土地綜合整治

農村土地綜合整治

1.農村土地綜合整治寬容 七大工作步驟

1、調查摸底，征求意愿。深入村組、農戶家中，通過召開村組干部會、議事代表會、村民

大會，廣泛征求群眾意見，宣傳土地綜合整治政策，對農村土地、人口、房屋、青苗、是否

同意參與土地綜合整治等基本情況作一個全面摸底。完玩成語 善村民申請參與程序。

2、制訂方案，立項報批。結合實際，科學制定方案，確定目標、原則、機制、安幼兒園小班學什么 置補償

辦法和實施步驟，做好資金測算，選定項目合作主，籌措前期資金。

3、登記測量，清算補償。項目立項批準后，組織專業測量隊伍，選派村組議事會代會和

群眾代表參與，逐組逐戶按戶籍進行登記、核實，對房屋及構筑物、青苗及附著物進行測量、

登記、簽字、確認、公示、復核，無誤后由鎮政府對房屋及建（構）筑物、青苗及地上附著

物開展清算補償。

4、住房安置、農戶搬遷。修建安置房，落實房源，開展搬遷，并做好戶口遷移及城市居

民戶口登記工作。

5、充分社保、充分就業。完成農民變市民的戶籍變更手續后，及時落實人員社保，作好

有就業意愿的全員統計摸底，抓好就業培訓，尋找就業崗位，引導幫助就業。

6、工程實施，復耕驗收。組織實施三大工程，酸菜炒粉條的做法 將農房舊房拆除復耕，達到國土部門驗收

要求。

7、土地流轉、發展集體經濟、土地綜合開發。開展農用土地流轉工作，做好集體經濟組

織預留土地的項目開發和建新平移土地的綜合開發。

2.農村土地綜合整治九大注意事項

1、要堅持集體經濟組織是項目的主體。這項工作的組織者是區政府，具體項目的立項、申

報、驗收由國土部門牽頭開展。要特別強調明確農村集體經濟組織的項目主體地位。避免出

現“代民作主”，“好心不能辦好事”的情況發生。要注意維護農戶的知情權，對項目實施的監

管權，對保障農村持續增長的發展權，還要明確土地的歸屬權。

2、嚴格申報立項程序，先報批后實施。農村集體經濟組織提出申報整治項目，經鎮（鄉）

人民政府審核同意后，向區國土資源局申請立項，區國土資源局確認項目，組織專業單位編

制項目實施規劃，報市農村土地綜合整治和農房建設工作領導小組辦公室審核后，轉報有批

準權的機關立項審批。這里需要說明一下，土地綜合整治項目的立項審批權在省國土資源廳，

拆院并院項目立項審批權在市人民政府。項目應當優先選擇在農民積極性高、條件成熟、整

理潛力較大、有產業支撐的區域開展，原則上以整村為基本單位。項目立項審批后，可先行

實施農民集中居住區建設，未經立項就動工，屬于違法用地，這點務必請大家高度注意。如

黃土鎮洪安村當時的農用地整理只是經區上批了，未報省市批準，盡管實現了規模流轉，新

增加了耕地，但指標卻沒有認可，資金沒有節約出來。

3、把握項目實施的具體要求。土地綜合整治項目應把握“統一立項、統一管理、統一驗

收”，對于已經批準立項尚未動工建設的土地整理項目和掛鉤項目可以同時實施，只有建設

用地整理立項，農用地土地整理達不到立項要求的，可以實施；先行進行了建設用地增減掛

鉤整理，職業生涯規劃書前言 補充農用地土地整理的，可以實施；只有農用地土地整理，沒有建設用地增減掛鉤

整理，不予立項，不得實施。

4、嚴格執行先復墾再建新的原則。項目實施過程中，農房搬遷后的原宅基地和其他集體

建設用地必須拆除并復墾，復耕的土地必須達到農業部門關于耕地土壤肥力、土層厚度、排

灌能力的質量和驗收要求，必須依照項目申報前的土地權屬方案及時進行確權、登記、發證，

及時發放耕地基金，必須堅持農地農用要求，不得違規搞建設。若發現違反規定使用農村土

地綜合整治項目復耕土地搞建設的情況，將暫停該鎮鄉開展土地綜合整治項目，從重、從嚴

處理，既要處理事，還要處理人。

5、關于地類面積要以規劃基期為準。對村組內，有多少耕地、林地、園地、坑塘水面、

建設用地、未利用地，不能是村組報多少就多少，根據要求，土地整理以1996年土地利用

現狀調查數為準，城鄉建設用地增減掛鉤以2004年土地利用變更調查數為準。

6、農戶成為土地綜合整治搬遷戶必須具備下列條件：一是土地綜合整治項目區范圍內的

常住農業戶口，并且在封戶前在冊的（但在簽訂搬遷合同前死亡或遷出的不能成為搬遷戶，

也不能領取拆遷補助費，是否劃分戶型和面積，是否享受補貼政策，其依據是封戶時，是不

作為家庭成員列在戶口本上。遷移、銷戶的不享受）；二是本人自愿申請到規劃的集中居住

的。

7、關于資金來源。一是鼓勵社會資金參與土地綜合整治，但必須通過公開招投標方式依

