規章

一、規章制度的概念：規章制度是指國家機關，社會團體，企事

業單位，為了維護正常的工作，勞動,生產、學習以及生活秩序,保證

各項政策的順利執行和各項工作正常開展,依照法律法令，政策而制

定的具有法規性和權威性，指導性的約束力的應用文,是各種行政法

規章程，制度的總稱。規章制度的使用范圍及其廣泛,大致國家機關，

社會團體，各行各業,各系統，小到單位,部門，班組。它是國家法律

法令政策的具體化，是人們行動的準則和依據，因此規章制度對社會

經濟，科學技術，文化教育事業的發展,對社會公共秩序的維護，有

著十分重要的意義.

二、規則制度的特點：

1、約束性。規章制度明確規定了應該做什么，不應該做什么，他

是人們的行為準則，一經生效，有關單位和個人就必須嚴格遵守和遵

照執行,如果違法有關條款就要受到相應的處罰。

2、權威性。規章制度的權威性來源于單位部門的權威性，規章制

度的作者是法定的，即依法能以自己的名義行使權力和承擔義務的組

織,規章制度是這些法定作者根據自己的職責和權限制定,是本級權力

意志的反映.

3、穩定性。規章制度既然是人們的行為準則,就不宜經常變動和修

改,應具有相對的穩定性，因此，不能將脫離實際的條文，屬于臨時

性的個別性的暫還沒有條件實行的問題引入規章制度，但并不是說規

章制度是一成不變的,在條件成熟的時候或環境發生變化,我們應及時

修改并完善.,

三、規章制度的種類：規章制度包括行政法規，章程，制度，公

約四大類，企業的規章制度比較寬泛，一般來說包括行政管理制度、

人事管理制度、財務管理制度、業務管理制度等等，不同的企業所涉

及的制度也是不同的，一般來說制度是以部門來劃分的，建有一個部

門就有應該有一套相應的管理制度。

一、企業規章制度的定義企業規章制度是企業制定的組織勞動過

程和進行勞動管理的規則和制度的總和。也稱為內部勞動規則，是企

業內部的“法律”.

二、企業規章制度的效力《最高人民法院關于審理勞動爭議案件

適用法律若干問題的解釋一》第十九條規定：“用人單位根據《勞動

法》第四條之規定，通過民主程序制定的規章制度,不違反國家法律、

行政法規及政策規定,并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理

勞動爭議案件的依據。"這條司法解釋實際上賦予了用人單位規章制

度以類似于法律的效力。

三、企業規章制度的重要性建立健全規章制度，有助于企業實

現科學管理，提高勞動生產率和經濟效益，確保企業生產經營活動的

順利進行，是加強企業管理，推動企業發展的可靠保證。

四、企業規章制度的作用企業的規章制度對于規范企業和員工

的行為，樹立企業的形象，實現企業的正常運營，促進企業的長遠發

展具有重大的作用。企業規章制度的作用很多，主要體現在以下幾

個方面：

1、規章制度首先是應用于標準化管理。制度可以規范員工的

行為，規范企業管理等。企業如果建立了全面、完善的規章制度，公

司內部員工的工作積極性可以得到廣泛調動,企業的各項工作就能夠

順利開展，企業的經濟效益就會不斷得到提高.公平就是靠制度來體

現的，效率也是靠制度來促進的，效益是靠制度來提高的。

2、完善的規章制度可以得到合作伙伴的信任，容易贏得商業機

會（買產品先要看設備，做生意先要看制度)。

3、企業規章制度有法律的補充作用.企業的規章制度不僅是公

司規范化、制度化管理的基礎和重要手段,同時也是預防和解決勞動

爭議的重要依據.鑒于勞動關系中勞動者和用人單位之間的從屬關

系，由于國家法律法規對企業管理的有關事項一般缺乏十分詳盡的規

定，事實上用人單位依法制定的規章制度在勞動管理中可以起到類似

于法律的效力。因而用人單位的合法的規章制度在此起到了補充法律

規定的用.如《勞動合同法》規定,員工嚴重違反公司規章制度可以解

除勞動關系并予以辭退。那么這些規章制度就是指的企業內部為確保

正常生產經營工作秩序所各項規章制度。

4、規章制度還有一個很重要的作用，就是政策應對。比如企

業申報的許多爭取項目基金的材料中，就要求企業必須有著非常完善

的企業規章制度才可能申請到國家的項目基金支持。同理，許多項目

競標也都需企業提供本公司的規章制度(如房地產在申報招投標資料

中就要求施工單位必須全套的施工方案及各種管理制度），并將其作

為考核企業是否合格的標準之一。

企業規章制度與工作流程的關系：企業的規章制度與企業的工

作流程是相輔相成的關系。規章制度可以轉化為工作流程，工作流程

也可以轉化為規章制度。規章制度是告訴你什么能做，什么不能做

（也就是我們在規范化管理中講到的“制度是規則的警察”）;工作

流程（也就是我們在規范化管理中講到的崗位工作職責程序和規則）

是告訴你怎樣做，先做什么，后做什么。規章制度則重于防范（防

止員工犯錯）；工作流程則重于培訓（教育員工成長）.

我集團公司下設四個部門，七個公司涉及產供銷人財物等各種

功能性、業務性的規則制度，但過多專業性的制度大家可在今后的實

際工作中逐步了解和學習,我們今天著重要和大家溝通的是涉及公司

員工行為方面的通用性規章制度，什么是通用性的規章制度呢?比如

考勤,請銷假，著裝，工作時間以及共同遵守的安全制度等.