石發亮

媒體盤點：至少四地市委書記曾連續被查

昆明市委書記高勁松被調查此前已有兩名前任落馬梳理發現——4地市委書記連續被查

4月10日，昆明市委書記高勁松涉嫌嚴重違紀違法被調查。而他的兩位前任，張田欣、

仇和，已先后于反腐風暴中落馬。

同一職位上有官員連續落馬，成為反腐過程中一大現象。《法制晚報》記者梳理發現，

同職位官員連續落馬現象，在一些腐敗高發區、腐敗高發領域都曾經出現過。

三任昆明市委書記一年內被查

云南省紀委10日發布消息：昆明市委書記高勁松涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織

調查。值得關注的是，高勁松的前任昆明市委書記張田欣去年已落馬，再前一任昆明市委書

記仇和近期也因涉嫌嚴重違紀違法被查。

2014年7月12日，云南省委決定，免去張田欣中共昆明市委書記、常委、委員職務，

中央也因其涉嫌違紀免去其中共云南省委常委、委員職務。張田欣涉及失職瀆職造成國有資

產損失，并利用職務上的便利謀取私利。4天后，張田欣被開除黨籍處分，取消其副省級待

遇，降為副處級非領導職務；收繳其違紀所得。

2015年3月15日，曾任云南省委副書記、昆明市委書記的仇和因涉嫌嚴重違紀違法，

接受組織調查。3月18日，仇和被免職。

昆明三任書記無一幸免地落馬，既說明反腐“殺回馬槍”不是虛言，也反映出紀委監察部

門對地方省會城市市委書記這些關鍵崗位確實“盯”得很緊。

根據統計，十八大以來，已有七名省會城市市委書記在任上落馬，分別是昆明市委書記

高勁松和他的上一任張田欣、西寧原市委書記毛小兵、廣州原市委書記萬慶良、太原原市委

書記陳川平、濟南原市委書記王敏和南京原市委書記楊衛澤。

3月25日，江西省委常委、南昌市委書記王文濤出任山東省委常委、濟南市委書記，

十八大后落馬的6名省會城市市委書記已全部補齊。但時隔不到一個月，昆明市委書記一職

再次出現空缺。

至少四地市委書記連續被查

記者梳理發現，包括昆明在內，市委書記一職上多次有官員落馬的現象，至少出現過4

次。

同樣是省會城市，出現“塌方式”腐敗的山西省太原市就曾有此現象。2014年8月23日，

中紀委宣布山西省委常委、太原市委書記陳川平被查。

在此之前，曾先后擔任太原市委書記職位的侯伍杰(落馬時任山西省委副書記)、申維辰

(落馬時任中國科協黨組書記)也先后落馬，其中侯伍杰落馬于2004年，而申維辰落馬僅比

陳川平早四個月。

“太原先后有三任市委書記，連續三任市公安局長出問題，還有多名干部和企業主被調

查，這在全國的省會城市中是罕見的！”去年10月，新上任的山西省委書記王儒林在太原調

研時直言不諱。

作為地方“一把手”，市委書記出現連續落馬的情況明顯高于其他崗位。2011年2月，

廣東省茂名市委書記羅蔭國因涉嫌職務犯罪被廣東省檢察院反貪局立案偵查。羅蔭國的前任，

后來被擢升為廣東省委常委、省委統戰部部長的周鎮宏也在2012年年初落馬。2013年2月，

梁毅民任茂名市委書記，2014年10月接受組織調查。

江西德興還出現了“5任書記4人落馬”的情況。程愛平、吳祖國、徐躍進、何金5任都

曾任江西德興市委書記，均被判受賄罪。

交通、公安等領域均曾出現“連續落馬”

