微博時代

Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｅｎｇｌｉｓｈ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｒｅｓｅａｒｃｈ 優(yōu)文選登

微博時代網(wǎng)絡(luò)言論自由的保護和限制

王 蓉

（貴陽學院社會管理學院，貴州貴陽５５０００３）

［摘要］ 隨著微博在中國的發(fā)展普及，微博中網(wǎng)絡(luò)言論自由的過度行使與公民的基本權(quán)利產(chǎn)生了越來越多的沖突，如何

更好的對微博中的網(wǎng)絡(luò)言論進行規(guī)制已經(jīng)成為我國社會建設(shè)和法治建設(shè)中不可回避的問題。本文從憲法的基本精神—— 障公民

基本權(quán)利出發(fā)，提出政府有責任保障公民網(wǎng)絡(luò)言論自由的實現(xiàn)，但同時也要進行合理規(guī)制（本文原刊于《理論探討》雜志２０１３年８

月刊）。

［關(guān)鍵詞］ 微博網(wǎng)絡(luò)言論自由保護限制

根據(jù)最新統(tǒng)計，截至２０１２年１２月底，我國微博用戶規(guī)模為３．Ｏ９億，

較２０１１年底增長了５８７３萬，增幅達Ｎ２３．５％。網(wǎng)民中的微博用戶比例較

上年底提升了六個百分點，達到５４．７％。考慮到微博使用的普及率及在

近期社會熱點事件中的突出表現(xiàn)，如：“表哥落馬”、“微博打拐”、“溫嶺

虐童案”，我們可以發(fā)現(xiàn)當下中國的網(wǎng)絡(luò)傳播已經(jīng)進入了微博時代。

一

、網(wǎng)絡(luò)言論自由與微博

關(guān)于言論自由的表述有很多，國內(nèi)大部分學者采用此種觀點，即：

“言論自由是指公民在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，利用各種媒介或方式，向公

眾傳播思想、觀點、意見，情感、信息、知識并不受他人約束或處罰的狀

態(tài)。它的表達方式不限于口頭的，還包括其他任何媒體，如：圖片、文

字、音頻和視頻。”互聯(lián)網(wǎng)是人們傳播信息和交流思想的一個新的載

體。在網(wǎng)絡(luò)中，人們能夠在很短的時間內(nèi)獲得各種信息、學習新的知識

和技術(shù)，還能自由表達自己對公共事件的看法和意見。網(wǎng)絡(luò)使人們之

間的溝通和交流更加靈活方便。

如果說網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)極大的拓展了言論自由的空間，那從某種意義

上來說，微博則將這種自由擴大到了極致。微博，即微博客的簡稱，是

一個基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以通過相

關(guān)網(wǎng)站，以１４０字左右的文字更新信息，并實現(xiàn)即時分享。就在幾年前，

微博對于中國網(wǎng)友來說還是一個非常新鮮的名詞 微博網(wǎng)站如“飯否

了沒”，剛成立不久停止運行，誰也不會想到，微博作為一種社交工具，

將改變的中國的言論環(huán)境。“轉(zhuǎn)發(fā)影響時事，圍觀改變中國”，短短幾年

間，微博在的普及和使用關(guān)系到了中國政治的發(fā)展、影響了國內(nèi)公共

事件進程在中國政治生活中扮演著越來越重要的角色。

二、微博時代網(wǎng)絡(luò)言論自由的特點

第一，參與主體的平等性和發(fā)布內(nèi)容的廣泛性。在現(xiàn)實生活中，雖

然法律規(guī)定了言論自由的主體是廣泛的，但由于公民自身或是外界的

原因，言論自由實現(xiàn)的權(quán)利主體范圍要小得多。在微博世界里，參與主

體沒有身份、地位、權(quán)力和財富的差異，任何人都可以通過網(wǎng)絡(luò)這一平

臺表達自己的觀點、意見，而且較少的受到政府行政部門的事先審查。

人們只需要在相關(guān)網(wǎng)站上注冊一個賬號，就可以以任何身份通過手機

或者電腦發(fā)布信息，同時還可以配發(fā)圖片，自由地發(fā)表言論。微博上的

內(nèi)容豐富多彩，表現(xiàn)形式也多種多樣，它以光的速度傳播著來自全球

的信息，這個新的強大的傳播方式，是傳統(tǒng)媒介無法比擬的。據(jù)中國網(wǎng)

絡(luò)信息中心發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止去年年底，中國的微博用戶規(guī)

