公務文書

應用文寫作教案〔章節〕

授課時間第周星期第節〔年月日〕

課次

授課方式

〔請打√〕

理論課□討論課□實踐課□習題課□其他□

課時

安排

0.5

教學單元〔教學章、節或主題〕：

公務性文書—請示

目的、要求〔分了解、熟悉、掌握三個層次〕：

1.了解請示的概念、特點。

2.掌握請示的寫作方法。

知識要點：請示的格式和語言要求

技能要點：提高寫作能力，寫好請示

教學步驟：

導言：上行文的概念是？我們重新復習下。

內容：

〔一〕請示的概念講述

1.概念：

請示是下級機關向上級機關請求決斷、指示、批示或批準事項所使用的呈批性公文。

請示屬于上行公文，其應用范圍也比擬廣泛。請示的作用在于請示工作并要求上級批復。

請示產生于事前，不可小心用英語怎么說 “先斬后奏〞。

2.請示的特征和分類

〔1〕針對性。只有本機關單位權限范圍內無法決定的重大事項，如機構設置、人事安排、

重要決定、重大決策、工程安排等問題，以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的

困難，才可以用“請示〞行文。請示上級機關給予指示、決斷或答復、批準。所以請示的

行文具有很白居易暮江吟 強的針對性。

〔2〕期復性。在公文體系中，請示是為數不多的雙向對應文體之一，與它相應的問題是

批復。下級有一份請示報上去，上級就會有一份批復發下來。不管上級是不是同意下級的

請示事項，都必須給請示單位一個回復。因此可以說寫請示最直接的目的就是得到回復。

〔3〕單一性。請示應一文一事，一般只寫一個主送機關，即使需要同時送其他機關，也

只能用抄送形式。

〔4〕時效性。請示是針對本單位當前工作中出現的情況和問題，求得上級機關指示、批

準的公文，如能夠及時發出，就會使問題得到及時解決。

3.請示的適用范圍

請示是黨政機關廣泛使用的一種上行公文。在本級機關在職權范圍內，上級方針政策已定

的問題，不必請示而應自行處理。一般而言，須向上級請示的問題主要有以下情況：

〔1〕下級機關遇到新情況、新問題，因無章可循而沒有對策或沒有把握，需要上級機關

給以指示的時候，需要使用請示。

〔2〕對現行方針、政策、法令、規章、制度不甚了解，有待上級明確答復才能辦理的事

項；

〔3〕因情況特殊難以執行現行規定，有待上級重新指示才能辦理的事項；

〔4〕下級機關之間因意見分歧，無法統一，難于工作購銷合同電子版 ，有待上級裁決才能辦理的事項；

〔5〕有章可循，有法可依，可以開展工作，但因事關重大，為防止工作中失誤，需請示

上級審核的事項；

〔6〕超出本級權限，需要上級機關明確指示的事項。

4.請示的分類

根據內容、性質的不同，請示分為以下三種：

〔1〕請求指示性請示；

遇到新情況、新問題，在有關的方針、政策、規章以及上級的指示中，都找不到相應的處

理依據，無著可循，因而沒有對策，需要上級機關給以指示。

對有關方針、政策和上級機關發布的規定、指示有疑問，需要上級機關給予解釋和說明。

與友鄰機關或協作單位在較重要的問題上出現意見分歧，需要上級機關裁決、解釋和說明。

〔2〕請求批準性請示；

請求批準有關規定、方案、規劃。依據有關規章和管理權限，下級機關制定某些規定、方

案、規劃等，需要經過上級部門的批準才能發布實行。

請求審批某些工程、指標。在工作中遇到人、財、物方面的困難，自己無法解決，可提出

解決的方案請上級機關審核批準，在人、財、物方面給予相應的調配。

〔3〕請示批轉性請示。

請求批轉有關方法、措施。某職能部門在自己的職權范圍內制定了相關的方法措施，卻不

能直接要求平級機關和不相隸屬機照顧辦，可用請示的方式要求上級機關批轉給有關部門

執行。

〔二〕請示的寫作格式〔重點和難點〕

實用文檔

請示由標題、主送單位、正文、發文機關、日期構成。

1.標題。請示的標題一般有兩種構成形式：一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。

如?*縣人民政府關于***的請示?；另一種是由事和文種構成，如?關于開展春節擁軍優屬

工作的請示?。

2.主送機關。請示的主送機關是明蝦的做法 指負責受理和答復該文件的機關。每件請示只能寫一個主

送機關，不能多頭請示樂琴書以消憂 。

3.正文。正文一般由三個局部組成：

①請示緣由。提出請示的原因和理由。它是請示事項能否成立的前提條件，也是上級機關

批復的根據。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級機關才好及時決斷，予以

有針對性的批復。

②請示事項。它是向上級機關提出的具體請求，提出有關問題要求上級指示或批準，有的

