、法律淵源

《中華人民共和國建筑法》、《最高人民法院關于審理建設工程

施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋最高人民法院關于審理建設工

程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋

三、索賠報告的基本內容構成

索賠報告的具體內容，應根據索賠事件的性質和特點而有所不同。

但從報告的必要內容與文字結構方面而論，一個完整的索賠報告應包

括以下四個部分。

1、索賠事件總論

總論部分的闡述要求簡明扼要，說明問題。它一般包括序言、索

賠事項概述、具體索賠要求、索賠報告編寫及審核人員名單。文中首

先應概要地敘述索賠事件的發生日期與過程，承包商為該索賠事件所

付出的努力和附加開支，以及承包商的具體索賠要求。在總論部分末

尾，附上索賠報告編寫組主要成員及審核人員的名單，注明有關人員

的職稱、職務及施工經驗，以表示該索賠報告的嚴肅性及權威性。

2、索賠根據

索賠根據主要是說明自己具有的索賠權利，這是索賠能否成立的

關鍵。該部分的內容主要來自該工程的合同文件，并參照有關法律規

定。承包商的索賠要求有合同文件的支持，應直接引用合同中的相應

條款。強調這些是為了使索賠理由更充足，使業主和仲裁人在感情上

易于接受承包商的索賠要求，從而獲得相應的經濟補償或工期延長。

在寫法結構上，按照索賠事件發生、發展、處理和最終解決的過

程編寫，并明確全文引用有關的合同條款，使業主和監理工程師能歷

史地、邏輯地了解索賠事件的始末，并充分認識該項索賠的合理性和

合法性。

3、索賠費用及工期計算

索賠計算的目的，是以具體的計算方法和計算過程，說明自己應

得經濟補償的款額或延長的工期。如果說索賠根據部分的任務是解決

索賠能否成立，則計算部分的任務就是決定得到多少索賠款額和工期，

前者是定性的后者是定量的。

在款額計算部分，承包商必須闡明下列問題：（1）索賠款的要求

總額；（2）各項索賠款的計算，如額外開支的人工費、材料費、管理

費和所損失的利潤；（3）指明各項開支的計算依據及證據資料。承包

商應注意采用合適的計價方法，至于采用哪一種計價法，應根據索賠

事件的特點及自己所掌握的證據資料等因素來確定。其次，應注意每

項開支款的合理性，并指出相應的證據資料的名稱及編號。切忌采用

籠統的計價方法和不實的開支款額。

4、索賠證據

索賠證據包括該索賠事件所涉及的一切證據資料，以及對這些證

據的說明。證據是索賠報告的重要組成部分，沒有翔實可靠的證據，

索賠是不可能成功的。索賠證據的范圍很廣，它可能包括工程項目施

工過程中所涉及的有關政治、經濟、技術、財務等資料，具體可進行

如下分類：

（1）政治經濟資料：重大新聞報道記錄如罷工、動亂、地震以及

其它重大災害等；重要經濟政策文件，如稅收決定、海關規定、外幣

匯率變化、工資調整等；政府官員和工程主管部門領導視察工地時的

講話記錄；權威機構發布的天氣和氣溫預報，尤其是異常天氣的報告

等；

（2）施工現場記錄報表及來往函件：監理工程師的指令；與業主

或監理工程師的來往函件和電話記錄；現場施工日志；每日出勤的工

人和設備報表；完工驗收記錄；施工事故詳細記錄；施工會議記錄；

施工材料使用記錄本；施工進度實況記錄；工地風、雨、溫度、濕度

記錄；索賠事件的詳細記錄本或攝影攝像；施工效率降低的記錄等。

（3）工程項目財務報表：施工進度月報表及收款錄；索賠款月報

表及收款記錄；工人勞動記事卡及工資歷表；材料、設備及配件采購

單；付款收據；收款收據；工程款及索賠款遲付記錄；遲付款利息報

表；向分包商付款記錄；現金流動計劃報表；會計日報表；會計總帳；

財務報告；會計來往信件及文件；通用貨幣匯率變化等；

在引用證據時，要注意該證據的效力或可信程度；為此，對重要

的證據資料最好附以文字證明或確認件。例如，對一個重要的電話內

容，僅附上自己的記錄本是不夠的，最好附上經過雙方簽字確認的電

話記錄；或附上發給對方要求確認該電

話記錄的函件，即使對方未給復函，亦可說明責任在對方，因為

對方未復函確認或修改，按慣例應理解為他已默認。

索賠報告是具有法律效力的正規書面文件，對重大的索賠，最好

在律師或索賠專家的指導下進行。編寫索賠報告的一般要求有以下幾

個方面：

1、索賠事件應是真實的。這是整個索賠的基本要求，關系到承包

商的信譽和索賠的成敗，必須保證。如果承包商提出不實的、不合情

