涉密載體

國家秘密載體管理規定

Thedocumentwasfinallyrevidon2021

國家秘密載體管理辦法

第一章總則

第一條為加強國家秘密載體管理，依據國家有關法律法規和公司保密管理規

定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱國家秘密載體是指以文字、數據、符號、圖形、圖像、照

片、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質、磁介質、光盤和密品等各類物品。磁介

質載體含計算機硬盤、錄像帶等。

本辦法所稱涉密過程文件是指各種密件草稿、初稿、送審稿、征求意見稿、未歸

檔的文稿等。

第三條本辦法適用于公司國家秘密載體的制作、收發、傳遞、借閱、使用、復

制、保存和銷毀等過程。

第四章涉密載體密級的擬定、審核、審批寓于涉密載體的審批的各環節中，體

現承辦人擬定，審核人核定，定密責任人審批的定密工作流程。

第五條國家秘密載體的保密管理，遵循嚴格管理、嚴密防范、確保安全、方便

工作的原則。

第六條公司涉密載體實行歸口管理，其中設計文件、工藝文件、質量文件等技

術類文件、資料、行政公文、函件、文書及光盤由公司綜合部資料管理員負責管理；

移動存儲介質由計算機管理員負責管理。

第七條各部門指定專人建立涉密載體臺帳，個人保管的涉密載體須統一登記建

賬，做到底數、賬目清楚，并與部門的臺帳相符（見附表1）。臺帳實行動態管理，

隨時更新和備案。

第二章密件管理

第八條本辦法所稱密件是指：紙介質國家秘密載體（含過程文件）。密件必須

統一登記、底數清楚。

第九條密件的制作

1.公司內密件制作

（1）制作密件，需辦理審批和登記手續，按規定準確標明密級和保密期限，統一

編號，加蓋印章標志，指定專人進行管理，嚴格履行收發、登記、簽收手續。密級和

保密期限的標注為：密件左上角“密級★保密期限”（已有固定格式、模板的,以固定

格式和模板標注的為準）。并根據工作需要確定發放范圍和制作數量，編排順序號。

禁止雇傭臨時人員參與密件制作。

（2）打印密件必須填寫《國家秘密資料打印審批登記表》（見附表2），經部門祖國的詩

領導審批后，方可打印。登記內容包括打印時間、文件名稱（全名）、頁數、份數、

密級、密件去向、承辦人等。《國家秘密資料打印審批登記表》須交公司綜合部資料

室存檔，保存3年后方可銷毀。打印密件必須加蓋密件印制專用章。

（3）密件制作過程中形成的材料以及工作中形成的過程文件，無保存價值的，按

規定辦理手續后交保密辦統一銷毀。

2．在公司外部制作密件須經主管公司領導審批（見附表3），并到資料室管理員

處辦理登記、備案手續，在有保密資質的單位進行，并與制作單位簽訂保密協議，其

它同公司內密件制作規定。

每年12月底前，各部門須將上年度產生的涉密載體全部核對，建立完善《年度定

密工作臺賬》并報資料室備案。

第十條密件的收發和傳遞

1.各種形式傳遞的密件，一律經公司綜合部部長拆封登記后方可使用。

2.綜合部資料管理員負責做好密件接收、發放、傳遞、回收、登記等管理工作。

公司內設計、工藝、質量等密件的發放、傳遞、回收、登記等管理工作由制作、產生

部門負責。

3.密件傳送方式分為機要方式或專人專送方式，機要傳送需填寫《機要發送申請

單》（見附表4），專人傳遞需填寫《國家秘密載體外出攜帶審批表》（見附表5）。

第十一條密件的保存

1.密件須存放在密碼文件柜中，不準在無保密保障的場所保存密件，嚴禁將密件

存放在家中。

2.工作人員離開工作現場，須將密件存放在密碼文件柜中。

3.生產現場使用的密件，須指定專人管理，未經允許不得讓無關人員查看、抄

