
研究低碳經(jīng)濟的目的低碳經(jīng)濟是以減少溫室氣體的排放為目標,并以構(gòu)筑低污染、低能耗為
基礎的經(jīng)濟發(fā)展體系,其中包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。低碳能源系統(tǒng)
是指通過發(fā)展清潔能源,包括風能、核能、太陽能、地熱能和生物質(zhì)能等替代煤、石油等
化石能源以減少二氧化碳的排放。低碳技術(shù)包括清潔煤技術(shù)(IGCC)和二氧化碳捕捉及儲
存技術(shù)(CCS)等等。低碳產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、節(jié)能建筑、工業(yè)節(jié)能與
減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源回收、環(huán)保設備、節(jié)能材料等等。
低碳經(jīng)濟的起點是統(tǒng)計碳源和碳足跡。二氧化碳有三個重要的碳源,其中最主要的碳源是火
電排放,占二氧化碳排放總量的41%;其中增長最快的則是汽車尾氣排放占比25%,特別是
在我國汽車銷量開始超越美國的情況下,這個問題越來越嚴重;建筑排放占比為27%,隨著
房屋數(shù)量的增加而持續(xù)穩(wěn)定的增長。
2.研究低碳經(jīng)濟的意義發(fā)展低碳經(jīng)濟,一方面是為了積極承擔保護環(huán)境的責任,完成國家
節(jié)能降耗指標的要求;另一方面是為了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高能源利用效益,發(fā)展新興工業(yè),
建設生態(tài)文明。這是摒棄以往先低端后高端、先污染后治理、先粗放后集約的發(fā)展經(jīng)濟模
式,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文
明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP
勺問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根
本性轉(zhuǎn)變。
減碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟、資
源回收、環(huán)保設備和節(jié)能材料等。
低碳經(jīng)濟是一種正在興起勺經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式,包含低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳城
市、低碳生活等一系列新內(nèi)容。它通過大幅度提高能源利用效率,大規(guī)模使用可再生能源與
低碳能源,大范圍研發(fā)溫室氣體減排技術(shù),建設低碳社會,維護生態(tài)平衡。發(fā)展低碳經(jīng)濟既
是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀念、國家權(quán)益和人類命運勺全球性革命,又是全
球經(jīng)濟不得不從高碳能源轉(zhuǎn)向低碳能源勺一個必然選擇。
一是我國人均能源資源擁有量不高,探明量僅相當于世界人均水平勺51%o這種
先天不足再加上后天勺粗放利用,客觀上要求我們發(fā)展低碳經(jīng)濟。
二是碳排放總量突出。按照聯(lián)合國通用勺公式計算,碳排放總量實際上是4個因
素的乘積:人口數(shù)量、人均GDP單位GDP勺能耗量(能源強度)、單位能耗產(chǎn)生勺碳排
放(碳強度)。我國人口眾多,經(jīng)濟增長快速,能源消耗巨大,碳排放總量不可避免地逐年
增大,其中還包含著出口產(chǎn)品的大量”內(nèi)涵能源”。我們靠高碳路徑生產(chǎn)廉價產(chǎn)品出口,
卻背上了碳排放總量大的”黑鍋”。在一些發(fā)達國家將氣候變化當作一個政治問題之后,我
國發(fā)展低碳經(jīng)濟意義尤為重大。
三是”鎖定效應”的影響。在事物發(fā)展過程中,人們對初始路徑和規(guī)則的選擇具有依
賴性,一旦作出選擇,就很難改弦易轍,以至在演進過程中進入一種類似于“鎖定”的狀
態(tài),這種現(xiàn)象簡稱”鎖定效應”O(jiān)工業(yè)革命以來,各國經(jīng)濟社會發(fā)展形成了對化石能源技術(shù)
的嚴重依賴,其程度也隨各國的能源消費政策而異。發(fā)達國家在后工業(yè)化時期,一些重化
工等高碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)不斷通過國際投資貿(mào)易渠道向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。中國倘若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)
技術(shù),發(fā)展高碳產(chǎn)業(yè),未來需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務時,就可能被這些高碳產(chǎn)
業(yè)設施所”鎖定”。因此,我國在現(xiàn)代化建設的過程中,需要認清形勢,及早籌劃,把握好碳
預算,避免高碳產(chǎn)業(yè)和消費的鎖定,努力使整個社會的生產(chǎn)消費系統(tǒng)擺脫對化石能源的過度
依賴。
四是生產(chǎn)的邊際成本不斷提高。碳減排客觀上存在著邊際成本與減排難度隨減排量增
加而增加的趨勢。1980-1999年的19年間,我國能源強度年均降低了5.22%;而1980-2006
年的26年間,能源強度年均降低率為3.9%。兩者之差,隱含著邊際成本日趨提高的事
實。另外,單純節(jié)能減排也有一定的范圍所限。因此,必須從全球低碳經(jīng)濟發(fā)展大趨勢著
眼,通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把寶貴的資金及早有序地投入到未來有競爭力
的低碳經(jīng)濟方面。
五是碳排放空間不大。發(fā)達國家歷史上人均千余噸的二氧化碳排放量,大大擠壓了發(fā)
展中國家當今的排放空間。我們完全有理由根據(jù)”共同但有區(qū)別的責任”原則,要求發(fā)達國
家履行公約規(guī)定的義務,率先減排。2006年,我國的人均用電量為2060度,低于世界平均水
平,只有經(jīng)合組織國家的1/4左右,不到美國的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以
上,二氧化碳排放總量超過了世界的20%,同世界人均排放量相等。這表明,我國在工業(yè)化
和城市化進程中,碳排放強度偏高,而能源用量還將繼續(xù)增長,碳排放空間不會很大,應該
積極發(fā)展低碳經(jīng)濟。
發(fā)展低碳經(jīng)濟促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式,是
