三水縣

咸陽

一、城市概況

咸陽因山水俱陽而得名，是古絲綢之路的第一站，有著2300多年的建城史。它東

鄰省會西安，西接楊凌國家農業高新技術產業示范區，西北與甘肅接壤，現轄1市、2

區、10縣，總面積10196平方公里，2016年末全市常住人口498.66萬，中心城區人

口91.5萬，位居陜西省第三位。咸陽是中國第一個封建王朝秦的都城所在地，也是周、

漢、唐等十三個朝代的京畿重地，境內現存不可移動文物2106處，國家文物保護單位

32處，尤其是綿延百里的27座大型帝王陵寢，埋葬著28位中國歷史上赫赫有名的漢

唐帝王，是中華文明的發祥地之一。

二、歷史沿革

周：公元前1066年（武王十一年），周武王滅商紂，建立周朝，定都鎬京，封其

弟姬高于畢（即中華人民國和國建國后的咸陽原）。公元前350年（顯王十九年、秦

孝公十二年），秦建都咸陽，次年自櫟陽徙都咸陽。

秦：公元前221年，秦始皇統一中國，設郡縣，在咸陽周邊京畿要地置內史，統

轄關中各縣，定都咸陽。秦末項羽入關，廢郡縣，恢復分封制，將秦內史和上郡一部分

劃為雍、翟、塞3國，是為“三秦”的由來。

漢：漢高祖初年，劉邦恢復被項羽焚毀的咸陽，取名新城。漢武帝年間，因咸陽臨

近渭水始更名渭城。

三國：三國時，咸陽的版圖分布在扶風、馮翊、新平諸郡內。

西晉：咸陽境內有始平郡、新平郡、安定郡、扶風郡及諸郡所轄數縣。

南北朝：先后有過靈武縣、石安縣、咸陽郡等建置。至北周末，境內有分屬三州轄

下的咸陽、扶風、新平、云陽、馮翊、平涼數郡的十余個縣。

隋：隋初廢郡縣制，置州縣，后又改州為郡。至隋末，境內有京兆郡的始平、武功、

醴泉、上宜、三原、涇陽、云陽7縣，北地郡的新平、三水2縣，安定郡的鶉觚縣東北

部。

唐：在關中設京畿道，改豳州為邠州，至唐末，境內有京畿道京兆府的咸陽、三原、

涇陽、醴泉、云陽、興平、武功、好畤、奉天9縣，邠州及所轄的新平、三水、永壽、

宜祿4縣。

五代：境內有京兆府的咸陽、興平、涇陽、好畤、醴泉、武功6縣，耀州的三原、

云陽2縣，乾州及所轄奉天縣，邠州及所轄新平、三水、永壽、宜祿4縣。

宋：北宋在陜甘置永興軍路，置淳化縣，撤銷乾州，置醴州。北宋末，境內有京兆

府的咸陽、興平、涇陽3縣，耀州的三原、云陽2縣，邠州及所轄新平、宜祿、三水、

淳化四縣，醴州及所轄奉天、武功、醴泉、永壽、好畤5縣。

金：內有京兆府的咸陽、興平、涇陽、云陽4縣，耀州的三原縣，乾州及所轄奉

天、醴泉、武亭、好畤4縣，邠州及所轄新平、淳化、永壽、宜祿、三水5縣。

元：在陜西置行中書省，境內有奉元路的咸陽、興平、涇陽3縣，耀州的三原縣，

乾州及所轄醴泉、武功、永壽3縣，邠州及所轄新平、淳化2縣。

明：明代改奉元路為西安府，公元1371年（洪武四年）將咸陽遷到渭水驛，即今

市區明清城所在地，后置三水縣、長武縣。明末，境內有西安府的咸陽、興平、涇陽、

三原、醴泉5縣，乾州及所轄武功、永壽2縣，邠州及所轄淳化、三水、長武3縣。

清：清代除將乾州、邠州改省直隸州外，仍延明舊制。

民國：1912年中華民國成立后，省以下的地方政區改為道、縣兩級，咸陽歸關中

道管轄。1933年撤銷道制，只存省、縣兩級。1935年后陜西全省縣以上設10個行政

督察區，境內置有第二、第七、第九、第十等4個督察區的轄地。同一時期，中共中央

成立蘇維埃中央政府西北辦事處，在旬邑縣、淳化縣和銅川耀州區一帶設關中特區，

1940年改為關中分區。1949年5月，中華蘇維埃西北辦事處設立咸陽分區，轄咸陽、

長安、戶縣、周至、興平、武功6縣。

中華人民共和國：1950年5月咸陽分區更名為咸陽專區。1984年，撤銷咸陽地

區，咸陽市改為省轄市。

三、名城文物

1994年1月咸陽市被認定為國家級歷史文化名城，“秦都”“帝陵”“明清城”

三大歷史文化要素是構成名城資源的主要內容。

1、秦咸陽城遺址

秦咸陽城遺址位于咸陽市區東北部，東到柏家嘴，西至任家嘴，南臨草灘農場，北

達高干渠，東西9.60公里、南北7.50公里，面積達72平方公里，共有秦宮殿建筑遺

址、作坊遺址以及其它遺跡230多處。1988年秦咸陽城遺址被國務院公布為第三批全

國重點文物保護單位，2005年秦咸陽宮遺址保護被列為陜西省大遺址保護重點項目。

2、西漢帝陵遺址

西漢帝陵遺址位于咸陽市區北部，西起興平市，東到西安市高陵區，北接涇陽縣，

南達渭河北岸，東西長約40公里，南北最寬處約13.5公里，總面積約500平方公里。

西漢11位皇帝，除文帝霸陵和宣帝杜陵外，其余9位皇帝均埋葬于咸陽原上。自西向

東依次排列的順序是：武帝茂陵、昭帝平陵、成帝延陵、平帝康陵、元帝渭陵、哀帝義

陵、惠帝安陵、高祖長陵、景帝陽陵。目前，除陽陵部分開發對外開放外，其余均未開

發。

3、明清城區

明清城區作為體現咸陽名城的有形文化遺產，西起樂育南路，南起渭陽東路，北到

人民路，總面積1.27平方公里。

明清城區現有重要文物為：咸陽博物館為全國重點文物保護單位；鳳凰臺、新興油

店為省級文物保護單位；安國寺為區級文物保護單位。此外，還有具一定歷史文化藝術

價值的建筑，也是咸陽歷史文化特色的重要組成部分。