錄。

4.工作中形成的涉密過程文件（含草稿、初稿、送審稿、征求意見稿等），嚴格

按密件管理，個人產生的涉密過程文件必須及時清理，其中有保存價值的，須標明密

級和保密期限，個人保管超過90天（不含）須及時將密件交資料室，按正式密件保

管。使用辦理借閱手續。

5.參加會議、學習考察時帶回的密件，回公司后3日內向資料室辦理移交手續。

嚴禁個人私自保存密件。

第十二條密件的借閱

1.公司人員借閱業務范圍以內的密件，由部門領導批準后，到資料室辦理借閱手

續（見附表6）。業務范圍外的密件不得借閱，特殊需要須經主管公司領導批準。

2.嚴禁任何部門和個人代替他人借閱密件。

3.借閱密件須按期歸還，到期仍需使用的密件須重新辦理續借手續。秘密級密件

借閱期限為3個月，超過3個月需重新辦理借閱手續。借閱密件逾期不還者，由資料

室管理員負責及時催退。

4.借閱密件的登記記錄必須備案，并保留5年，以備查詢（見附表7）。

第十三條密件的復制

1.密件復印執行公司內定點復印制度。公司內復制密件必須在綜合部資料室涉密

復印機上進行。公司外復制密件必須在有保密資質的單位進行，并與復制單位簽訂保

密協議。2.如因工作需要復制有國家秘密內容的資料或公司圖紙、工藝技術文件，必

須填寫《國家秘密資料及公司圖紙、工藝技術文件復制審批單》（見附表8），經審

核批準后方可復制。同時在資料管理員處登記（見附表9）。復制的密級文件必須加

密件印制專用章。

3.復制的密件須按原件管理，不得改變其密級和保密期限；復制冬天去哪旅游好 密件的登記、發

放、傳遞、回收、移交銷毀等管理工作由復制申請人負責。

4.復制過程中，報廢的復制件，須按規定辦理手續后交保密辦統一銷毀。

第十四條密件的核對、清退

1.綜合部資料室每半年對發放和借出的密件進行一次全面核對、清退。秘密件3

月內清退；需繼續使用的密件，經核對后重新辦理續用手續；查無下落的密件，須

及時報部門領導和保密辦；每年12月底前須將上年度發放和借出的密件全部核對、

清退完畢。核對、清退情況須報保密辦備案。

2.職工調動、離職離崗，須將所有個人借閱的密件歸還資料室。未交清密件的，

綜合部不得為其辦理相關手續。

3.部門被撤消或合并的，須將所有密件移交給綜合部資料室。

第十五條密件的攜帶外出

1.密件不得帶離工作區，確因需要帶出工作區的，須經保密辦審查、主管公司領

導審批，并填寫《國家秘密載體外出攜帶審批表》（附表5）。

2.嚴禁攜帶密件游肺間質改變 覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。

第十六條密件的銷毀

1.密件的銷毀由保密辦統一組織實施，其他任何部門和個人不得擅自銷毀密件。

2.需要銷毀的密件，由各部門核定后列出清單，部門負責人簽字，經保密辦審核

和主管公司領導批準，由保密辦負責集中銷毀（見附表10）。

3.密件銷毀須到當地保密主管機關指定的地點進行，禁止將密件以任何理由作為

廢品予以出售。

4.密件銷毀由兩人以上監銷，監銷人員須對照清單認真清點、核對，銷毀后，銷

毀人、監銷人在銷毀單上簽字。

5.用于記錄密件收發、使用、清退、銷毀的登記冊須妥善保管。

第三章移動存儲介質管理

第十七條本辦法所稱存儲介質包括U盤、移動硬盤、MP3、MP4、MP5、錄音筆、

數碼相機和數碼攝像機存儲卡等。

第十八條公司使用的存儲介質共分為兩類：涉密存儲介質、非涉密存儲介質。

涉密存儲介質，可存儲與該介質標定密級及以下密級的涉密信息，可與公司涉密

機連接，進行涉密機之間的信息交換。涉密存儲介質不得與公司涉密計算機以外的設

備連接，禁止與外網連接。

