中國城市劃分

中國區域劃分的不同劃分方法：

按行政區域劃分：

1、華北地區：北京、天津、河北、山西、內蒙古（5個省、區、市）。

2、東北地區：遼寧、吉林、黑龍江、大連（4個省、市）。

3、華東地區：上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、寧波、廈門、青島（10個省、市）。

4、中南地區：河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、深圳（7個省、區、市）。

5、西南地區：重慶、四川、貴州、云南、西藏（5個省、區、市）。

6、西北地區：陜西、甘肅、青海、寧廈、新疆（5個省、區）。

為規范國有資產年報統計分析工作，深入開發國有資產年報數據，為國有資產管理和經濟建設服務。根據

國家標準《國民經濟行業分類與代碼》，對國有資產年報統計分類作如下規定：

一、基本分類

本規定以國家標準《國民經濟行業分類與代碼》（ＧＢ／Ｔ４７５４－９４）的基本分類為依據，參照國

家經濟管理工作習慣用法，對國有資產年報統計初步分為六

類。

（一）按產業特性劃分：分為壟斷性產業、競爭性產業、公益性產業。

（二）按產業結構劃分：分為第一產業、第二產業、第三產業。

（三）按產業管理部門劃分：分為農業、林業、工業、建筑業、地質勘查及水利業、交通運用業、郵電通

信業、貿易及餐飲業、金融保險業、房地產業和社會服務業。其中：工業產業包括煤炭工業、石油工業、

冶金工業、建材工業、化學工業、森林工業、食品工業、煙草工業、紡織工業、石化工業、醫藥工業、機

械工業、軍工工業、電子工業、電力工業、市政公用工業及其他工業。

（四）按具體行業劃分：根據國家技術監督局發布的國家標準《國民經濟行業分類與代碼》（ＧＢ／Ｔ４

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（五）按經濟帶劃分：分為東部沿海地區、中部內陸地區、西部邊遠地區。

（六）按行政區域劃分：分為華北、東北、華東、中南、西南和西北地區。

二、具體劃分

（一）按產業特性劃分

（二）按產業結構劃分

（三）按產業管理部門劃分

（四）按具體行業劃分

（五）按經濟帶劃分

１．東部沿海地區：北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南、重

慶、大連、寧波、廈門、青島、深圳（１８個省、區、市）。

２．中部內陸地區：山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽，江西、河南、湖北、湖南（９個省、區）。

