有限空間應急預案

有限空間作業事故專項應急預案

1.適用范圍

綜合應急預案是從總體上闡述我公司生產安全事故應急方針、政

策，應急組織機構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要

求和程序是應對各類事故的綜合性文件。專項應急預案是針對我公司

可能發生的有限空間作業事故而制定的方案（專項應急預案是綜合應

急預案的一部分），目的是為了加強對有限空間作業的管理，保障公

司人身和財產安全，維護公司正常生產經營秩序。

本預案適用于XXXX公司有限空間作業事故應急救援處置工作。

2.應急組織機構及職責

應急組織機構及職責，詳見綜合應急預案第2章。

3.響應啟動

3.1應急會議召開

應急總指揮縱觀全局，統籌安排，根據救援工作進展情況，召開

應急會議，討論事故控制程度、發展形勢、是否擴大響應、資源協調、

物資保障、信息公開等內容。

3.2信息上報

應急總指揮在1小時內將事故信息上報至XXXXXXX應急管理局和

其他負有安全生產監督管理職責的部門。應急報告可用電話進行口頭

匯報。后期應急信息報送應以書面報告的方式。報告內容應包括下列

內容：

（1）事故單位概況。

（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況。

（3）事故的簡要經過。

（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人

數)，初步估計的直接經濟損失。

（5）已經采取的措施。

（6）其他應當報告的情況。

3.3資源協調

根據現場應急救援情況，提前做好資源協調工作，可以借助周邊

應急資源。

3.4信息公開

應急總指揮負責事故和應急救援的信息發布工作。特殊情況時，

經應急總指揮批準，指定專人代表指揮部對外發布有關信息。

信息公開采用客觀、實際、真實。

信息公開程序：信息發言人在發布事故信息時，經應急總指揮批

準向地方有關部門和社會按時發布；若發生死亡事故，其信息發布由

事故調查組確定并批準后發布。

信息公開原則及內容：信息發言人按照客觀、實際、真實的原則，

協助地方有關部門做好事故現場新聞發布，正確引導媒體和公眾輿論。

在政府同意下及時準確向社會及新聞媒體如實通報事故全面真相，對

事故造成的傷害介紹不夸大、不縮小。

（1）事故發生的名稱、時間及場所；

（2）事故發生的原因；

（3）事故對財產的損害、人員傷亡的情況；

（4）事故的處置、消除情況；

（5）其他可以公開的事項。

3.5后勤及財力保障工作

應急小組在應急總指揮的領導下，按小組職責分工保障救援工作

的順利進行；救援資金由專人負責，保障救援資金及時到位。

4.處置措施

4.1有限空間作業事故風險、危害程度及影響范圍

有限空間作業

事故類型

中毒和窒息、火災、爆炸、淹溺、高處墜落

事故風險

（1）有限空間內存在或積聚有毒有害氣體，作業人員吸入后引起化學性中毒。

（2）有限空間內長期封閉（半封閉）、通風不良，或內部發生生物有氧呼吸等耗

氧性化學反應，或存在單純性窒息氣體，導致缺氧窒息。

（3）有限空間中積聚的易燃易爆物質與空氣混合形成爆炸性混合物，若混合物濃

度達到其爆炸極限，遇明火、化學反應放熱、撞擊或摩擦火花、電子火花、靜電

火花等點火源時，發生火災、爆炸事故。

（4）有限空間作業人員因防護缺失發生中毒、窒息、受傷或不慎跌入發生淹溺、

高處墜落事故。

（5）有限空間作業未經批準進行作業，作業環境、作業條件、保護措施不符合要

求進行作業都會發以上事故。

危害程度

人身傷亡、財產損失

影響范圍

公司區域內

4.2應急處置原則

（1）以人為本，生命優先

應急處置以首先搶救人的生命為原則，全力搶救事故中被困和受

傷人員，加強應急人員的安全防護，最大限度的減少人員傷亡和危害。

（2）控制事故，減少損失

采取有效措施控制事故擴大蔓延，在首先救人的前提下，盡可能

的減少財產損失。

（3）統一指揮，協同應對

應急工作必須實行統一指揮，應急行動協調一致，發揚團結協作

精神，快速、有序、有效的實施現場應急救援工作。

（4）依靠科學，提高素質

充分發揮專家和專業人員的作用，實行科學民主決策。不斷改進

和完善應急救援的裝備，提高應急救援人員的技能，增強公司應急救

援能力。

