新黨章

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新《黨章》的主要修改內(nèi)容及解讀

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會2012年11月14日閉幕，大會表決通

過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》。黨的十八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正

案)》，在六大方面對十七大通過的《黨章》進行了修改。其實為順應形勢和任

務的發(fā)展變化，我們黨的每一次全國代表大會均會對《黨章》進行不同程度的

修改。我們黨在1921年召開了一大,由于當時條件的限制,一大提出并制定了黨

綱，只是制定了一份綱領性文件。我們的第一部黨章是黨的二大制定的。根據(jù)

形勢和任務的變化，二大以后的歷次代表大會(五大除外)均對黨章作出不同程度

的修改。由于當時的特殊環(huán)境,五大未對黨章進行修改，會后由中央政治局對黨

章進行修改。現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。30年多來，在

保持黨章基本內(nèi)容穩(wěn)定的前提下，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十

七大都對黨章作了不同程度的修改。黨章修改的歷史，是我們黨92年偉大發(fā)展

歷程的縮影和展示，一是展示了我們黨緊緊依靠人民完成和推進三件大事的偉

大歷程;

二是展示了我們黨在領導中國革命、建設和改革長期實踐中，不斷推進馬

克思主義中國化進程，不斷推進理論創(chuàng)新的偉大歷程;

三是展示了我們黨不斷總結黨的建設的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗，不斷提高黨的建

設科學化水平的偉大歷程。

這次十八大通過的《黨章》，除“總綱”外共十一章，共五十三條，具體為總

綱;

第一章黨員;

第小事作文600字 二章黨的組織制度;

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第三章黨的中央組織;

第四章黨的地方組織;

第五章黨的基層組織;

第六章黨的干部;

第七章黨的紀律;

第八章黨的紀律檢查機關;

第九章黨組;

第十章黨和共產(chǎn)主義青年團的關系;

第十一章黨徽黨旗。與黨的十七大通過的《黨章》相比，十八大黨章主要

在六大方面進行了修改，這六個方面分別是：

1、對科學發(fā)展觀作出新的定位和闡述，把科學發(fā)展觀明確列入黨的指導思

想;

2寒假的日記 、充實完善中國特色社會主義重要成就的內(nèi)容，新增寫“確立了中國特色社

會主義制度”;

3、充實了堅持改革開放的內(nèi)容，增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)

展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容;

4、充實了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容，把堅持生態(tài)文明建設納入中

國特色社會主義事業(yè)總體布局;

5、充實完善關于黨的建設總體要求的內(nèi)容，增寫加強黨的純潔性建設，建

設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容;

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6、與黨章總綱部分相銜接，適當修改了關于黨員、黨的基層組織、黨的干

部這三條。

下面就主要針對修改的這幾個方面，進行一對一的解讀：

(一)新《黨章》對科學發(fā)展觀做出了新的定位和闡述

把科學發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出

的歷史貢獻。這體現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進，有利于把科學發(fā)展觀貫徹到

我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。同時，充實了黨的十六大以

來黨的理論創(chuàng)新特別是科學發(fā)展觀定位的內(nèi)容。這有利于全黨正確理解科學發(fā)

展觀的理論內(nèi)涵和精神實質(zhì)，進一步把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展上來。黨的

十六大以來，我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)新世

紀新階段我國發(fā)展的階段性特征，總結我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的

成功經(jīng)驗，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，形成了科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。

科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產(chǎn)物，用一系列

緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，豐富和發(fā)展了馬克思主義關

于發(fā)展的理論，把我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展

規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。為更好

推動全黨深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，黨的十

七大將科學發(fā)展觀寫入黨章。5年來，科學發(fā)展觀又經(jīng)歷了一個實踐、認識、再

實踐、再認識的過程，理論內(nèi)涵不斷豐富，實踐成效不斷顯現(xiàn)。把科學發(fā)展觀

列入黨的指導思想，是黨的十八大做出的重大決策，進一步向世人宣示中國共

產(chǎn)黨人走科學發(fā)展之路的堅定決心，必將對全黨把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展

上來、把科學發(fā)展觀貫徹到我國社會主義現(xiàn)代化建設全過程和體現(xiàn)到黨的建設

各方面產(chǎn)生重大而深遠的影響。新黨章總綱部分第七自然段充實了黨的十六大

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以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學發(fā)展觀的定位的內(nèi)容，表述為：十六大以來，以

胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持以鄧小平理論和《三個代表》重

要思大綠蘿 想為指導，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的

發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)

展觀。科學發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、《三個

代表》重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關于發(fā)展的

世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨集

體智慧的結晶，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導思想。這段話

深刻闡明了科學發(fā)展觀的時代背景、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和貫徹落實科學發(fā)展

觀的基本要求。

根據(jù)新的發(fā)展要求，闡明了科學發(fā)展觀提出的時代背景，這個新的發(fā)展要

求就是新世紀新階段我國發(fā)展的階段性特征對發(fā)展提出的新要求。“以人為本、

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”是科學發(fā)展的基本內(nèi)涵。解放思想、實事求是、與時俱進、

