法制建設

法治建設心得體會：構建法治社會

依法治國，是社會主義法治的核心內容，是我們黨領導

人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會主義民主

與社會主義法制緊密結合起來，實現民主的制度化、法律化，

從而保障人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，

管理國家事務，管理經濟文化事業，保證國家各項工作都依

法進行。

發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全

面建設小康社會的重要目標。民主是法制的前提和基礎，法

制是民主的確認和保障，二者相輔相成、不可分割。一方面，

包括公民民主權利在內的各種權利都由憲法和其他基本法

律所確認和保護;另一方面，公民民主權利也必須通過法律

規定的程序規范而有序地行使，才能真正得到實現。因此，

發展社會主義民主，就必須加強社會主義法制。鄧小平

早就指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民

主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領導人的改變，

不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”新中國成立以

來的實踐充分證明，什么時候重視法制建設，什么時候人民

民主就有保障。最典型的反面例證莫過于“文化大革命”，

無法無天，踐踏法制，砸爛公檢法，搞所謂的“大民主”，

其結果是人人自危，每個人的權利都得不到保障。反過來，

也只有使民主制度化、法律化，才能使廣大人民群眾在法制

的軌道上正確行使自己的民主權利，才能保障社會主義民主

的健康發展。實行依法治國，就是把社會主義民主與社會主

義法制緊密結合起來，實現民主的制度化、法律化，從而保

證人民群眾在黨的領導下，依法通過各種途徑和形式管理國

家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，真正當家作主。

依法治國，不僅是發展社會主義民主的保障，而且是社會主

義民主政治的重要組成部分。依法治國的過程，是人民群眾

在黨的領導下制定法律，并依法管理國家和社會各項事務的

過程，法治重視和強調公民的依法有序參與。因此，這一過

程的本身也是一項社會主義民主的生動實踐。依法治國方略

的深入實施，必將有力推動社會主義民主的不斷發展。只有

依法治國才能保障社會主義民主政治的發展，才能保障人民

的民主權利。

社會主義和諧社會的基本特征，是民主法治、公平正義、

誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這

樣一種人們向往的社會里，只有堅持aabb詞語大全 依法治國，才能保障和

促進社會全面進步、和諧發展。

社會穩定、秩序井然，是構建和諧社會的前提。沒有穩

定和秩序，人們就不可能安居樂業、和睦共處。當前，我國

經濟和社會生活中也出現了一些不和諧因素，其中一些涉及

群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題，既是社會

不穩定因素，也是構建和諧社會的障礙，需要采取多種措施

進行調整解決。在眾多的社會調整措施中，法律調整最為重

要。法律作為一種社會規范，具有“硬性”的社會功能和規

范功能。要維護社會穩定，創造良好的社會環境和正常的社

會、經濟生活秩序，實現社會和諧，就必須依靠法治作保障。

依法治國理念具有十分豐富的內涵。黨的xx大報告對

依法治國的含義做了界定：“依法治國，就是廣大人民群眾

在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式

管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國

家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、

法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因

領導人看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據法

律而不是個人的旨意管理國家和社會事務，實行的是法治而

不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的

標準，樹立法高于人、法大于權的觀念。

法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和

維護法律權威，是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會

都必須樹立有效的權威，沒有權威就沒有秩序。不同的歷史

條件和社會形態，決定了一個社會中不同的權威。我國社會

主義法律的權威性是由法律的本質屬性決定的。社會主義法

律體現了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統一。

法律具有規范相和確定性，非經法定程序不得修改或者廢止。

這種法律所獨有的確定性，使人們根據法律的規定可以清楚

地預見自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效

時間內，對全體社會成員具有普遍的約束力。法律具有國家

強制性。法律以國家權力為后盾，由國家強制力來保證實施，