模已達到３．Ｏ９億。

第二，微博傳播具有匿名性。傳統(tǒng)媒體中，人們很保證既能使自己

的思想和觀點公開發(fā)表同時又能隱匿自己的身份。權(quán)利主體往往會因

擔心自己的言論帶來不利后果而不敢表達自己的真實意愿。在網(wǎng)絡(luò)世

貴州省哲學社會科學規(guī)劃項目（項目編號：ｌ２ＧＺＺＣ３５）資助

界里，微博用戶可以在互聯(lián)網(wǎng)上以虛擬身份就自己感興趣的問題暢所

欲言，尤其是在討論那些“敏感話題”或“邊緣問題”時，匿名的方式可

以使言論者免受不必要的傷害和攻擊。雖然有關(guān)法律有禁止匿名的相

關(guān)規(guī)定，如：《中華人民共和國電信條例》中有關(guān)“任何組織或者個人不

得以虛假、冒用的身份證件辦理入網(wǎng)手續(xù)，實施擾亂網(wǎng)絡(luò)傳播秩序

……

。”的相關(guān)規(guī)定。

第三，權(quán)利行使的即時性和互動性。微博所具有的互動性是在傳

統(tǒng)媒體條件下所無法達到的，轉(zhuǎn)發(fā)和評論是微博的一大功能，微博用

戶可以快速的獲得他人的信息并發(fā)表自己的觀點，不同的觀點、看法

在網(wǎng)絡(luò)世界里顯得異常豐富。每個人在網(wǎng)上發(fā)表的言論都有可能得到

來自各方面的及時反饋，每一種觀點都可以獲得來自不同方面，不同

國界的回聲，從而形成最為廣闊范圍內(nèi)的互動性。

三、微博中網(wǎng)絡(luò)言論的價值及弊端

（一）微博言論自由的積極作用

第一，有利于推動政治民主化。隨著微博的興起和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論

正成為民意最直接、真實的反映。網(wǎng)絡(luò)言論所具有的匿名性為網(wǎng)民發(fā)

言者提供了極大的心理安全，網(wǎng)民可以自由地交流、討論，還可參與到

自己感興趣的議題中或利益訴求相同的群體中。當某種觀點、愿望、訴

求被多數(shù)的網(wǎng)民認同，凝聚成一種輿論，就形成了網(wǎng)絡(luò)民意，強大的輿

論會對政府和社會施加影響，同時也為政府在做出決策時提供了可供

借鑒和參考的信息。當今，微博以它強大的力量影響著社會的方方

面面，從近年來幾起微博反腐事件可看出，微博言論在民主制度建設(shè)、

權(quán)力的監(jiān)督中和制約中發(fā)揮著越來越重要的作用。

第二，是社會疏導(dǎo)的佳徑。在微博中，言論自由可以通過宣泄不

滿、形成輿論的方式來緩解社會公眾的負面情緒，為整個社會的安全

和穩(wěn)定提供了保障。即便人們表達的這些意見得不到滿足，他們也會

因為得到表達的機會而得到很大的心理慰藉，從而排除了不滿情緒發(fā)

展為非法或暴力活動的可能性。而且網(wǎng)絡(luò)空間中表達的互動性使得人

們的意見和觀點得到迅速傳播，并與其他人產(chǎn)生共鳴，進而形成相應(yīng)

的社會輿論，對公共決策和執(zhí)行過程產(chǎn)生影響，為問題的解決奠定基

礎(chǔ)。

第三，有助于個人自我價值的實現(xiàn)。言論自由是個人自我實現(xiàn)的

基本需求，而微博言論作為言論自由的一種新形式，自然為公民自我

實現(xiàn)開辟了新路徑。如果只允許‘同一種聲音”的話，難以想象會有天

才的思想和人類智慧的閃現(xiàn)。一個國家的進步與發(fā)展、民主政治程度，

與個人自我價值的實現(xiàn)有著千絲萬縷的聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)具有的開放性使每

個人都能在網(wǎng)絡(luò)中表達自己的思想并交流和傳遞信息，不受到他人的

限制，不用擔心會受到權(quán)威的影響。言論空間的開放度決定了個體實

現(xiàn)自我價值的程度。

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（二）微博中網(wǎng)絡(luò)言論自由帶來的弊端

第一，網(wǎng)絡(luò)謠言影響社會穩(wěn)定。現(xiàn)代社會對信息的依賴程度越來

越高，微博在短短幾年時間內(nèi)已經(jīng)超越所有的傳統(tǒng)媒體成為信息的主

要傳播方式。加之人們對網(wǎng)絡(luò)信息的過分依賴，使得微博網(wǎng)絡(luò)輿論的

影響力越來越大，網(wǎng)絡(luò)謠言一經(jīng)傳播便會給社會秩序造成不良影響，

２Ｏｌ１年由杭州市一個普通員工引起的“搶鹽風波”便造成了當時全國

性的恐慌。

第二，侵犯個人名譽、隱私等私權(quán)利的網(wǎng)絡(luò)言論對社會道德環(huán)境

構(gòu)成威脅。雖然目前我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)方面的立法較多，但由于技術(shù)等方

