農村現狀

農村情況調研報告

解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題

的根本途徑，接下來是范文大全小編為大家收集了關于農村情況調研報告，供大家參考借

鑒。

中共十八大報告指出：“要推進城鄉一體化發展。解決農業和農民問題是全黨工作的

重中之重，城鄉一體化發展是解決農業、農村和農民問題的根本途徑。”當前，我鎮正面

臨著良好的發展機遇期，正處在加快發展的新的歷史起點上。面對“十二五”新一輪經濟

社會發展的目標和任務，我們必須以黨的十八大精神為指導，深刻認識新形勢下做好“三

農”工作的重要性，進一步強化“第一要務”戰略思想，不斷調整農業產業結構，穩步推

進農業發展，實現農業和農村經濟的轉型和跨越，促進我鎮經濟科學、協調、跨越式發展。

一、農業農村工作發展現狀

我鎮共有涉農辦事處x個，行政村x個，農民XXXX人，農業人口XXXX人，耕地XXXX

畝，農民專業合作組織XX個。近年來，在黨委、政府的正確領導下，我鎮農業和農村工

作始終堅持上級黨委、政府的發展方向，加快發展特色現代農業。以統籌城鄉發展、推進

城鄉一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發展農村經濟，積極推進特色產業培育，努

力改善農村基礎設施條件，深化移民扶貧開發，完善民生保障機制，促進農民創業增收，

進一步發展優勢農業產業，繼續保持農村經濟良好增長勢頭，不斷提高農民收入水平。

1、特色產業穩步發展。以發展現代休閑農業為主題，引導群眾積極調整種植結構，

大力發展特色農業、效益農業、節水設施農業，形成了以農家樂為主的特色產業。

2.農業產業標準化體系日益完善。依托基地，以市場為導向，努力培育和發展大農戶，

促進區域主導產業優化升級。以石山茶園客家風情園為代表，實施合作社+基地+農戶的產

業化經營模式，帶動各地XX多戶農戶發展現代農業，直接解決了XXX多人的就業問題。

XX年引進茶樹新品種金芽等優良品種，在XX分公司建立高產示范基地。目前，基地占地

面積XXX畝。

3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、

村容整潔、環境優美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，

以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創新農業和農村經濟體制機制，

推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村

危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發展環境，提高農民生活水平。

4.繼續改善生態環境。緊緊圍繞實施“生態建鎮”發展戰略，扎實部署，精心組織實

施，狠抓措施落實，組織實施了林業特色產業等林業生態建設項目，重點生態公益林和新

農村綠化美化。全鎮林業生態建設呈現良好發展勢頭。

5、扶貧開發工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發項目實施的機遇，動

員組織廣大移民群眾全力開展農業生產和基礎設施建設，扶貧開發呈現出統籌協調推進的

良好局面。

二、制約農業和農村經濟發展的主要困難和問題

我鎮常住人口占總人口的40%，農業資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮

的農業和農村經濟有了較快的發展，但農業本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。?

