應急演練計劃

一、應急演練目的

1、評估工程應急準備狀態，發現并修改應急預案和執行程序中的缺陷和缺乏；

2、評估工程重大事故應急能力，識別資源需求，澄清相關單位和人員的應急職責，改

善應急救援中的協調問題；

3、檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能；同時，通過

調整演練難度，進一步培訓和提高應急響應人員的業務素質和能力；

4、提高全員平安意識。

二、演練適用范圍、總體思想和原那么

本方案針對動用工程內部應急資源進行全面演練進行情景設計，按照?平安生產法?、?

危險化學品平安管理條例?等國家相關法律、法規、標準和工程應急預案的要求，進行演練

籌劃，遵守保護生命和“平安第一、預防為主〞的方針以及“救護優先、防止和控制事故擴大

優先、保護環境優先〞的原那么，并在組織實施過程中，結合實際、突出重點、講究實效，

保證演練參與人員、公眾和環境的平安。

三、演練籌劃組

組長：鐘有

副組長：徐本平、李金雄、李孟

成員：韋本林、劉良初、吳天橋、王永福

其承當的任務主要包括：確定演練目的、原那么、規模、參演的單位；確定演練的性質

與方法，選定演練的地點與時間，規定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施方

案、情景設計與處置方案，審定演練準備工作方案和調整方案；檢查和指導演練準備與實施，

解決演練準備與實施過程中所發生的重大問題；協調各類演練參與人員之間的關系；組織演

練總結與追蹤。

四、應急演練參與人員

按照應急演練過程中扮演的角色和承當的任務，將應急演練參與人員分為演習人員、控

制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并

且在演練過程中佩帶能說明其身份的識別符〔佩戴不同顏色的平安帽和胸卡〕。

1、演習人員

按工程部應急預案規定參加演練的人員及質檢部、合同部、材料部、審計部、后勤部、

實驗室等

其承當的任務主要包括：救助傷員或被困人員；保護公眾平安健康；獲取并管理各類應

急資源；與其他應急響應人員協同應對重大事故或緊急事件；按演練程序進行演練。

2、控制組組長：王斌

成員：沈偉、曹開紅、李志強、黃新華

〔分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭〕

其承當的任務包括：確保應急演練目標得到充分演示；確保演練活動對于演習人員具有

一定的挑戰性；保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現的問題；保證演練過程

的平安。

3、評價組組長：×××

成員：××××××××××××

〔分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等〕

其承當的任務：觀察演練人員的應急行動，并記錄其觀察結果；在不干擾演練人員工作

的情況下，協助控制人員確保演練按方案進行。

4、模擬人員

場外應急組織模擬人員：田曉東

模擬傷員：何方弟

模擬應急響應效果人員：＊＊＊〔模擬泄漏〕＊＊＊〔釋放煙霧〕

模擬被撤離和疏散人員：假設干

5、觀摩人員

邀請廣南公司、監理單位及廣南高速各合同段等領導前來觀看。

五、應急演練時間：2021年3月＊日＊：00－＊＊：＊＊時

六、應急演練目標、評價準那么及評價方法

根據演練范圍和目的，確定展示以下演習目標〔表1〕

表1應急演練目標

序號

目標

展示內容

目標要求

1

應急發動

展示通知應急組織，發動應急響應人員的能力

責任方采取系列舉措，向應急響應人員發出警報，通知或發動有關應急響應人員各就

各位；及時啟動應急指揮中心和其他應急支持設施，使相關應急設施從正常運轉狀態進入緊

急運轉狀態

2

指揮和控制

展示指揮、協調和控制應急響應活動的能力

責任方具備應急過程中控制所有響應行動的能力。事故現場指揮人員和應急組織、行

動小組負責人都應按應急預案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應急響應行動的能

力

3

事態評估

展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力

要求應急組織應具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調查人

員傷亡和財產損失、現場危險性以及危險品泄漏等有關情況的能力；具備根據所獲信息，判

斷事故影響范圍，以及對公眾和環境的中長期危害的能力；具備確定進一步調查所需資源的

能力；具備及時通知場外應急組織的能力

4

資源管理

展示發動和管理應急響應行動所需資源的能力

要求應急組織具備根據事故評估結果，識別應急資源需求的能力，以及發動和整合內

外部應急資源的能力

5

通訊

展示與所有應急響應地點、應急組織和應急響應人員有效通訊交流的能力

要求應急組織建立可靠的主通訊系統和備用通訊系統，以使與有關崗位的關鍵人員保

持聯系

6

應急設施

展示應急設施、裝備及其他應急支持資料的準備情況

要求應急組織具備足夠應急設施，且應急設施內裝備和應急支持資料的準備與管理狀

況能滿足支持應急響應活動的需要

7

警報與緊急公告

展示向公眾發出警報和宣傳保護措施的能力

要求應急組織具備按照應急預案中的規定，迅速完成向一定區域內公眾發布應急防護

措施命令和信息的能力

8