法取得實雞燉土豆 施主體資格，不管誰取得資格，整理出的指標30%同樣由市上有償統籌用于我區

汽車功能區建設，5%必須預留給集體經濟組織。二是集合使用各類涉農資金。全區集中清

理涉農資金和項目，原則上要優先安排在實施土地綜合整治和農房建設項目的區域一并實

施。按照“渠道不亂、用途不變、專賬管理、統籌安排”的原則，投入項目區實施，注重把農

田水利、道路建設、中低產田改造、新農村農房建設、林盤改造、農業產業化等結合起來發

揮效益。三是有金融支持政策。對家庭困難的農戶，可以農民集中居住區房屋權益作為抵押，

爭取小額信貸。

8、土地綜合整治項目實施完成后設施的管護。道路、溝渠、蓄水池等公益設施的管護應

實行“誰使用、誰受益、誰管護”的原則，以村民小組為單位，采取“一事一議”的辦法籌集管

護資金，落實專人負責，對田埂、護坡由承擔農戶（受益人）自行管護。

9、土地綜合整治中農戶要反映問題的途徑和程序?？上蛩诖褰M干部反映，由村民議事

會匯總意見后向項目實施現場指揮部反映，最終的解釋和處理，由村民議事會和項目現場指

揮部共同研究決定。如不能答復，可由區級相關部門根據工作職能解釋，不能無理阻撓工程

正常進行

3.農村土地綜合整治村組八大職責

一是負責作好項目宣傳、培訓，初步設計建議等前期工作。

二是組織召開村民代表大會，成立村民議事會，充分征求村、社意見，確保三分之二以

上的村民或三分之二以上村民代表同意。

三是做好立項工作有關資料簽字蓋章，完善村民的申請、審批等相關程序，簽訂農民自

愿流轉兩權承諾書和同意搬遷意見書，并積極支持配合項目的實施。

四是負責項目區內涉及房屋及附著物、地上附著物、青苗的摸底調查和補償、補助費用

的核算、發放工作，確保被拆遷農戶個人自愿，情況真實、可靠，不得弄虛作假。

五是做好項目實施中群眾協調工作和工作現場管理工作。

六是做好權屬調整方案和道路、水利有關工程后續利用和管理工作，鞏固環境綜合整治成

果。

七是做好項目區產業規劃，推動土地承包經營權流轉和產業結構調整。

八是加強項目區農戶的勞動技術培訓，積極與就業部門聯系，千方百計解決好群眾的再

就業問題。

4.農村土地綜合整治五大條件

省、市在土地綜合整治項目審查時有嚴格的審查程序，對土地出地率、經濟效益分析、資金

籌措來源有明確的規定，這些黨員個人小結 都必須建立在合理的可行性分析基礎上，達不到標準和要求的

不予立項批準。

1、符合土地利用總體規劃和土地綜合整治專項規劃。農村土地綜合整治必須堅持規劃先

行。我區計劃用5-6年時間全面完成土地綜合整治工作，未納入土地利用總體規劃和土地綜

合整治專項規劃的區域不得開展土地綜合整治。

2、項目區只能選擇在一般農田區和基本農田范圍內。不能在符合土地利用總體規劃的范

圍內開展土地綜合整治工作。

3、要明確建新區特別是農民集中居住區的點位和位置。并按發展性、多樣性、相融性、

共享性的“四性”要求規劃建設農民集中居住區。建設用地整理中農戶要自愿同意開展搬遷。

農民集中居住區規劃建設實施方案，要經區規委會初審后，報市農村土地綜合燈的英語怎么說 整治和農房建

設工作領導小組辦公室組織專家進行審查，審查通過后才能建設。

4、整理區域應具備整理的潛力。農地整理中田土坎、農村道路、未利用地占整理區耕地

面積原則上控制在8-10%。

5、產生的增減掛鉤指標平移使用產生的土地收益應與實際投入成本資金相平衡。若收益

低于實際投入成本，政府須對差異資金的來源方式進行合理的說明和承諾。

5.農村土地綜合整治四大好處

一、對農民而言，就是“三充分一持續”。

二、對土地而言，新增了耕地面積，優化了土地結構，促進土地的流轉，適于規模經營，發

展現代農業生產。

三、對投資商而言，可以通過參與土地綜合整治項目，獲得土地投資收益，同時，還可4EE5

獲區政府在稅收、土地資源配置等方面給予的政策扶持，享受土地綜合整治優惠政策。

（四）對產業而言，通過建新土地的平移使用，使我區土地后備資源更加豐富，通過科學規

劃，可為汽車產業、商貿、現代物流、城市地產等提供土地儲備，逐步形成三次產業良性互

動發展格局，打造復合型產業增長極。

6.農村土地綜合整治三大工程

一是土地平整工程，指對水田、旱地、荒草地、田土坎的平整；

二是農田水利工程，指對支渠、斗渠、農渠、毛渠改造；

三是交通工程，指修建農村小于4.5米，服務于生產和出行的農村及田間道路。

7.