理、缺乏根據的索賠要求，工程師會立即拒絕，而且會影響對承包商

的信任和以后的索賠。索賠報告中所提出的干擾事件必須有可靠得力

的證據來證明，這些證據應附于索賠報告之后；對索賠事件的敘述，

必須明確、肯定，不含任何的估計和猜測，也不可用估計和猜測式的

語言，諸如“可能、大概、也許”等，這會使索賠要求顯得蒼白無力。

2、責任分析應清楚、準確、有根據。索賠報告應仔細分析事件的

責任，明確指出索賠所依據的合同條款或法律條文，且說明承包商的

索賠完全按照合同規定程序進行的。一般索賠報告中所針對的干擾事

件都是由對方責任引起的，應將責任全部推給對方。不可用含混的字

眼和自我批評式的語言，否則會喪失自己在索賠中的有利地位。并應

特別強調干擾事件的不可預見性和突然性，即使一個有經驗的承包商

對它也不可能有預見和準備，對它的發生承包商無法制止，也不可能

影響。

3、充分論證事件造成承包商的實際損失。索賠的原則是賠償由事

件引起的承包商所遭受的實際損失，所以索賠報告中應強調由于事件

影響與實際損失之間的直接因果關系，報告中還應說明承包商在干擾

事件發生后已立即將情況通知了工程師，聽取并執行工程師的處理指

令，或承包商為了避免、減輕事件的影響和損失已盡了最大的努力，

采用能夠采用的措施，在報告中詳細敘述所采取的措施以及效果。

4、索賠計算必須合理、正確。要采用合理的計算方法和數據，正

確計算出應取得的經濟補償款額或工期延長數額。計算中應力求避免

漏項或重復計算，不出現計算上的錯誤。

索賠報告文字要精煉、條理要清楚、語氣要中肯，必須做到簡潔

明了、結論明確、富有邏輯性；索賠報告的邏輯性，主要在于將索賠

要求（工期延長、費用增加）與干擾事件的責任、合同條款及影響連

成一條完整的`鏈。同時在論述事件的責任及索賠根據時，所用詞語要

肯定，忌用強硬或命令的口氣。

工程索賠報告2

致：四川飛虹建設工程監理有限公司

西充縣化鳳山森林公園改造指揮部

一、事件概述：

20xx年11月，我公司參與了西充化鳳山旅游公路工程招投標，

且我公司獲得中標，在施工合同尚未簽署時，西充縣華鳳山森林公園

改造指揮部通知我公司按照招投標相關內容進場施工，并于20xx年12

月1日舉行了開工典禮。按照貴指揮部和監理工程師指示，我公司成

立了西充化鳳山旅游公路工程項目部。并委派賈萬忠為項目總指揮，

項目管理人員于20xx年12月2日進入施工現場。正當我公司準備全

面正規化，正常化，正在緊鑼密鼓布置施工具體細節時，貴指揮部以

墳地遷移、土地、青苗賠償等問題要求延后施工，期間也未向我公司

出具停工通知，造成我公司在人、才、物等多方面損失。停工一直持

續到20xx年3月8日，我公司再次得到貴指揮部通知要求進場施工。

在得到通知的當天我公司就組織好機械、人員等于20xx年3月9日進

場開始清表工作，施工至K0+380段遇當地百姓阻擾施工，無法繼續。

截止到20xx年4月26日，多次因人為阻工或甲方原因造成停工(具體

停工時間等見附表)，由于機械人員全面進場對我公司造成了直接的重

大經濟損失。

二、補助要求：

由于我公司向貴指揮部提交的誤工補助事由是貴指揮部前期工作

未完成造成的，直接造成我方經濟損失故補助要求包括下列幾方面：

(1)人工費：包括20xx年3月9日到20xx年4月26日停工期間

管理人員工資

(2)施工機械損失：包括20xx年3月9日進場因停工所產生的機

械租賃費用

(3)工期索賠：工期按耽擱天數予以順延。

三、遞交誤工補助意向書情況：

我公司在3月20日就對該停工情況遞交了，《關于阻擾施工的報

告》向貴指揮部發出了誤工補助意向通知，充分表明了我公司的誤工

補助要求。

四、計算部分

工程索賠報告3

一、索賠成立

1、與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出或

直接工期損失。

2、造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的

行為責任或風險責任。

二、工程索賠的依據

按照現行法律法規、合同文件及工程慣例,《合同法》第284條規

定：“因發包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發包人應當采取

措施彌補或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、

機械設備調遷、材料和構建積壓等損失和實際費用。”合同文件按照