任何個人或者組織違反法律，都必須承擔相應的法律責任。

這些特征，決定了我國社會主義法律具有崇高的權威性。在

一個社會中存在著許多不同的社會規范，包括法律、政策、

道德、習慣、宗教規范等等，它們都是人們的社會行為規范，

對人們的日常行為起到一定的規范和約束作用。但是，必須

明確，在一個實行法治的社會中，法律是對人們的社會生活

起著最基本的、同時也是最有力的規范和約束作用。如果根

據不同的社會規范所作出的行為之間產生矛盾和沖突，最終

衡量和評判的標準只能是依據法律。整個社會和全體公民都

必須樹立法律意識，自覺尊重和服從法律，自覺將法律作為

指導和規范自身社會活動的基本行為準則。中華人民共和國

憲法是我國的根本法，憲法是共和國大廈的基石，是全部法

律的母法，是民主制度的法律化，是人民權利的保證書，是

國家的根本大法。是中國共產黨執政興國、團結帶領全國各

族人民建設中國特色社會主義的法制保證，具有最大的權威

性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權威的淵源和保

障。因此，維護法律權威首先要維護憲法權威。全國各族人

民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體，各企

業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并負有維護

憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。各級領導干部和國家機關

工作人員，政法干警，要牢固掌握憲法的基本知識，切實增

強憲法觀念，樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意

識，堅決同一切違反憲法規定、破壞憲法權威的行為作斗爭，

在全社會切實樹立起憲法的權威與尊嚴。也就是必須樹立執

法和司法權威。法律的目的和宗旨要通過執法司法來實現，

法律的權威也要通過執法者的權威來體現。因為在社會上一

般人心目中，執法者在一定程度上就是法律的化身，代表著

法律權威與尊嚴。如果執法機關威信掃地，司法沒有權威，

就難以有效樹立起法律的權威。樹立執法部門的公信力，需

要從兩個方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會公眾

中普遍存在的“法不責眾”廠“只要有理怎么鬧都行”等不

講法制的傳統觀念，從嚴執法，對一切違法行為、包括有些

自認為“有理”的違法行為嚴肅處理，以維護法律的嚴肅性，

樹立執法者的權威。另一方面，執法者要切實做到嚴格公正

文明執法，讓執法司法行為令人信服，用公正贏得權威。沒

有執法部門嚴格公正文明執法，再好的法律，也難以彰顯其

權威性，難以起到規范人們行為，規范社會秩序的作用。正

如英國嘉賓邀請函 法學家培根所說：“一次不公平的判決比長歌行主題曲 多次不公平

的被蹂躪 舉動為禍尤烈，因為多次不公平的舉動不過弄臟了水流，

而不公的判決則把水源敗壞了。如果專門的執法機關尚且不

能嚴格執行法律，怎么能夠要求廣大公民、社會團體嚴格遵

守法律呢?古今中外的歷史都證明，凡能做到執法如山，法

制的權威與尊嚴就能得到較好的維護，就能建立良好的社會

秩序，就能促進國家的長治久安。在我們人民當家作主的社

會主義國家就更需要做到這一點。現在執法活動中出現的

“執行難”、襲警等現象，雖然有其復雜的社會原因，但由

于有的執法部門執法不公而影響了這些部門的公信力也是

一個重要因素。因此，切實解決執法和司法不公的問題，提

高執法部門的公信力，是維護法律權威的一項重要措施。貫

徹實施依法治國方略，是一場從思想觀念到實際行動的深刻

革命，也是一個漫長而艱巨的歷史過程。政法機關作為國家

專門的執法司法力量，肩負著推進依法治國方略實施的重要

使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國理念，自覺用這

一理念指導執法司法丁香花作文 行為。努力提高法律素養，是我們政法

干警實踐依法治國理念的前提和基礎。政法機關是專門的執

法機關，幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種專業性

很強的特點，決定了政法干警必須具備較高的法律素養。學

法、知法、懂法，是對每一個政法干警的基本要求。對于政

法干警來說，掌握相關法律知識具有兩個方面的要求：一是

對國家的重要法律法規要有一個基本的了解，知道什么是合

法，什么是違法;二是對與自己履行職責有關的法律法規要

熟練掌握、熟練運用。當前，從總體上來說，廣大政法干警

學習法律的風氣很濃，政法隊伍的知識化、專業化水平有了

很大的提高。

嚴格執法是法治是依法辦事觀念對政法工作的必然要

求。一部法律，即使立法意圖再美好、法律結構再嚴謹、法

律規定再具體、法律條文再完善，但如果執法不嚴，在現實

中得不到切實執行心悸吃什么藥效果好 ，等于一紙空文。不僅如此，如果執法不

嚴成為一種經常發生的現象，就會使社會公眾普遍產生對法

律的輕視和忽略心理，從而對法律的權威和尊嚴造成嚴重損

害，依法治國也就無從談起。執法行為的合法性又包括實體

合法和程序合法兩個方面。所謂實體合法，就是在法律明確

授權的前提下，執法機關對執法當事人作出的處理決定要嚴

格符合法律的具體規定，而不能沒有法律依據，也不能任意

適用法律。現實當中，一些執法人員把自己和法律劃等號，

認為“我自己就是法律”，執法的隨意性很大，如交警執法

中的“開口罰”，有的審批部門“說你行你就行不行也行，

說你不行你就不行行也不行”，等等，這些都是執法理念不

