南水北調西線工程

南水北調工程概況

中線工程總干渠從丹江口水庫河南省淅川縣陶岔渠首引水，至北京團城湖，輸水總干

渠全長1267km，天津干渠從河北省徐水縣分水至天津外環河，長154km。南水北調中線工

程，我省既是水源地又是受水區，是渠道最長、移民最多、占地最多、投資最大、計劃用

水量最大的省份。在我省境內包括丹江口水庫庫區工程和輸水總干渠兩部分。丹江口水庫

大壩加高后新增淹沒面積302.5平方公里，其中我省境內新增淹沒面積為144平方公里，

占地21.7萬畝，淹沒影響房屋面積258.4萬平方米，需搬遷安置移民15.7萬人；總干渠

在我省境內731公里，流經8個省轄市，21個縣（市），占地35.5萬畝，其中永久占地

18.1萬畝，臨時占地17.4萬畝，需拆遷房屋208萬平方米。拆遷涉及人口5.5萬人；年調

水量95億立方米，分配我省用水量37.69億立方米；主體工程靜態總投資1367億元，其

中我省境內投資約670億元。

我省受水區內規劃供水城鎮為43座，其中11座省轄市市區、7座縣級市和25座

縣城，輸水形式采用管道為主，計劃2010年與主體工程同步建成。

南水北調工程是迄今為止世界上最大的水利工程，是優化我國水資源配置的重大

戰略性基礎設施。從1952年10月毛澤東視察黃河時首次提出南水北調的偉大設想，

到1992年10月黨的十四大把南水北調列入我國跨世紀骨干工程，再到2002年12月南水

北調工程正式開工，歷經五十余年的規劃設計、科學論證和反復比選，最終形成南水北調

工程總體規劃和東、中、西三條調水線路工程實施方案。通過興建南水北調工程，實現東、

中、西三條調水線路與長江、淮河、黃河和海河四大江河的聯系，構成“四橫三縱”的中

國大水網總體布局，實現水資源南北調配、東西互濟，十分有利于在更廣范圍內進行水資

源優化配置。工程建成后總調水規模448億立方米，幾乎相當于新增加一條黃河，對緩解

我國北方地區水資源短缺局面，改善生態環境，提高人民群眾生活水平，增強綜合國力，

都具有十分重大的意義。

南水北調中線工程開工建設不僅事關國家南水北調總體工程建設大局，而且事關

新時期我省經濟社會發展，對河南是一次千載難逢的發展機遇。主要表現在四個方面：工

程規劃

一是有利于提高我省水資源保障能力。我省天然水資源總量多年平均為413億立

方米，居全國第19位；人均水資源占有量居全國第22位，僅相當于全國平均水平的1/5，

屬極度缺水省份。我省既是南水北調中線工程水源地，又是受水區，省內渠道最長，計劃

用水量最多。南水北調中線一期工程建成后，年調水量可達95億立方米，其中分配我省37.69

億立方米。這將有效緩解我省水資源短缺的狀況。

二是有利于增強投資對我省經濟增長的拉動作用。南水北調中線工程總干渠從我

省境內的丹江口水庫陶岔渠首引水，到北京團城湖，全長1277公里，其中731公里在我省

境內；主體工程總投資1367億元，其中我省境內投資達670億元，加上一些配套工程，總

投資要達到700多億元。這項工程的開工建設不僅能優化我省的投資結構，加強水利、環

保等薄弱環節建設，而且還能持續保持一定規模的投資量，提供大量的就業崗位，拉動經

濟增長，增強我省經濟社會發展后勁。

三是有利于推動我省旅游業加快發展。南水北調中線工程在我省境內綿延數百公

里，沿線流經地區不僅有伏牛山、太行山等眾多雄偉壯麗的自然生態景觀，而且還有黃帝

故里、龍門石窟、安陽殷墟等舉世聞名的歷史文化遺產，旅游資源十分豐富，完全可以打

造成一條靚麗的綠色旅游線，形成新的旅游熱點。屆時，河南有望形成沿黃“三點一線”