記者梳理發現，交通、公安等領域也曾出現同職位官員連續被查現象。

陳川平的下屬、太原市前后三任公安局長蘇浩(2008年4月至2011年11月任太原市公

安局長，今年3月在調任山西省司法廳副廳長后被帶走調查)、李亞力(2011年11月至2012

年12月任太原市公安局長，2012年12月6日被停職調查)、柳遂記(2013年2月至2014年

8月，擔任太原市公安局長)，近年也因各種問題被查處，他們在公安局長的位置上也都出

現過連續落馬現象。

河南省交通廳甚至上演過13年里四任廳長先后落馬的驚人一幕：三任廳長曾錦城、張

昆桐、石發亮先后因受賄被判刑，人們正以為“事不過三”，但董永安恥辱地接過了第四棒，

在2010年落馬。

2012年11月29日，河南省許昌市中級法院對董永安受賄一案作出一審判決，以受賄

罪判處其無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

有媒體報道，之前“落馬”的三任河南省交通廳長均有各自的“廉政名言”。第一任“落馬”

廳長曾錦城在任時就曾以寫血書的方式向河南省委表白：“我以一個黨員的名義向組織保證，

我絕不收人家的一分錢，絕不做對不起組織的一件事……”；曾錦城案發后，第二任“落馬”

廳長張昆桐一上任便向省委領導表示一定要吸取前任廳長的沉痛教訓，并提出口號：“讓廉

政在全省高速公路上延伸”；張昆桐被捕后，第三任“落馬”廳長石發亮在剛上任時也表示要

吸取張的教訓，提出的口號是“一個?廉?字值千金”，并將其細化成“兩個原則”：“不義之財分

文不取，人情工程一件不干”。

反腐理論研究專家、《求是》雜志研究員黃葦町曾分析，權力密集型、資金密集型或資

源密集型崗位的領導干部最容易“前腐后繼”。“交通廳、局長就是最明顯的例子。具有諷刺

意味的是，有些地方向幾任廳、局長行賄的，竟是同一撥人。所以，打擊受賄犯罪的同時必

須打擊行賄犯罪。”本版文/記者王選輝

一地多官員落馬盤點

云南昆明3任市委書記被查仇和(2007.12—2011.12)：涉嫌嚴重違紀違法被免職張田欣

(2011.12—2014.7)：被開除黨籍、降為副處級非領導職務高勁松(2014.08—)：涉嫌嚴重違紀

違法，正接受組織調查

山西太原三任市委書記落馬侯伍杰(2000.1—2001.9)：2004年12月落馬，2006年9月

以受賄罪被判刑11年申維辰(2006.1—2010.9)：任太原市委書記后離晉進京，2014年4月

12日落馬陳川平(2010.9—2014.8)：2014年8月23日，陳川平因涉嫌嚴重違紀違法被調查

山西太原連續3任公安局長落馬蘇浩(2008.4—2011.11)：2014年3月被相關部門帶走調

查李亞力(2011.11—2012.12)：因兒子打人，于2012年12月被停職處分柳遂記

(2012.12—2014.8)：因非法轉讓土地等問題被舉報，2014年8月被雙規

廣東茂名3任書記落馬羅蔭國(2007.4—2011.2)：2011年2月因涉嫌職務犯罪被立案偵

查，后被判死緩

周鎮宏(2002.11—2007.5)：曾任茂名市委書記，2012年1月接受組織調查，后被判死緩

梁毅民(2013.2—2014.11)：2014年10月接受組織調查

江西德興5任書記4人落馬程愛平(1997.10—2000.12)：因受賄83萬被判處有期徒刑13

年吳祖國(2000.12—2003年)：2004年4月，因受賄28萬被判處有期徒刑11年徐躍進

(2003.6—2009年)：2011年7月，因受賄720余萬和挪用公款100余萬被判無期

何金(2011.5—2014.9)：2014年9月15日接受組織調查

河南四任交通廳廳長連續落馬曾錦城：1993年，因被舉報違紀違法問題被免職，1997

年10月被判刑15年張昆桐：1999年10月，因涉嫌違紀違法問題被立案調查，后被判無期

石發亮(2000.5—2002.10)：2006年8月，因受賄罪被判無期徒刑

董永安(2008—2010)：2012年12月因受賄罪被判無期徒刑

(據公開報道不完全統計)