３．西部邊遠地區：四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆（９個省、區）。

（六）按行政區域劃分：

１．華北地區：北京、天津、河北、山西、內蒙古（５個省、市、區）。

２．東北地區：遼寧、吉林、黑龍江、大連（４個省、市）。

３．華東地區：上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、寧波、夏門、青島（10個省、市）。

４．中南地區：河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、深圳（７個省、市）。

５．西南地區：重慶、四川、貴州、云南、西藏（５個省、市）。

６．西北地區：陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆（５個省、區）。

三、適用范圍

內容來自GIS公園

（一）國有資產年報數據，國有資產季度監測數據匯總、分析。

（二）清產核資數據匯總、分析。

（三）各省、區、市國有資產管理部門根據國有資產年報數據測算評價指標標準值。

按行政區域劃分：

1、華北地區：北京、天津、河北、山西、內蒙古（5個省、區、市）。

2、東北地區：遼寧、吉林、黑龍江、大連（4個省、市）。

3、華東地區：上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、寧波、廈門、青島（10個省、市）。

4、中南地區：河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、深圳（7個省、區、市）。

5、西南地區：重慶、四川、貴州、云南、西藏（5個省、區、市）。

6、西北地區：陜西、甘肅、青海、寧廈、新疆（5個省、區）。

中國經濟區域劃分

1三大地帶

東部地帶包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等１１個省市；copyright

中部地帶包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等８省；

西部地帶包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內蒙古等１２個

省、自治區。

2八區域

東北地區，包括遼寧、吉林、黑龍江三省。總面積７９萬平方公里，２００１年總人口１０６９６萬。這

一地區自然條件和資源稟賦結構相近，歷史上相互聯系比較緊密，目前，面臨的共同問題多，如資源枯竭

問題、產業結構升級換代問題等。

北部沿海地區，包括北京、天津、河北、山東二市兩省。總面積３７萬平方公里，２００１年總人口１８

１２７萬。這一地區地理位置優越，交通便捷，科技教育文化事業發達，在對外開放中成績顯著。

內容來自GIS公園

東部沿海地區，包括上海、江蘇、浙江一市兩省。總面積２１萬平方公里，２００１年總人口１３５８２

萬。這一地區現代化起步早，歷史上對外經濟聯系密切，在改革開放的許多領域先行一步，人力資本豐富，

發展優勢明顯。

南部沿海地區，包括福建、廣東、海南三省。總面積３３萬平方公里，２００１年總人口１２０１９萬。

這一地區面臨港、澳、臺，海外社會資源豐富，對外開放程度高。

黃河中游地區，包括陜西、山西、河南、內蒙三省一區。總面積１６０萬平方公里，２００１年總人口１

８８６３萬。這一地區自然資源尤其是煤炭和天然氣資源豐富，地處內陸，戰略地位重要，對外開放不足，

結構調整任務艱巨。

長江中游地區，包括湖北、湖南、江西、安徽四省。總面積６８萬平方公里，２００１年總人口２３０８

５萬。這一地區農業生產條件優良，人口稠密，對外開放程度低，產業轉型壓力大。

西南地區，包括云南、貴州、四川、重慶、廣西三省一市一區。總面積１３４萬平方公里，２００１年總

人口２４６１１萬。這一地區地處偏遠，土地貧瘠，貧困人口多，對南亞開放有著較好的條件。

大西北地區，包括甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆兩省三區。總面積３９８萬平方公里，２００１年總人

口５８００萬。這一地區自然條件惡劣，地廣人稀，市場狹小，向西開放有著一定的條件

鑒于目前關于中國區域的各種劃分方法存在眾多弊端，不便于深入分析地區差異，國務院發展研究中心發

展戰略和區域經濟研究部的課題報告《中國（大陸）區域社會經濟發展特征分析》提出了劃分中國（大陸）

區域的一種新方法。這種方法把中國分為八大區域，即東北、北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、

長江中游、西南和大西北地區。報告指出，各地區在地域范圍、人口規模和富裕程度上存在較大差別。大

西北地區地域最為寬闊，西南地區人口最為眾多，東部沿海地區最為富庶。綜合各特征，東部沿海地區經

濟實力、產業能力最強，市場前景最大，是中國21世紀最有活力的地區之一。

中國是一個大國，幅員廣闊，陸上國土總面積960萬平方千米，2001年，人口達12．8億。由于歷

史和現實諸多方面的原因，中國各地區之間存在著發展水平的巨大差異。如2001年，上海市人均ＧＤＰ

高達37382元，而貴州省人均ＧＤＰ只有2895元，兩者相差10倍以上。因此，研究中國的區域問題，必

須把中國分成若干不同的區域。

20世紀50年代，有關方面曾經將中國大陸分為沿海和內地；60年代，曾經將中國大陸分為一線、二

線和三線地區。改革開放以后，隨著區域經濟研究的活躍和深化，人們提出了多種多樣的劃分方法。主要

有：

（1）三大地帶。這一方法將中國劃分為東、中、西三大地帶，但不同的時期，每個地帶覆蓋的地域范

圍不同。隨著西部大開發戰略的實施，三大地帶覆蓋的地域范圍逐漸被確定了下來。東部地帶包括北京、

天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等11個省市；中部地帶包括山西、吉林、

黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8省；西部地帶包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、

甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內蒙古等12個省、自治區。

（2）六大綜合經濟區。包括東北地區、黃河中下游地區、長江中下游地區、東南沿海、西南地區、西

北地區。

（3）七大經濟區。包括東北、西北、華北、華東、華中、華南、西南。

（4）九大經濟區。這里有兩種劃分方法。第一種劃法包括東北地區、環渤海地區、黃河中游流域、長

江三角洲地區、長江中游地區、東南沿海地區、西北地區和西南地區等。第二種劃法包括東北地區、北部

沿海、北部內陸、東部沿海、東部內陸、中部內陸、南部沿海、西部內陸和西南內陸等。

（5）九個“大都市經濟圈”。包括沈大（沈陽、大連）、京津冀（北京、天津、唐山、秦皇島、石家莊）、

濟青（濟南、青島、煙臺）、大上海（上海、蘇州、無錫、常州、寧波、杭州）、珠江三角洲（廣州、深

圳、珠海、汕頭）、吉黑（長春、哈爾濱）、湘鄂贛（武漢、長沙、南昌）、成渝（成都、重慶）等。

總的來看，目前中國區域的劃分方法比較零亂。但是，由于多方面的原因，官方比較接受的是“三大地

帶”的劃分方法。

區域劃分既要遵循區域經濟發展的一般規律，又要方便區域發展問題的研究和區域政策的分析。借鑒

國際經驗，結合中國國情，我們認為，為適應區域研究和區域政策分析之需要，中國區域的劃分必須遵循

以下幾個原則：（1）空間上相互毗鄰；（2）自然條件、資源稟賦結構相近；（3）經濟發展水平接近；（5）

經濟上相互聯系密切或面臨相似的發展問題；（5）社會結構相仿；（6）區塊規模適度；（7）適當考慮歷

史延續性；（8）保持行政區劃的完整型；（9）便于進行區域研究和區域政策分析。

對照以上原則，可以發現，前面提到的各種劃分方法均存在著一定的缺陷。有的區塊過大，不便于深

入分析區域差別；有的沒有保持行政區劃的完整性，不便于搜集整理經濟社會發展方面的數據；有的沒有

考慮歷史延續性，提出的概念與常識不符；有的覆蓋的區域不全，不是完整的區域劃分。

根據以上原則，考慮到目前各種劃法的種種弊端，我們將中國大陸劃分為如下八大區域：

（1）東北地區。包括遼寧、吉林、黑龍江三省。總面積79萬平方千米，2001年總人口10696萬。

這一地區自然條件和資源稟賦結構相近，歷史上相互聯系比較緊密，目前，面臨的共同問題多，如資源枯

竭問題、產業結構升級換代問題等。

（2）北部沿海地區。包括北京、天津、河北、山東兩市兩省。總面積37萬平方千米，2001年總人口

18127萬。這一地區地理位置優越，交通便捷，科技教育文化事業發達，在對外開放中成績顯著。

（3）東部沿海地區。包括上海、江蘇、浙江一市兩省。總面積21萬平方千米，2001年總人口13582

萬。這一地區現代化起步早，歷史上對外經濟聯系密切，在改革開放的許多領域先行一步，人力資源豐富，

發展優勢明顯。

（4）南部沿海地區。包括福建、廣東、海南三省。總面積33萬平方千米，2001年總人口12019萬。

這一地區面臨港、澳、臺，海外社會資源豐富，對外開放程度高。

（5）黃河中游地區。包括陜西、山西、河南、內蒙三省一區。總面積160萬平方千米，2001年總人

口18863萬。這一地區自然資源尤其是煤炭和天然氣資源豐富，地處內陸，戰略地位重要，對外開放不足，

結構調整任務艱巨。

（6）長江中游地區。包括湖北、湖南、江西、安徽四省。總面積68萬平方千米，2001年總人口23085

萬。這一地區農業生產條件優良，人口稠密，對外開放程度低，產業轉型壓力大。

（7）西南地區。包括云南、貴州、四川、重慶、廣西三省一市一區。總面積134萬平方千米，2001

年總人口24611萬。這一地區地理位置偏遠，土地貧瘠，貧困人口多，對南亞開放有著較好的條件。

內容來自GIS公園

（8）大西北地區。包括甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆兩省三區。總面積398萬平方千米，2001年

總人口5800萬。這一地區自然條件惡劣，地廣人稀，市場狹小，向西開放有著一定的條件。?