面的條件限制，使網(wǎng)絡(luò)言論特別是微博言論常常呈現(xiàn)出一種無政府管

制的狀態(tài)。在網(wǎng)絡(luò)空間中，言論自由的程度遠遠超過傳統(tǒng)言論，網(wǎng)絡(luò)的

全球性及虛擬性也增大了侵犯他人隱私權(quán)的可能性，因此在網(wǎng)絡(luò)中常

常出現(xiàn)網(wǎng)民濫用網(wǎng)絡(luò)言論自由而侵犯他人的權(quán)利的案件。怎樣在網(wǎng)絡(luò)

言論自由與公民權(quán)利之間作出權(quán)衡，是立法者、執(zhí)法者、和學者們長期

以來努力探索的一個問題。

第三，不文明行為和一些違法現(xiàn)象在微博中時有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)自身

的傳播特點給不良信息的產(chǎn)生提供了生存的土壤。網(wǎng)絡(luò)上不文明的行

為和違法行為對企業(yè)或個人的傷害遠遠超過傳統(tǒng)媒體。由于網(wǎng)絡(luò)的虛

擬性和超大信息量，為所有傳播信息者開辟了一個幾乎不受限制的空

間。在微博上頻繁出現(xiàn)侵犯他人的權(quán)利的事件，一些言論常常帶有人

身攻擊性并且低俗不堪，這些言論嚴重的侵犯到了良好的公共秩序和

社會風氣。

四、保護和合理限制微博言論的建議

（一）完善網(wǎng)絡(luò)法律體系

微博這個平臺給言論自由帶來了前所未有的空間，正因如此，微

博也在文化傳播、民主監(jiān)督等方面發(fā)揮著以往任何媒介都無法比擬的

作用。因此我們需要制定一些明確具體的法律來對網(wǎng)絡(luò)言論提供正確

的引導(dǎo)。我國相關(guān)法律對言論自由的保護過于籠統(tǒng)，部門法也沒有對

言論自由的行使作詳細規(guī)定。針對互聯(lián)網(wǎng)的立法大多是一些行政法規(guī)

和部門規(guī)章，效力等級比較低 我國應(yīng)該制定效力等級較高的法律，在

制定有關(guān)法律法規(guī)時應(yīng)該考慮其內(nèi)部的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)法

律法規(guī)之間的沖突和矛盾。應(yīng)當明確侵犯微博言論自由者的法律責

任，以保護言論自由為出發(fā)點，避免在網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)隨意壓制和制裁發(fā)

言者的現(xiàn)象。應(yīng)對相關(guān)的法律條文進行完善，對利用微博侵犯他人權(quán)

利的采取懲罰措旌。

（二）謹慎對待網(wǎng)絡(luò)言論的立法規(guī)制

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法律的目的是為了更好地實現(xiàn)和保障公民的自由。立法者在對言

論自由進行限制時必須經(jīng)過利益衡量，必須有相應(yīng)的法律規(guī)定且是出

于正當?shù)哪康模谥贫ňW(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范時，應(yīng)該首要考慮如何為國民設(shè)

定積極性和允諾性的法律后果，而不是過多地去考慮如何設(shè)定消極性

和禁止性的法律后果。應(yīng)加強政府的保護言論自由的意識，不能在微

博上稍 ‘不和諧”的聲音就采取一刀切的方式。

（三）加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)

我國網(wǎng)民已達５．６４億，網(wǎng)絡(luò)要真正健康有序，最終要靠發(fā)揮社會公

眾的力量來實現(xiàn)。政府應(yīng)倡導(dǎo)公民樹立良好的道德觀，理性使用微博，

應(yīng)當建立相應(yīng)的舉報機制，網(wǎng)民可以在網(wǎng)絡(luò)平臺上對一些謠言或惡意

行為進行舉報，如果能發(fā)揮眾多網(wǎng)民的公眾監(jiān)督作用，對于網(wǎng)絡(luò)表達

的規(guī)制和對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化將會起到積極的促進作用。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)的規(guī)制問題已經(jīng)不是一個新鮮的話題了。網(wǎng)

絡(luò)技術(shù)的進步開拓了人們行使言論自由的空間。然而由于網(wǎng)絡(luò)本身具

有的特點，網(wǎng)絡(luò)言論在行使過程中也較容易與公民的其他權(quán)利發(fā)生沖

突。雖然目前我國已初步建立了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)方面的法律體系，但是在司

法實踐中仍存在許多問題與不足。如何健全、完善互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)立法

迫在眉睫。我們應(yīng)在立足于本國國情，立足于對言論自由的保護情況

下，進而對網(wǎng)絡(luò)言論進行規(guī)制 健全相關(guān)法律法規(guī)，提高立法的效力等

級，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律的作用和技術(shù)手段的運用，倡導(dǎo)社會公

眾對互聯(lián)網(wǎng)信息進行監(jiān)督（本文原刊于《理論探討》雜志２０１３年８月

刊）。

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作者簡介：

王蓉（１９８１一），女，貴州省興義市人，講師，工作單位：貴州省貴

陽市貴陽學院社會管理學院，研究方向為人文社會科學。