要求提出解決問題的建議和意見，供上級機關參考也是陳述緣由的目的所在。提出的請示，

要符合有關方針、政策，切實可行，不可矛盾上交這局部內容要單一，只宜請求一件事。

另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚，以便上級機關給予明確批復。

③結語。也就是請示要求。應另起段，確提出要求解決問題的方法或途徑，習慣用語一般

有“是否妥當，請批示〞、“妥否，請批示〞、“如無不妥，請批轉有關單位執行〞“當否，

請批示〞，“妥否，請批復〞，“以上請示，請予審批〞或“以上請示如無不妥，請批轉各

地區、各部門研究執行〞等。

4.落款。一般包括署名和成文時間兩個工程內容。標題寫明發文機關的，這里可不再署名，

但需加蓋單位公章，成文時間**年*月*日。

例文：

**市人民政府關于申請大自然災害救濟補助費的請示

****省人民政府：

今年我市遭受了不同程度的冷凍、風雹、洪澇和病蟲害等自然災害，特別是入汛以來

發生的風雹、洪澇災害，造成災區局部群眾房屋倒塌或坐月子可以刷牙嗎 者損壞，局部地區災情十分嚴重，

給災區群眾冬季生活造成了較大的困難。據調查，全市農作物受災面積71736.3公頃，

絕收面積10534公頃，受災人口928193人，造成直接經濟損失84105.8萬元，農業直

接經濟損失73446.9萬元。其中需要政府救濟人口181600人，需要救濟糧640.11萬公

斤，需要衣被救濟21582人，需要傷病救濟20897人。對這些需救濟人口，縣、鄉兩級

已分類排隊，登記造冊，建立了冬季災民救濟臺帳，并提出了切實可行的救助方案。

我市對冬季救災工作高度重視，屢次安排部署，已投入救災資金221萬元用于安排

冬令期間災民的生活。但由于救災形式十分嚴峻，而我市財力有限，特懇請省人民政府撥

付救災資金800萬元，使我市災區群眾平穩過冬。

以上請示妥否，請批示。

****市人民政府

二〇〇八年三月三十日

【分析】該請示的行文目的是請求上級針對本市的災情撥付救災資金。為了取得上級的物

資幫助，行文開門見山的列舉了本市近年來所遭受的自然災害，對災情作了全面的核查，

統計了災情給困難群眾造成的經濟損失。然后說明災情發生后，本市及所轄縣、鄉兩級積

極紅燒明蝦 主動地采取了應對措施。寫作中能夠抓住重點，從關注民生的角度闡述理由，表達了本

市領導集體“情為民所系，利為民所謀〞的工作態度。用事實和數據說話，理由闡述充分，

容易得到上級的理解、支持和幫助。

請示事項在前面充分闡述理由的根底上，提出請求省人民政府撥付800萬元救災資

金的請示事項，簡潔明了，合情合理。“特懇請〞的使用表達出上行文用于謙恭有禮的原

那么。

結尾局部用于簡潔，得體，直接就提出了請求批復的要求，便于上級機關及時有針對

性地進行答復。

6.請示寫作的考前須怎樣才能成為學霸 知

〔1〕選好角度，闡述請示緣由要充分

寫作請示，首先需要明確制文目的和意圖。請示的行文目的是要解決本地區、本單位的實

際困難那和問題，要通過闡述自己的理由來說服上級給予理解、支持和幫助。要選好角度，

在闡述緣由是要盡可能結合國家的方針政策來說，它是請示事項能否成立的前提條件，也

是上級機關批復的直接依據。原因要講的客觀、具體，理由要講的合理、充分，要用事實

說話，不能有過多的主觀臆斷，不可過多的引發議論。

〔2〕結合實際，歸納請示事項要簡明

請示事項時請示的重點內容，向上級機關提出請示事項，是陳述原有的目的所在。要在闡

述緣由的根底上提出請示事項，寫出本單位擬就的處理意見，即問題的解決方法，借此說

明本單位對請示事項的傾向性，提請上級機關批復時參考。這局部內動物謎語大全及答案 容要單一，只宜請求

上級解決一個問題。請示事項要寫得具體、簡明，提出要求要合理，切實。請求資金要寫

明急呢，請求要寫清品名、規格、數量，以便上級機關給予明確批復。請求上級給予政策

實用文檔

方面的支持，也需要清楚地闡述請求事項，且其表達模棱兩可。

〔3〕一文一事；單頭請示；不越級請示

教學手段：〔如：舉例講解、多媒體講解、模型講解、實物講解、掛圖講解、音像講解等〕

舉例講解、多媒體講解

作業和思考題：

寫一份關于要求解決學生宿舍擁擠等問題的請示

課后分析與小結：

三〕小結〔１０分鐘〕

請示我們接觸的第一個下行文，它是下級機關向上級機關請求決斷、指示、批示或批

準事項所使用的呈批性公文。它的使用要注意這樣幾點：事前性〔請示必須事前使用，事

情已經發生過了就不能再使用請示了，所以有“事前請示事后報告〞的說法〕；批復性〔有

了請示就一定會有批復〕；一文一事〔一個請示只能寫一件事情〕。