端正導致的違法行為，應當按照嚴格執法的要求認真加以整

改。所謂程序合法，就是執法行為應當嚴格遵守法定程序。

法定程序既是嚴格執法的重要依據，也是嚴格執法的重要保

障，同時還是遏制執法過程濫用職權和腐敗現象的重要武器。

在現實當中，由于重實體輕程序的傳海的女兒的故事 統觀念的影響，一些執

法機關和執法人員缺乏程序意識，不重視、不嚴格遵守執法

程序，應當履行通知的手續而不通知，應當告知相對人的權

利而不告知，應當?行聽證的而不舉行，這些行為不僅損害

了法律的嚴肅性，也侵犯了當事人的合法權益，是造成執法

不公、引起執法相對人不滿的重要原因。因此，執法人員應

當切實增強程序意識，自覺做到嚴格依照法律規定的程序和

手續執法。這是依法辦事原則對執法結果合理性的要求。法

律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現，嚴格執法的目的

就是為了實現和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執行

某一部法律，檢驗我們執法行為合法、正當與否的一項重要

標準，就是執法的結果是否符合這部法律的立法宗旨。強調

執法結果符合立法目的，就要強調維護社會主義法制的統一，

尤其要克服當前執法環節中存在的部門保護、地方保護、只

重視單位利益和個人主義的傾向。比如，罰款作為一項行政

處罰，其目的本來是維護某一方面或者領域的社會管理秩序，

但是有的地方和部門卻將罰款作為創收謀利的手段，甚至強

行制定并分配罰款指標，這就背離了法律設定罰款處罰的初

衷。類似這種目的不正當的執法行為，需要我們在實踐中切

實加以克服和糾正。

模范遵守法律，是政法干警的應盡責任。特別是領導干

部更應是模范守法的模范。政法干警模范守法對于培養整個

社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾

眼里，執法者在很大程度上代表了法律的地位、權威和形象，

執法者就是法律的化身。如果執法者能夠自覺尊重法律，模

范遵守法律，時時處處注意維護法律的權威和尊嚴，就為全

社會樹立了一個良好的榜樣，從而給社會和廣大公民遵紀守

法、依法辦事帶來積極影響。反之，如果執法者不尊重、不

遵守法律，甚至執法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也

同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型，普通群眾也會不尊重、

不遵守法律，并進而產生對法律尊嚴的輕視和對法律權威的

懷疑。同時，政法干警模范遵守法律也是對自己所從事職業

的尊重，是對自己的尊重。因為我們是執法者，法律是我們

的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護

法律的權威，導致整個社會輕視法律，到最后，我們的工作、

我們的職業也就不會被社會所尊重，也就喪失了價值和尊嚴。

因此，每個政法干警都應當保持清醒的角色意識，始終牢記

自己所肩負的神圣使命，切實增強法制觀念，克服特權思想，

從我做起，從日常小事做起，時時自覺遵守法律，努力維護

法律的權威與尊嚴，以模范守法的實際行動，贏得廣大人民

群眾對法律的尊重和對執法者的信任，從而使依法辦事的觀

念深入人心，有力推動依法治國方略的貫徹實施。政法機關

和政法干警自覺接受監督，就是在行使執法司法權力的各個

環節都要依法接受各方面的監督制約，并把監督制約作為推

動和改進工作的動力，保證和促進嚴格公正文明執法。絕不

能認為監督是不信任、“找碴子”.政法機關和政法干警應切

實轉變觀念，充分認識接受監督既是憲法和法律的明確要求，

是維護人民群眾合法權益的保證，是防止和糾正執法不公、

執法違法的重要途徑，也是對政法工作和政法干警的幫助、

支持和關愛。一些干警走上違法犯罪的道路，一條重要原因

就是缺乏監督，結果是既影響了黨和政府的形象，也給自己

及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此，每個政法部門，每

個政法干警，一定要清醒地認識到“監督就是愛護”、“嚴是

愛、寬是害”道理，真誠歡迎監督，主動接受監督，自覺把

行使權力、履行職責、執法辦案的全部活動置于各方面的監

督之下。審判、檢察機關依法獨立行使職權是憲法和法律的

明確規定。但是依法獨立行使職權并不意味著不要監督，更

不能以此為借口排斥監督，任何權力都必須受到監督，司法

權力也不例外.實際上，政法各部門對建立完善監督制約機

制高度重視，自覺接受監督的意識很強，比如，有的政法機

關就曾作出過自覺接受輿論監督的規定，有的政法機關領導

多次強調各級部門和工作人員要強化接受文化英語怎么說 監督的意識。

與此同時，我們所主張和實行的監督，是根據憲法和法律的

規定、依照法定程序進行的監督，這種監督是支持而不是干

預，幼兒童謠 是督促而不是越俎代庖，是對辦案過程中違法行為的監

督、糾正而不是代替司法機關具體處理案件。因此，監督者

也要掌握合法、正當監督與不正當、非法干預之間的界限，

嚴格依法監督。總之，依法獨立行使職權和接受監督是有機

統一的，共同目標是正確行使權力，保證執法公正。

政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實貫徹分工負責、互

相配合、互相制約的重要原則，特別是要注意克服和糾正實

踐中重配合、輕制約的錯誤認識和做法，堅持以事實為根據，

以法律為準繩，互相配合、互相制約，加強監督，共同致力

于公平正義目標的實現。