非涉密存儲介質，可存儲非涉密信息，可以與非涉密中間機連接，進行非涉密信

息交換。此存儲介質禁止存儲涉密信息。

第十九條由計算機管理員負責存儲介質的管理維護工作：建立臺帳，進行定

密、編號、標識、登記、備案。

第二十條存儲介質的標識須有編號、密級、責任人等。

第二十一條涉密存儲介質須統一集中管理，各部門領用實行借用審批、登記制

度，當天借用當天歸還，如有特殊原因不能歸還，須經主管領導批準。

第二十二條涉密存儲介質必須建立使用登記記錄（見附表11），存放在密碼文

件柜中，不得在無保密保障的場所保存。

涉密移動存儲介質應只做臨時存儲介質使用，每次使用完畢后，由計算機管理員

及時進行信息消除處理。

第二十三條涉密存儲介質須按照存儲涉密信息的最高密級標識。涉密存儲介質

不得降低密級使用，并不得與非涉密存儲介質混用。

涉密存儲介質嚴禁在非涉密計算機內使用，未經授權注冊或標識的移動存儲介質

不得在涉密計算機上使用。禁止低密級存儲介質存儲高密級信息。

第二十四條外來存儲介質一律采取審批后進入的制度。

第二十五條在涉密計算機上使用的涉密存儲介質須采取綁定的技術措施。

第二十六條攜帶涉密存儲介質外出必須履行審批、登記、備案手續。外出時，

進行信息消除處理，保證涉密存儲介質中存儲的信息和工作需求相一致；涉密存儲介

質與涉密計算機分開存放，并采取相應保護措施保證其安全，要使涉密存儲介質始終

處于攜帶人的有效控制下。外出返回后24小時內必須歸還，并由綜合部網絡管理員及

時進行信息消除男貓咪高貴洋氣的名字 處理。

第二十七條個人只能使用自己借用的涉密存儲介質，禁止相互借用。嚴禁將未

登記的具有存儲功能的介質和設備接入涉密計算機使用。

第二十八條收發涉密存儲介質，須履行清點、登記、編號和簽收等手拆遷協議書 續；需使

用涉密存儲介質（含光盤）傳遞涉密信息的，按“一事一盤”原則，按規定封裝，標

明密級、編號和收發件部門或單位名稱，通過機要途徑進行傳遞，并采取相應安全保

密措施。

第二十九條涉密存儲介質需要維修或報廢時，要嚴格按照國家有關保密管理規

定及有關要求進行相應處理。

第三十條銷毀涉密存儲介質，統一由保密辦按照密件銷毀規定執行，嚴格履行

審批、清點、登記、銷毀手續。

第三十一條須對維修、報廢的涉密存儲介質進行記錄，外移返回時作返回記

錄，對其密級情況、銷毀方法、銷毀人和監銷人等進行記錄，并履行備案手續。

第三十二條綜合部須每年對管理的涉密存儲介質進行清查、核對和登記，并向

保密辦備案。

第四章密品的管理

第三十四條屬于國家秘密的設備或者產品統稱密品，是指直接含有國家秘密信

息的設備或者產品，通過觀察或者測試、分析手段能夠獲得該設備或者產品的國家秘

密信息。

第三十五條外型或者構造易暴露國家秘密的密品,在研制、生產、試驗、運輸、

保存、維修、使用過程中，應當對其采取遮蓋措施或者其他保護性措施。

不得露天生產、保存、放置外型或構造易暴露國家秘密的密品。

密品運輸須辦理審批手續后方可出門，同時須由二人押運。嚴禁無關人員搭乘或

辦理無關事宜。對運輸的目的地、車輛編組、運行時間、路線等情況，不得向無關人

員透露。

第三十六條維護與檢修密品，嚴禁由境外人員承擔。

第三十七條密品交付方和接收方要履行交接簽字手續，對照清單查點密品的種

類、數量等，并登記備案。

第三十八條確因工作需要將密品攜運出境的，需到陜西省國家保密工作局申辦

《國家秘密載體出境許可證》。

第五章附則

第三十九條本辦法由保密辦負責解釋，自下發之日起施行。

附表1

個人保管涉密載體登記表

部門名稱（蓋章）：保管人（簽字）：

序

號

涉密載體或文件資料名稱

載體

類別

制發部門

產生

時間