應急響應人員平安

展示監測、控制應急響應人員面臨的危險的能力

要求應急組織具備保護應急響應人員平安和健康的能力，主要強調應急區域劃分、個

體保護裝備配備、事態評估機制與通訊活動的管理

9

警戒與治安

展示維護警戒區域秩序，控制交通流量，控制疏散區和安置區交通出入口的組織能力

和資源

要求責任方具備維護治安、管制疏散區域交通道口的能力，強調交通控制點設置、執

勤人員配備和路障清理等活動的管理

10

緊急醫療效勞

展示有關現場急救處置、轉運傷員的工作程序，交通工具、設施和效勞人員的準備情

況，以及醫護人員、醫療設施的準備情況

要求應急組織具備將傷病人員運往醫療機構的能力和為傷病人員提供醫療效勞的能力

11

泄漏物控制

展示采取有效措施遏制危險品溢漏，防止事態進一步惡化的能力

要求應急組織具備采取針對性措施對泄漏物進行圍堵、收容、清洗的能力

12

消防與搶險

展示采取有效措施控制事故開展，及時撲滅火源的能力

要求應急組織具備采取針對性措施，及時組織撲滅火源，有效控制事故的能力

13

撤離與疏散

展示撤離、疏散程序以及效勞人員的準備情況

要求應急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對疏散人員交通控制、

引導、自身防護措施、治安、防止恐慌情緒的能力并對人群疏散進行跟蹤、記錄

為了到達確定演練是否到達目標要求，檢驗各應急組織指揮人員及應急響應人員完

成任務的能力的目的，在演練覆蓋區域的關鍵地點和各參演應急組織的關鍵崗位上，派駐公

正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進程，記錄

演習人員采取的每一項關鍵行動及其實施時間，訪談演習人員，要求參演應急組織提供文字

材料，評價參演應急組織和演習人員的表現并反應演習發現。按對人員生命平安的影響程度

將演習發現劃分為3個等級，從高到低分別為缺乏項、整改項和改良項。

七、演練現場規那么

為確保演練參與人員、公眾和環境的平安，應急演練必須遵守以下規定：

1、演習過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習〞作為開頭或結束語，事先不

通知開始日期的演習必須有足夠的平安監督措施，以便保證演習人員和可能受其影響的人員

都知道這是一次模擬緊急事件；

2、參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾平安條件的行動，不得進入

禁止進入的區域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；

3、演習過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當成真的，特別是在可能

使用模擬的方法來提高演習真實程度的地方，如使用煙霧發生器、虛構傷亡事故和滅火地段

等，當方案這種模擬行動時，事先必須考慮可能影響設施平安運行的所有問題；

4、演習不應要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應為了演習需要的技巧而污

染大氣或造成類似危險；

5、參演的應急響應設施、人員不得預先啟動、集結，所有演習人員在演習事件促

使其做出響應行動前應處于正常的工作狀態；

6、除演習方案或情景設計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習人員應

將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應，應將模擬的危險條件當作真實情況采取應

急行動；

7、所有演習人員應當遵守相關法律、法規，服從執法人員的指令；

8、控制人員應僅向演習人員提供與其所承當功能有關并由其負責發布的信息，演

習人員必須通過現有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習過程中傳遞的所有信息都必須

具有明顯標志；

9、演習過程中不應阻礙發現真正的緊急情況，應同時制訂發現真正緊急事件時可

立即終止、取消演習的程序，迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正應急的轉變；

10、演習人員沒有啟動演習方案中的關鍵行動時，控制人員可發布控制消息，指導

演習人員采取相應行動，也可提供現場培訓活動，幫助演習人員完成關鍵行動。

八、應急演練前的準備

1、演練前1－2天，通知廣南高速LM6合同段全體人員及周邊群眾，以免引起不

必要的恐慌；

2、籌劃組對評價人員進行培訓，讓其熟悉工程應急預案、演練方案和評價標準；

3、培訓所有參演人員，熟悉并遵守演練現場規那么；

4、采購部門準備好模擬演練響應效果的物品和器材；

5、演練前，籌劃人員將通訊錄發放給控制人員和評價人員；

6、評價組準備好攝像器材，以便進行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

九、應急演練總結與追蹤

在演練結束一周內，籌劃組根據評價人員演練在過程中收集和整理的資料，以及演

習人員和總結會中獲得的信息編寫演練總結報告。籌劃組應對演練發現進行充分研究，確定

導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演練中的缺乏

項和整改項的糾正過程實施追蹤，監督檢查糾正措施的進展情況。