歷史文化旅游線橫貫東西、南水北調中線人文生態旅游線縱貫南北的“十字”形黃金旅游

架構，使旅游業的整體形象和競爭力得到進一步提升。

四是有利于加強我省生態環境保護。南水北調中線工程不僅是一個供水工程，更

是一個生態保護和修復工程、可持續發展工程。其開工建設將有利于提高我省水資源與水

環境的承載能力，進一步改善生態環境。圍繞總體工程建設，各方面還將不斷加大資金投

入，加強水源地生態保護，推進沿線地區加快污水、垃圾處理等環保基礎設施建設，確保

“一池清水”北送，讓沿線群眾喝上干凈放心的水。

新聞背景：南水北調三條線路

世界迄今為止最大的水利工程南水北調工程二十七日正式動工。圖為南水

北調工程示意圖。(中新社)

新華社北京１２月２７日電（記者王立彬董峻）國務院批準的南水北

調工程總體規劃再次對工程總體布局進行了深入研究論證，提出東線、

中線和西線三條調水線路，規劃分三期實施。

東線工程：利用江蘇省已有的江水北調工程，逐步擴大調水規模并延

長輸水線路。東線工程從長江下游揚州江都抽引長江水，利用京杭大運

河及與其平行的河道逐級提水北送，并連接起調蓄作用的洪澤湖、駱馬

湖、南四湖、東平湖。出東平湖后分兩路輸水：一路向北，在位山附近

經隧洞穿過黃河；另一路向東，通過膠東地區輸水干線經濟南輸水到煙

臺、威海。規劃分三期實施。

中線工程：從加壩擴容后的丹江口水庫陶岔渠首閘引水，沿規劃線路

開挖渠道輸水，沿唐白河流域西側過長江流域與淮河流域的分水嶺方城

埡口后，經黃淮海平原西部邊緣在鄭州以西孤柏嘴處穿過黃河，繼續沿

京廣鐵路西側北上，可基本自流到北京、天津。規劃分兩期實施。

西線工程：在長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫，

開鑿穿過長江與黃河的分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞，調長江水入黃河

上游。西線工程的供水目標主要是解決涉及青、甘、寧、內蒙古、陜、

晉等６省（自治區）黃河上中游地區和渭河關中平原的缺水問題。結合

興建黃河干流上的骨干水利樞紐工程，還可以向鄰近黃河流域的甘肅河

西走廊地區供水，必要時也可向黃河下游補水。

南水北調中線工程27日開工，廣大民眾急切地想了解與他們生活息息相關的問題。記者對

此進行了采訪。

”南水”能分給我省多少？

我省水資源缺乏，由于干旱缺水，許多河道干涸斷流或變成間歇性河流，人們普遍關心

的是，南水北調工程完工后，能分配給我省多少水？

河南省南水北調辦公室有關人士說，2010年工程全線貫通后，可以分配給河南37.69

億立方米的“南水”，基本能彌補河南的水缺口。

那么，各地又將如何分配水資源呢？據了解，我省已基本確定了分配方案。計劃實施“節

流優先、治污優先、多方開源、優化配置、高效利用”的供水戰略；建立“政府宏觀調控、受

益者民主協商和水市場調節有機結合”的供水體制；堅持“一生活、二工業、三高效農業”和“先

城市、后農村、再生態”的供水次序。

”南水”會不會貴如油？

近來，一些城市居民用水價格不斷上漲，水價開始牽動民眾神經。已確定為準市場化運

作的南水北調工程將千里之外的漢江水調往華北，水價是否會貴如油，成為人們關心的問題。

國務院南水北調工程建設委員會辦公室主任張基堯在接受新華社記者采訪時表示，在規

劃階段按照籌資方案中的資金結構和工程投資、運行成本測算，中線平均口門水價為0.62

元/立方米，到距離最遠的北京口門水價為1.20元/立方米。在實施過程中，隨著投資總量的