求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟

社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，把以人為本作為深入貫徹

落實科學發(fā)展觀的核心立場，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀

的基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。

(二)新《黨章》充實完善中國特色社會主義重要成就的內(nèi)容

新黨章總綱部分第八自然段開頭一句表述為：改革開放以來我們?nèi)〉靡磺?/p>

成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成

了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義助眠小故事 制度。同時強調(diào)，全

黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展這條道路、這個理論體系、這個制度。其

中，“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。中國特色社會

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主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合

作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，

中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本

經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社

會體制等各項具體制度。中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、

中國特色社會主義制度是中國特色社會主義三個相互聯(lián)系的組成部分。中國特

色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特

色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，是黨領

導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。將中國特色社會主義道

路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度作為一個整體在黨章

進行完整表述，對于全黨深化對中國特色社會主義的認識，全面把握中國特色

社會主義的科學內(nèi)涵，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移

推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

(三)新《黨章》充實了堅持改革開放的內(nèi)容改革開放是強國之路，是新時

期最鮮明的特點。

我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移依

靠改革開放。當前，我國改革進入攻堅階段、發(fā)展進入關鍵時期，必須以更大

的政治勇氣和智慧堅定不移推進改革開放，不斷推進我國社會主義制度自我完

善和發(fā)展。黨的十八大對深化改革開放作出新的部署，提出新的目標任務。新

黨章總綱部分對闡述改革開放的自然段作了充實，增寫了只有改革開放，才能

發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。作這樣的充實，有利于全

黨更加充分、更加深刻地認識堅持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅定

地推進改革開放。

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(四)新《黨章》充實了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容新黨章根據(jù)黨的

十七大以來推進中國特色社會主義事業(yè)的新實踐新認識，對總綱中相關部分進

行了充實和調(diào)整，對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設4個自然段充

實了內(nèi)容，并增寫了生態(tài)文明建設自然段。

1、新黨章總綱充實了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)容全面建成小康社會，

需要適應世界經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，加快推進經(jīng)

濟結構調(diào)整。統(tǒng)籌推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我國經(jīng)濟社

會發(fā)展面臨的重大課題，是全面建成小康社會的一項重大戰(zhàn)略舉措。總綱增寫

了促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容。充實這方面的

內(nèi)容，有利于全黨更加全面地認識新形勢下改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的

重點任務，更好推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2、新黨章總綱調(diào)整和充實了發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)容人民民主是我

們黨始終高揚的光輝旗幟，法治是治國理政的基本方式。我們黨堅定不移推進

社會主義民主，完善民主制度，豐富民主形式，健全社會主義法制，更加充分

地保障人民當家作主。總結這些年的經(jīng)驗，總綱增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充

分、更加健全的人民民主和完善中國特色社會主義法律體系的內(nèi)容。作這樣的

充實，有利于我們堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進政治

體制改革，不斷發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義法治國家。

3、新黨章總綱充實了發(fā)展社會主義先進文化的內(nèi)容黨的十七屆六中全會

對推進我國文化改革發(fā)展作出全面部署，明確提出了建設社會主義文化強國的

目標，強調(diào)加強社會主義核心價值體系建設。黨的十八大對建設社會主義文化

強國作出部署。總綱增寫了建設社會主義文化強國、加強社會主義核心價值體

系建設的內(nèi)容。作這樣的充實，有利于全黨牢牢把握發(fā)展社會主義先進文化前

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進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提

高國家文化軟實力，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

4、新黨章總綱充實了構建社會主義和諧社會的內(nèi)容落實民主法治、公平

正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，不斷實

現(xiàn)全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進社會

和諧，就必須更加注重社會公平正義，加強和創(chuàng)新社會管理。總綱增寫了使發(fā)

展成果更多更公平惠及全體人民、加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容，并將以改善民

生為重點修改為以保障和改善民生為重點。作這樣的充實和修改，有利于更好

推進保障和改善民生工作、激發(fā)廣大人民群眾投身中國特色社會主義事業(yè)的積

極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于適應形勢發(fā)展需要提高社會管理水平、構建中

國特色社會主義社會管理體系，推動形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共

享的生動局面。

5、新《黨章》總綱增寫了黨領導人民建設社會主義生態(tài)文明的自然段表

述為：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和

保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅持

生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。著力建設資源節(jié)約型、環(huán)境

友好型社會，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生

活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。作這樣的增

寫，既闡明了建設社會主義生態(tài)文明的總要求和指導原則，又闡明了生態(tài)文明

建設的主要著力點，有利于全黨把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、

文化建設、社會建設各方面和全過程。

新黨章對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善，主要體現(xiàn)在把生

態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。建設生態(tài)文明，是關系人民

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福祉、關乎民族未來的長遠大計，必須把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)

濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，建設美麗中國，實

現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。加強生態(tài)文明建設，是我們黨對自然規(guī)律及人與自然關