密

級

編

號

保密

期限

頁數或容量流向簽收

備

注

1.個人保管的正式文件、紙質過程文件、書籍、U盤、光盤、磁帶、存儲卡、保密本等均應登記，并與部門總臺帳相符。

2.部門建立涉密載體總臺帳，并每月對個人保管的涉密載體進行檢查并做好記錄。

3.打印、復印、借閱的涉密載體須及時登記，傳遞做好記錄。

4.名稱相同的涉密載體須按編號逐個登記、建賬。

領導審核（簽字）：日期：年月日

附表2

國家秘密資料打印審批登記表

序號時間打印人打印資料用途及流向打印資料的名稱及文號密級頁數

部門負責人

簽字批準

監管人簽字簽收人

注：每份密件有且只有一個編號。

附表3

公司外制作密件審批表

申請部門申請人

密件名稱密件密級

部門領導

意見

年月日

保密辦意見

年月日

主管公司領導

審批

年月日

附表4

機要發送申請單

申請部門申請人申請時間

資料名稱密級□秘密□非密

發往單位接收人

載體類型

份數

（份）

頁數

（頁）

涉密載體

來源

涉密載體

產生時間

部門領導確認意

見：

簽字：

日期：

□紙質

□復印

□打印

□光盤

□公司刻錄

□外來

□U盤

計算機編

號：

□其他

機要發送

情況

時間送件人

機要通信

編號

資料員確認簽字

簽字：日期：

附表5

國家秘密載體外出攜帶審批表

攜帶責任人涉邪惡美女漫畫 密等級

攜帶責任人部門外出時間

秘密載體名稱及

密級

載體類型份數及編號備注

□紙質

□軟盤

□U盤

□光盤

□其他

外出攜帶原因及

安全措施

自用理由描述安全措施

報送

報送部門

報送理由

報送方式接收人

安全措施

部門負責人

確認

簽字：時間：年月日

保密辦公室主任

審查

簽字：時間：年月日

保密委員會主任或

副主任批準簽字：時間：年月日

自用歸還情況記錄時間

是否清晰

完整

接收人

備注

附表6

國家秘密載體借閱審批表

申請借用人涉密崗位借用時間

秘密載體名稱密級秘密載體形式

借用原因及保

密措施（借用

人填寫）

申請單位負責

人確認

簽字：時間：

保密辦公室主

任批準意見

簽字：時間：

歸還情況

資料管理員簽字：時間：

備注

附表7

涉密文件、資料借閱登記表

序號密件名稱密級借閱人借閱時間批準人歸還時間回收人

附表8

國家秘密資料及圖紙、工藝技術文件復制申請表

申請部門申請人申請時間

復制資料的名稱

(如果是圖紙,請寫

明圖號、圖紙幅

面)

頁數/份

數

復制資料的密級

□秘密

□非密

復印機

地點

及編號

□公司資料室涉密復印機

□公司資料室非密復印機

□其他(在備注欄注明地址及密級)

復制用途及流向

申請單位負責人意

見并簽字

公司主管領

導批準意見

并簽字

歸還日期或上報日

期資料管理員簽字：日期：

備注

附表9

國家秘密資料復制登記表

序

號

部門

申請

人

批準

人

密件名稱

（全名）

編

號

密

級

每

份

頁

數

份數

復印

時間

承辦

人

簽收

人

注：時間填寫應準確到時和分。

附表10

涉密載體、設備、介質銷毀審批登記表

部門時間年月日

序號文件、資料、介質、設備名稱密級數量頁數

部門領導

意見

移

交

人

保密辦

意見

接

收

人

主管公司領

導審批

承銷單位

蓋章

監

銷

人

附表11

涉密U盤使用登記表

使用時間

使用

部門

使用人

涉密計算機

編號

涉密U盤

編號

用途歸還時間備注

年月日時分年月日時分