（5）預防為主，常抓不懈

貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急

與預防工作相結合，做好事故預防、預測、預警和預報工作。把隱患

排查與治理和應急救援工作相結合，做到常抓不懈。

（6）培訓演練，持續改進

加強應急預案的培訓、演練，通過演練和應急救援的實戰，發現

存在的問題和不足，及時修訂應急預案和改進有關工作，提高應急預

案的科學性、先進性和實效性。

4.3應急處置措施

（1）信息報告

事故發生后，作業現場負責人、監護人員立即停止作業，了解受

困人員狀態，組織開展安全施救，禁止未經培訓、未佩戴個體防護裝

備的人員進入有限空間施救。作業現場負責人及時向本公司應急總指

揮報告事故情況，必要時撥打“119”“120”電話報警或向其他專業

救援力量求救，公司負責人按照有關規定報告事故信息。

（2）事故警戒

作業現場負責人、監護人員根據救援需要設置警戒區域（包括通

風排放口），設立明顯警示標志，嚴禁無關人員和車輛進入警戒區域。

（3）救援防護

①個體防護：救援人員必須正確穿戴個體防護裝備開展救援行動。

②安全隔離：有限空間內存在可能危及救援人員安全的設備設施、

有毒有害物質輸入、電能、高溫物料及其它危險能量輸入等情況，采

取可靠的隔離（隔斷）措施。

③持續通風：使用通風設備向有限空間內輸送清潔空氣，通風排

放口遠離作業處，直至救援行動結束。當有限空間內含有易燃易爆氣

體或粉塵時，使用防爆型通風設備；含有毒有害氣體時，通風排放口

采取有效隔離防護措施。

（4）救援行動

事故發生后，被困人員積極主動開展自救互救，配合救援人員實

施救援行動，救援人員針對被困人員所處位置、身體狀態、個體防護

裝備穿戴等不同情況,采取應急救援行動。

①非進入式救援：被困人員所處位置、身體狀態、個體防護裝備

穿戴等情況，具備從有限空間外直接施救條件的，救援人員在外部通

過安全繩等裝備將被困人員迅速移出。

②進入式救援：被困人員所處位置、身體狀態、個體防護裝穿戴

等情況，不具備從有限空間外直接施救條件的，救援人員進入內部施

救。

（5）保持聯絡

救援人員進入有限空間實施救援行動過程中，按照事先明確的聯

絡信號，與外部人員進行有效聯絡，并保持通訊暢通。

（6）輪換救援

救援人員進入有限空間實施救援持續時間較長時，應實施輪換救

援，保持救援人員體力充足，能夠持續開展救援行動。

（7）撤離危險區域

出現可能危及救援人員安全的情況，救援人員立即撤離危險區域，

安全條件具備后再進入有限空間內實施救援。

（8）醫療救護

被困人員救出后，立即移至通風良好處，具有醫療救護資質或具

備急救技能的人員，及時采取正確的院前醫療救護措施，并迅速送醫

治療。

（9）清理現場等后續工作

救援行動基本結束后，及時清點核實現場人員、裝備，清理事故

現場殘留的有毒有害物質，同時盡可能保護事故現場，便于后續事故

調查及救援評估。必要時開展事故現場環境檢測和人員、裝備洗消，

對參與救援行動人員進行健康檢查。

（10）現場救護

①中毒和窒息

迅速將中毒窒息者移到空氣新鮮流通的地方，松開領口和緊身衣

服及妨礙呼吸的一切物品，清除其口腔、鼻腔內異物，讓其頭部側偏，

以保持呼吸暢通。若發現中毒窒息者呼吸和心跳停止，應立即進行心

肺復蘇，如人工呼吸、胸外心臟按壓等，并盡快與醫院聯系，送往醫

院搶救治療。

②人工呼吸法

將中毒窒息者仰臥。一手捏住窒息者的鼻孔，救護者深吸氣后對

窒息者的口吹氣，然后松開捏住鼻子的手。如此有節律、均勻地反復

進行。每分鐘吹氣14-16次。吹氣的壓力視窒息者的具體情況而定，

一般在剛開始時，吹氣壓力大些，頻率快些，待10-20次后，逐步減

少。

③胸外心臟按壓法

胸外心臟按壓的方法是把患者仰躺在硬地上，頭部稍低。救護者

用一手根擺在患者胸骨下半段，另一手掌疊放于手背上，肘關節伸直，

借救護者自己的體重向下壓。一般使胸骨陷下3-4厘米為宜，然后放

松。如此反復有節律地進行，每分鐘約6次。另外，還必須注意在胸

外心臟按壓的同時進行必須進行人工呼吸。一般每擠壓心臟四次，口

對口吹氣一次，倘若單人同時兼作人工呼吸與胸外心臟按壓，則每擠

壓10-15次，就要連續吹氣兩次，擠壓心臟時動作要穩健有力、均勻

規則，注意避免擠壓用力過猛。擠壓位置要正確（擠壓胸骨下方），