1.結構性因素。在農業中，種植業所占比例較大；蔬菜和畜牧業產業鏈仍然不完善。

龍頭加工企業數量少，規模小，輻射帶動能力弱。部分加工企業與基地聯系不緊密，尤其

是畜牧業生產仍缺乏帶動產業發展的骨干龍頭企業。

2、市場因素。現有的農產品銷售渠道還不暢，農產品在市場開發上還沒有完全走出

去，農業標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后，優質不優價的問題較為明顯。

3.機制因素。在目前的兩級管理體制下，土地過于分散，短期內難以解決土地集約規

模經營問題；農村合作組織與農民的關系相對松散，與農民、基地的聯系不夠緊密，利益

聯系機制尚不完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以

滿足農業生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業項目較少，進入農業領域的社

會資金和工商資本也比較少。

5.客觀因素。近兩年來，中央政府的新政策陸續出臺，不僅對農業和農村經濟產生了

積極影響，而且也出現了一些實際問題。有的干部不能按照傳統的思維方式和服務研究方

式，不能完全適應市場的變化；農村組織原有的功能逐漸弱化，對農民的約束力差，組織

難度大。

三、建議和對策

1.突出產業規模效益，加快現代農業建設。按照集中對接、節水示范、特色高效的要

求，圍繞農家樂特色產業，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引導、利益驅動、政

府支持、項目支持、部門服務、龍頭帶動等措施，大力支持和推進農家樂、農家樂主導產

業，不斷帶動農民增收。

2、強化科技示范引領，不斷延伸產業鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地

的支持力度，重點推廣農業高效新品種、新技術，全面提升農業科技含量，充分發揮高效

農業的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質

量監控、資源共享、產品交易等工作，推動農業萌生新的亮點、新的發展空間，逐步形成

強勢品牌。

3.繼續推進扶貧開發，努力改善發展環境。根據項目支持、政策保障、行業領導和基

礎鋪砌等要求，采取適度集中、持續發展、全村推廣的模式，集中財力資源，扶貧攻堅，

將移民村產業發展、移民增收與區域特色產業發展結合起來，推進土地整治，重點抓好基

礎設施建設和移民科技文化素質提高，努力提高扶貧開發效益。

4、優化農村資源配置，全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區域比較優勢，創新

建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統籌投入、集中建設的新農村模式，

加大農業和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現

農村人口向集鎮、城鎮的逐步轉移。

5.加快農村體制改革，促進農業經濟轉型。深刻認識加快農村改革和發展的重要性和

緊迫性，把改革作為排除障礙、激發活力、促進發展的有效手段，不斷加快農村綜合改革

步伐，努力實現農業和農村經濟轉型的跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發展高

效節水農業，全面提高農業節水水平。二是依托土地流轉政策，完善土地流轉程序，規范

合同文本，完善土地流轉估價、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動員農民通過出讓、

轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進經營能力強、資金實力強的種養大戶，按照當

地發展要求進行產業化發展，實行規模化、規范化、產業化管理，通過土地流轉，發展多

種形式的大戶和龍頭企業適度規模經營，加快農民向非農產業和城市轉移。三是鼓勵和支

持農業產業化龍頭企業積極投資生產基地建設，吸納附近部分剩余勞動力，實現農民就地

轉移。

農村環保是生態環境保護的重要內容，是提高農民生活質量、改善農村面貌、推進社

會主義新農村建設的一項基礎性工作。為了解我市農村環保工作的基本情況，推進農村環

保工作的進一步開展，2021年**月至**月，我們對我市農村環保工作進行了一次專題調研，

先后深入*************等區縣的數十個村、鎮和農戶，對我市農村村容村貌整治、垃圾

和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的

了解，就進一步防治農業生產和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環境，提高城鄉居民的生活

環境質量，提出了一些意見和建議。

從調查來看，近年來，市政府及其相關部門以“清潔水源、清潔家園、清潔農村、清

潔能源”為目標，以生態示范建設為載體和出發點，把環境綜合整治作為農村環境保護的

切入點和突破口，保障農村飲水安全，大力推進生態示范建設，不斷加強農村環境污染治

理設施建設和環境保護，為社會主義新農村建設和和諧社會建設提供環境保障。

(一)生態示范創建取得積極進展。生態示范創建是農村環境綜合整治和生態環境建設

的基礎工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則，通過大力開展示范區、環境

優美鄉鎮、生態村創建和綠色文明單位創建活動，有效地促進了農村環保工作的整體推進。

截至2021年底，全市獲國家級環境優美鄉鎮1個，省級生態示范區2個，市級生態示范

鄉鎮9個、生態示范村43個，綠色文明示范單位800余家，臨潼區、周至縣通過了國家

級生態示范區縣預驗收。為使創建活動順利開展，各區、縣積極行動起來，開展了卓有成

效的工作。浐灞生態區、曲江新區強力推進生態創建活動，目前正在申報國家生態區驗收。

閻良區制定了《閻良生態區建設規劃》及實施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態環境保護

規劃》，有組織、有計劃、有步驟地開展農村生態建設活動。閻良區、灞橋區積極開展治

理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、

推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)活動，優化了農村

環境，推動了生態示范創建活動的深入開展。

（二）農村飲水條件逐步改善。近年來，市、區、縣高度重視解決農村居民飲水困