人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清
潔能源開發(fā)、追求綠色GDP勺問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)
新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。“低碳經(jīng)濟”提出的大背景,是全球氣候變暖對人
類生存和發(fā)展勺嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模勺不斷增長,能源使用帶來勺環(huán)境問題
及其誘因不斷地為人們所認識,不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等勺危害,大氣中二氧化碳
濃度升高帶來勺全球氣候變化業(yè)已被確認為不爭勺事實。
中國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展勺前列,很大程度上取決于中國應對低碳經(jīng)濟發(fā)展
調(diào)整勺能力,中國必須盡快采取行動積極應對這種嚴峻勺挑戰(zhàn)。他建議應盡快發(fā)展低碳經(jīng)
濟,并著手開展技術(shù)攻關(guān)和試點研究。目前,國家發(fā)改委正在起草低碳經(jīng)濟發(fā)展指導意見,
財政部制定勺低碳經(jīng)濟相關(guān)政策也已進入實際操作層面。青島市應把握這一契機,大力發(fā)展
低碳經(jīng)濟,積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。
當前,青島在發(fā)展低碳經(jīng)濟所面臨諸多問題:一是能源結(jié)構(gòu)不合理。青島市的能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)
狀令人擔憂,以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較高的排放強度,對環(huán)境造成污染,制約了低碳經(jīng)
濟的發(fā)展;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整。目前第二產(chǎn)業(yè)仍是青島市的經(jīng)濟主體,工業(yè)生產(chǎn)
技術(shù)的高碳消費特征無疑加重了青島經(jīng)濟的高碳傾向。近幾年來青島第三產(chǎn)業(yè)比重總體增長
緩慢,服務業(yè)比重較低,與國內(nèi)一些經(jīng)濟發(fā)達的城市相比,還有一定的差距;三是科技水平
有待提高。作為發(fā)展中國家,我國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約是整體科技水
平落后,低碳技術(shù)的開發(fā)與儲備不足;四是城市高碳經(jīng)濟生活方式有待轉(zhuǎn)變。青島市經(jīng)濟的
快速發(fā)展,人們生活水平的普遍提高,同時帶來了高碳經(jīng)濟生活方式,等等。
一、健全政策保障機制,明確低碳經(jīng)濟發(fā)展理念。青島要進一步明確低碳經(jīng)濟發(fā)展思
路,著力推進以能源節(jié)約、新型能源推廣應用和二氧化碳排放強度降低為主要標志的低碳
發(fā)展模式。將發(fā)展低碳經(jīng)濟的理念融入到發(fā)展山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設中,注重海洋經(jīng)濟
發(fā)展的統(tǒng)籌布局、科學開發(fā)和科技創(chuàng)新,積極推進海洋高端低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,應加強
財政、稅收、金融等政策保障,完善管理體制和機制,讓企業(yè)認識到低碳經(jīng)濟的實際經(jīng)濟
利益,認識到低碳經(jīng)濟的廣闊前景,通過強化生態(tài)建設,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的今天,低碳經(jīng)濟
不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力,而且要充分發(fā)掘服務業(yè)領(lǐng)域
節(jié)能減排的巨大潛力。因而,發(fā)展服務業(yè)對青島這樣資源相對缺乏、生態(tài)環(huán)境較為脆弱城市
有重大現(xiàn)實意義。青島市要明確發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的目標任務,打造以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)
結(jié)構(gòu),完善保障機制,構(gòu)筑服務業(yè)發(fā)展新格局,著力增強服務業(yè)發(fā)展活力。
三、加強低碳技術(shù)儲備,拉動新的經(jīng)濟增長點。低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力在很大程度上決定了
是否能順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。青島市應重視低碳技術(shù)的研發(fā)工作,著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)
的儲備,加快對燃煤高效發(fā)電技術(shù)、二氧化碳捕獲與封存,高性能電力存儲等技術(shù)研發(fā),形
成技術(shù)儲備。通過有產(chǎn)業(yè)帶動意義的低碳新興技術(shù)的研究開發(fā),促進具有低碳經(jīng)濟特征的新
興產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展,鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品,整合市場現(xiàn)有的低碳技術(shù),逐步建立
低碳技術(shù)體系,拉動青島經(jīng)濟新的增長點。
四、培養(yǎng)城市低碳生活方式。青島作為一個經(jīng)濟發(fā)展走在全國前列的城市,應該從各方面
提倡低碳生活方式。引導公眾對浪費能源、增排污染的消費模式和生活方式進行反思,倡導
建設生態(tài)景觀,限建高耗電能的人工瀑布、噴泉,多營造有利于戶外健身、增氧、減少熱島
效應的樹林綠蔭地,重視城市屋頂綠化,保留河湖水景在城區(qū)中的位置等。同時促進建筑
業(yè)與太陽能產(chǎn)業(yè)的融合,設計和建造富有景觀美的太陽能屋頂和光能利用建筑,推廣住宅小
區(qū)太陽能路燈和景觀照明。
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