變化及投資結構的調整，通水后的口門水價將會有所變化。

據此業內人士測算，南水北調工程還貸期沿線各地的水價分別為:河南省平均口門水價

為0.27元/立方米，河北省0.59元/立方米，北京市1.2元/立方米，天津市1.19元/立方米。

不過，這些價格相當于“批發價”，各地還要建設與南水北調相配套工程、供水管網，對南來

之水進行必要的處理后，再“零售”給城市居民或企業。水利專家估計，今后，南水北調中線

沿線的城市居民等用水戶在一定額度內支付的實際水價可能大致在每立方米3.2元至4.8元。

會不會造成人們出行難？

河南沿南水北調總干渠帶狀分布有11個省轄市、30個縣和縣級市，對總渠700多公里

兩側的居民來說，150米寬的輸水渠道可能會給他們的通行增加諸多不便。在渠上建這么多

座橋，費用由誰出？

南水北調河南段總干渠原設計總工程師郭志熙說，原有的橋如果遭到破壞，工程中會修

建。除此以外，總干渠上平均1公里左右要建一座橋，最窄的橋寬約4.5米，費用由工程上

出。同時，還會考慮實際情況，修建生產便橋，費用從移民經費中出。

血吸蟲會不會北上？

血吸蟲病是與水密切相關的疫源性疾病。國內外一些事例表明，水資源開發可引發血吸

蟲病傳播擴散加劇。因此，人們對血吸蟲會不會隨水北上危害人體健康表示關心。

水利專家說，橘生淮南則為橘，生淮北則為枳。血吸蟲的寄生體釘螺多在湖北、湖南等

地的淺水中生存，在大水庫能生存下來的很少。再者，河南氣候較南方偏冷，釘螺來到北方

后很難生存。

郭志熙說，工程設計中已采取措施。如加強工程沿線的安全用水和糞便管理，渠堤設計

得很高，當地的水是進不了總干渠的，總干渠外圍還設有截水溝，能及時把積于干渠附近的

水排走。再者，眾多橋都設有高護欄，可防止水污染的發生。

土壤會不會鹽堿化？

不少農民朋友問:“南水”經過當地后，會不會造成地下水位上升，從而導致土壤鹽堿化？

還有人說，北京的京密引水渠總長110公里，年運水4億立方米，到水量3億立方米，

損失1億立方米，南水北調中線長度是其十幾倍，寬度也是其幾倍，自然性的滲漏與蒸發率

會高達30％以上。也就是說，我們調450億立方米的水，將損失150億立方米。這種損失

該如何避免？

郭志熙說，總干渠過水的外層全是用水泥襯砌的，下面一層鋪有防滲漏的土工膜，二層

鋪有防凍脹的沙碎石，三層鋪有聚苯乙烯板。向地下滲漏量可謂微乎其微。

引來的水會不會閑置？

不少人擔憂說，華北平原豐水年及雨季時，“南水”能否按設計指標繼續足量輸水？有老

天爺免費的降水，誰還肯掏大價錢買遠道而來的水？

我省水利專家說，調來的“南水”主要是供城市用水，所以，用水需求不受豐水年和雨季

的影響。根據全省國民經濟和社會發展規劃總體目標，到2010年我省年缺水量達70億～100

億立方米。到2020年實現人均國內生產總值比2000年翻兩番的目標，水的供需矛盾將更加

突出。

省會鄭州由于缺水，不得不超量開采地下水，一些縣(市)地下水位下降了80多米，漏

斗面積不斷擴大。鄭州市城區漏斗面積1972年是11.9平方公里，1998年擴大到147.9平方

公里。全市42個名泉干涸，28條河道無水，僅有的12條河道水質也受到了不同程度的污

染。鄭州市南水北調辦公室常務副主任、市水利局副局長趙佩璋直言:“只有南水北調，才是

解決鄭州嚴重缺水的最佳選擇！只有南水北調，才能再造鄭州經濟、社會可持續發展之輝煌！”

水利專家認為，如果有了南水北調的水源，在豐水年就有機會回補超采的地下水，給子

孫后代留下安全的水源。