否則不但無效，還容易導致骨折。

5.注意事項

（1）根據現場環境，首先切斷有限空間作業現場除救援設備所

需電源外的其它設備電源。使用大功率防爆型通風設備向有限空間進

行持續通風，如果有限空間內有積水、污物，應同時清除，嚴禁用純

氧進行通風。

（2）應急救援人員如果可在有限空間外直接將受困人員救離有

限空間的，應在有限空間外實施救援。若應急救援人員必須進入有限

空間實施救援時必須穿戴好必要的個人防護用品，如氣體檢測儀、正

壓式空氣呼吸器等。在進入有酸堿等腐蝕性介質的有限空間作業時，

應穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等防護品確保自身安全。

（3）救援過程中，救援人員與外部指揮人員應保持通訊聯絡暢

通。人員進入后應持續通風，發現有限空間受傷人員，應使傷者盡快

脫離危險區域，運送傷者途中應盡量避免影響其呼吸或觸及受傷部位。

（4）受困人員脫離有限空間后，應放置在平坦堅硬的平面上。

如果出現呼吸暫停或外傷的，應由經專業培訓的人員進行心肺復蘇或

止血、包扎等現場急救，并及時將傷員轉送醫院。

6.應急保障

6.1通信與信息保障

我公司全體員工配備手機，通訊隨時暢通，可快速實現內外部事

故信息的傳遞。（手機換號后要及時更新）

我公司設置24小時應急值班電話：XXXXXXXXXXX。通信聯絡組負

責組織建立并保持最新的應急通訊錄。具體見綜合應急預案附件XXX

應急通訊錄。

6.2應急隊伍保障

我公司根據實際情況，內部成立了應急救援指揮部，下設5個應

急救援小組，分別為：搶險救援組、醫療救護組、物資供應組、通信

聯絡組、應急疏散組。

應急救援指揮部通過組織各類應急培訓、演練活動，保障應急救

援小組成員、現場管理者以及一線員工的應急處置能力可滿足應急需

要。

在發生事故時，內部應急力量無法滿足事故應急救援工作要求時，

及時請求周邊相鄰單位及政府公安、消防、醫療、交通或周邊居委會

等部門及其他社會力量幫助救援。聯系方式見綜合應急預案附件6.5

應急通訊錄。

6.3應急物資保障

我公司針對各可能出現的事故場景，進行專門的應急資源需求分

析，并根據現狀進行查漏補缺，儲備應急物資，具體見《應急資源調

查報告》。

應急物資儲備位置應以滿足應急需要為準則，并確保應急響應時

能夠快速獲取。

我公司應急救援小組各組及各現場管理者應做好應急物資的檢

查和維護工作，確保應急物資隨時處于可用狀態。我公司安全管理人

員對應急物資裝備的日常檢查和維護工作進行監督。應急物資見綜合

應急預案附件XXXX應急物資裝備清單。

6.4其它保障

6.4.1經費保障

每年按國家相關文件的規定提取安全措施費用，為上年度營業收

入的5%。在成本中列支，專門用于完善和改進企業應急救援體系建

設、應急救援物資采購、應急救援演習和應急人員培訓等。保障應急

狀態時單位應急經費的及時到位安全措施費用列專項財務帳頁，專款

專用，不得挪用。

6.4.2交通保障

在應急響應時，車輛、治安服務由應急救援指揮部統一領導。利

用現有的交通資源，請求交通部門提供交通支持，保證調運的有關應

急救援人員、裝備和物資及時到位。

6.4.3醫療保障

我公司應急救護人員，熟悉現場急救知識，能夠第一時間搶救受

傷人員，與定點醫院建立聯系，負責應急處置工作中的醫療衛生保障，

實施醫療救治，并根據事故造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和

器材。接到指令后要迅速進入事故現場實施醫療救治。

6.4.4治安保障

我公司聘請專業安保人員，負責公司的日常治安管理，防止本公

司物資丟失及人為破壞。應急疏散組負責事故現場治安警戒和治安管

理，加強對重要物資和設備的保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。

必要時請求當地公安部門協助事故災難現場治安警戒和治安管理。

6.4.5技術保障

我公司配備專職安全管理人員，安全管理人員負責定期對我公司

從業人員進行專業知識和應急救援知識的培訓；加強同類行業的技術

交流，不斷提高作業人員的操作技術水平及應急處置能力。

6.4.6后勤保障

后勤保障由專職安全管理人員負責，及時維護保養、更新安全

設施、應急救援設施、勞動防護用品等。