甲乙雙方簽訂的施工合同，工程慣例主要參考清單計價規范以及相關

施工規范。

三、索賠事項概述

由我單位承建的，于20xx年12月27日舉行開工典禮，于20xx

年12月28日我單位積極組織進場，投入大量機械設備和人員以確保

施工工期。然自20xx年3月6日起，由于建設方聯系的外借土方未到

場，現場處理停工、半停工狀態，至20xx年4月26日開始復測A區

缺土方量，最終確定由我單位在紅線以外進行開挖借土，用于場地土

方回填。開挖時間為20xx年4月28日，延期時間為54天。

根據甲方提供的地質勘測數據顯示，鉆探1號孔至4號孔、6號孔

至12號孔開挖至設計標高全部為土方。現場施工過程中發現1號孔至

4號孔、6號孔至12號孔都存在大量石方，局部存在成片大量石方，

與原設計地質情況不符，從而增大了施工難度和增加了施工時間。

根據甲乙雙方簽訂的施工合同；專用合同條款7.5.1項中因發包人

原因導致工期延期外借土方不到場情況，對工期進行索賠54天。

通用條款中2.4.3項發包人向承包人提供地質勘察資料等相關基礎

資料，并對所提供資料的真實性、準確性和完整性負責；通用條款中

3.4項因基礎資料存

在錯誤、遺漏導致承包人解釋或推斷失實的，由發包人承擔責任。

四、索賠項目

索賠事件性質分以下幾種：1、工期延長索賠，2、工程變更索賠，

3、工程中斷索賠，4、工期終止索賠，5、工程加速索賠，6、意外風

險和不可預見因素索賠，7、其他原因索賠。

結合實際情況本項目主要存在工期延長和工程變更，其中工期延

長索賠分以下幾部分組成：

1、人工費：由于非施工單位責任導致的工效降低所增加的人工費

用；法定的人工費增長以及非施工單位責任工程延誤導致的人員窩工

費和工資上漲費。

2、施工機械費：因索賠事件發生，額外工作增加的機械使用費，

工效降低以及機械停工、窩工的費用，現場使用機械均為租賃設備按

照實際租金計算。

3、管理費：因索賠事件發生，額外增加的現場管理和公司管理費，

按照合同約定的單位時間內現場管理率乘以延長工期計算。

4、利息：主要為履約保證金拖期付款利息。按照按中國人民銀行

規定的同期貸款利率計算。

5、措施費：包含環境保護、臨時設施、安全、文明施工費用和大

機進出場及安拆費。按照合同約定的單位時間內現場管理率乘以延長

工期計算。

工程變更的索賠包含成本、管理費和利潤的索賠。

五、索賠計算

（一）、工程延期索賠

1、人工費：工日：17×54工日=918工日

人員窩工按照定額單價乘以0.75,

52.23元×0.75×918=35960元

工資上漲費不予考慮。

2、施工機械費：

挖機350型2臺市場租賃價48000元/月，推土機16t2臺市0場

租賃價24000元/月，壓路機20t2臺24000元/月。

48000元×54÷30×2=172800元

24000元×54÷30×4=172800元

3、管理費

合同工期120天，現延期54天，投標管理費為1240949.7元

工程延期管理增加費用：1240949.7÷120×54=558427元

4、利息

履約保證金115萬元，按照現行中國人民銀行規定的同期貸款利

率5.6%計算。

1150000元×54÷30×5.6%=115920元

5、措施費

合同工期120天，現延期54天，投標措施費為381448.67元

工程延期管理增加費用：381448.67÷120×54=171652元

工程延期索賠合計：1227559元

（二）、工程變更的索賠

原設計A區挖方211490m3，根據發包人提供的地質勘察資料土

石比例為5.6%，由于工程招標時發包人提供的技術資料有誤或失實，

現場開挖實際圖示比例為17.5%，增加石方開挖數量為28551m3，單

價采用發包人組價對堅石和次堅石的組價，堅石次堅石比例按照2:8選

定，暫定價格為61.8元/m3，原單價為10.12元/m3，工程變更索賠

金額為：

（61.8-10.12）×211490×（17.5%-5.6%）=1275479元

索賠金額合計：1227559+1275479=2503038元

六、索賠說明

此項目索賠未提出以外風險和不可預見因素索賠以及其他索賠，

主要包括因為工程延期造成雨季來臨對施工的影響，中期計價支付延

期產生的費用，施工期間由于圖紙延期造成的誤工，工程量增加產生

的利潤和管理費的索賠，工程排污費、社會保障及住房公積金和危險

作業意外傷害保險費。

二Oxx年七月一日