難，保障飲水安全。劃定水源保護區，增加資金投入。近三年來，全市已建成600多個集

中式飲水工程，解決了90.6萬農村居民的飲水安全問題。市財政2022年度投資3700萬

元，推進農村飲水安全和戶用沼氣工程建設，改善農民生活條件。戶縣根據政府規劃、環

境保護領導、部門協作、鄉監村保的原則，制定了《戶縣農村飲用水源環境保護管理辦

法》，確保農村飲用水安全。閻良區率先實現全市村村通自來水，80個行政村全部使用自

來水。藍田縣今年計劃建設55個飲用水項目，其中15個已建成，28個已開工，解決了

1.53萬人的飲用水安全問題。高陵縣建成集中供水工程91個，解決16.2萬人飲水安全問

題。臨潼區旭陽街道辦事處新華村、屯留村已建成飲用水凈化工程。周至縣及全縣17個

沿山、渭河鄉鎮飲用水水質達標。灞橋區今年已投入1300萬元資金，計劃建設1個集中

供水工程和20個單村供水工程，可解決3萬人的飲水安全問題。

(三)畜禽養殖污染防治積極開展。大力推進綠色生態養殖，強化養殖業污染防治。強

化畜禽養殖環境監管，不斷加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導畜禽業生產

在農業生態系統內的良性循環。市上下撥110萬元環保專項資金，支持了4個畜禽養殖污

染防治示范工程建設，其中戶縣馬村養雞場生態示范園區、閻良區綠源瘦肉型豬繁育基地、

藍田縣西安旺源養殖廠和臨潼溢盈畜牧養殖公司通過建設沼氣發酵池，使畜禽糞便資源化，

實現了“畜-沼-農”循環發展，節省了不可再生能源。灞橋區以益稼科技公司提供的技術

為支撐，開展了三綠生態養殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點工作。戶縣惠豐有機肥廠收集

蒼游鄉各村散養戶雞糞、采取烘干技術生產有機肥，西安天源綠州生物科技發展有限公司

開發蚯蚓分解牛糞消除污染項目，實現了污染防治與經濟效益的統一，為農村養殖污染防

治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，

有效防止了人畜糞便對農村生態環境的污染。

（四）農村生活垃圾污染治理穩步推進。市建委、市環衛委下發了《關于加強我市

農村垃圾處理管理的意見》，制定了建立農村垃圾集中處理管理體系的總體規劃，市環保

局積極推廣村級收集、鎮級轉移、縣（區）級處理的垃圾處理模式。一些村莊和團體建立

了垃圾衛生管理系統，并設立了專職清潔工。高陵縣制定了《高陵縣農村生活垃圾收集管

理辦法》，并積極組織實施。延良區7個街道鎮29個村（234個組）共聘用275名清潔工，

形成了“集體清潔、村收、鎮（街）清潔運輸、區域處理”的垃圾處理機制。灞橋區在13

個重點村建設了76個垃圾站，配備了14個密封垃圾車和9個收集車，為垃圾的標準化處

置打下了良好的基礎。臨潼區代王垃圾無害化填埋場已建成并通過驗收。周至縣為20個

生態村配備了垃圾清運車和垃圾箱，并建立了簡易填埋場，實現日常清潔。戶縣積極開展

村組垃圾處理示范活動。長安區上王村每天下午將農舍產生的垃圾收集運輸到區內指定的

垃圾處理場，并在村內修建了污水處理設施。閻良區垃圾回收處理廠擁有20多項發明專

利，采用城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術。通過原創性創新和集成創新，形成了具

有自主知識產權的城市生活垃圾快速工業處理生產線，日處理生活垃圾200噸。

(五)農村生活污水治理開始啟動。針對我市農村群眾居住地理位置差異較大的實際，

對農村生活污水治理采取分散和相對集中、環境工程設施與自然凈化相結合的方式進行。

我市除城六區外的其他區縣全部開工建設了污水處理廠，同時結合“百鎮”建設，在藍田、

周至等區縣同步規劃建設鄉鎮小型污水處理工程。閻良區污水處理廠將周邊農村的生活污

水納入管網處理，正在建設關山鎮、武屯鎮污水處理廠以及啟動了武屯鎮全市首個污水生

物處理項目的建設，農村的乳品行業廢水處理設施建設也在進行之中。藍田縣動工建設湯

峪鎮、葛牌鎮污水處理廠，玉山鎮污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水

處理設施，對產生的生活污水經生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實現了零排放。

（六）土壤污染防治取得初步成效。化肥和農藥的過量使用導致土壤養分比例失衡，

土壤有機質、鉀和微量元素嚴重失衡，土壤合理性狀惡化，穩定性差，肥力下降。過量使

用農藥不僅影響農作物的正常生長，而且污染環境。不可降解的農膜廢棄物進入土壤后，

會嚴重改變土壤的物理性質，影響土壤的滲透性，阻礙作物的吸收和根系生長，導致減產。

我市加強了農用地環境監測與評價，通過技術、工程等手段積極防治土壤污染。2022，灞

橋區進行了土壤檢測和配方工作。周至縣以科學施肥為指導，大力推廣測土施肥減量增效

技術，減少農田氮磷流失，積極鼓勵使用有機肥，發展綠色肥料種植。目前已完成測土配

方61萬畝，為建設一批農藥減量控制示范區和無公害綠色有機農產品基地提供了保障。

高陵縣加強了對假冒偽劣化肥、農藥的檢查和打擊，堅決禁止銷售國家明令禁止的劇毒農

藥，凈化農藥市場。

(七)農村大氣污染和工業企業監管力度不斷加大。我市加大了區域大氣環境整治力度，

取締了一些碎石和大白粉加工企業，搗毀了一些廢舊塑料加工點，建立了聯合整治揚塵污

染的工作機制及空氣質量預警機制，制定了嚴格的考核辦法，強化了對城鎮工地及渣土拉

運車輛的監督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實

現了未出現一起著火點的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績，10月份良好空氣質

量比去年多2天。涉農區縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈

粉碎等秸稈綜合利用技術，為禁燒工作打下了堅實的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸

稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區大力推廣秸稈青貯技術、秸稈氣化技術，武屯

鎮三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%，完成秸稈氣化技術近2000戶。同時，加大了農村

工業企業和造紙企業治理監管力度，使農村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環境更舒適。