系再認識的重要成果，是亮的英文 推動我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。在黨章

中作這樣的修改，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建

設的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于動員全黨全國各族人民更好全面推進中國特色

社會主義事業(yè)。

(五)充實完善關人生沒有如果 于黨的建設總體要求的內(nèi)容

加強和改進黨的建設，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核

心，是黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。新形勢下，黨面臨

的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、

嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖

銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御

風險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。新黨章

在總綱部分對加強和改進黨的建設提出了一系列新要求，強調(diào)要加強黨的執(zhí)政

能力建設、先進性和純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建

設、反腐睛組詞語 倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、

服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。在黨的建設基本要求中，強調(diào)全黨要用

鄧小平理論、《三個代表》重要思想、科學發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想，

統(tǒng)一行動;進一步強調(diào)求真務實，把它與解放思想、實事求是、與時俱進并列作

為黨的建設第二項基本要求;增寫了尊重黨員主體地位、加強對主要領導干部的

監(jiān)督的內(nèi)容。

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新黨章對黨的建設總體要求充實的這些新內(nèi)容，集中體現(xiàn)了加強黨的執(zhí)政

能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，反映了黨的十七大以來黨的建設取

得的重大理論創(chuàng)新成果和重要實踐經(jīng)驗，體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建

設規(guī)律認識的深化，有利于進一步加強和改進黨的建設，應對黨面臨的考驗和

風險，切實提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性，以改革創(chuàng)新

精神全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

(六)對部分條文作了適當修改

總結吸收近年來黨的建設成功經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，新黨章

對條文部分關于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

1、對黨員和黨的干部提出了新要求

總結和體現(xiàn)黨的十七大以來黨的建設的新經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜

接，新黨章對黨員、黨的干部和干部工作提出了一些新要求。第三條第一項第

一句修改為認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、《三個代表》

重要思想和科學發(fā)展觀。作這樣修改，有利于引導廣大黨員干部增強學習和貫

徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。第三十三條增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)

容，第一款強調(diào)選拔干部要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，堅持五湖四海、

任人唯賢;第二款增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，有利于更

好樹立正確用人導向、堅持公道正派的用人作風、提高選人用人公信度，強化

干部監(jiān)督，促進干部健康成長，建設高素質(zhì)干部隊伍。第三十四條第五項增寫

了黨的各級領導干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強調(diào)黨的各級領導干部要堅

持原則，講黨性、重品行、作表率。充實這方面的內(nèi)容，有利于促進全黨特別

是黨的各級領導干部堅持黨性原則、加強道德修養(yǎng)、更好發(fā)揮表率作用。

2、新黨章對黨的基層組織提出了新要求

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一是第三十一條第一項增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容。近年來，根據(jù)中央部

署，在黨的基層組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共

產(chǎn)黨員活動，取得明顯成效。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，已成為新形勢下加強黨

的基層組織建設和黨員隊伍建設的一項經(jīng)常性工作，是新形勢下加強黨的先進

性和純潔性建設的有力抓手。增寫這個內(nèi)容，有利于推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效

化，引導黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的

作用，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;激發(fā)廣大黨員增強光榮感和責任感、保持先進性

內(nèi)在動力，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二是第三十一條第二項第一句修改為組織黨員認真學習馬克思列寧主義、

毛澤東思想、鄧小平理論、《三個代表》重要思想和科學發(fā)展觀。作這樣的修

改，有利于落實用馬克思主義中國化創(chuàng)新成果特別是科學發(fā)展觀武裝全黨的戰(zhàn)

略任務，發(fā)揮基層組織在推動科學發(fā)展觀落到基層、落到實處方面的重要作用。

三、如何運用新《黨章》的內(nèi)容精髓指導局黨組織建設

通過學習新《黨章》，將《黨章》的內(nèi)容精髓靈活運用于中心的黨組織建

設中去，我認為主要要抓好以下幾點：

一要抓紀律，著力增強黨的規(guī)章制度的約束力。要嚴格遵守和執(zhí)行黨的政

治紀律，確保全黨的集中統(tǒng)一。黨的干部，特別是領導干部，既要做實干家，

又要有強烈的政治意識;要干一行，專一行，不能缺少實干能力，成為空談家;實

干是本領，政治是方向，不能不懂政治，當糊涂官。要把黨中央、省委市委的

要求轉(zhuǎn)化成部門的要求，要從全局出發(fā)，形成合力，服從大局。

二要抓隊伍，著力發(fā)揮黨員干部廉政勤政的示范作用，強調(diào)帶頭、帶班、

帶隊。帶頭就是要堅持以身作則，率先垂范，處理好個人和黨的關系，真正起

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列帶頭作用;帶班就是要切實增強責任意識，造就一支有戰(zhàn)斗力的隊伍;帶隊就是

要堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。

三要抓基礎，著力增強中心黨組織戰(zhàn)斗力。要按照黨章對基層黨組織的要

求，要落實好基本制度，對于黨員來說，不論黨內(nèi)職務有多高，行政職權有多

大，任何時候都要有組織觀念，積極參加組織活動，自覺接受黨組織的監(jiān)督;要

做好基礎性工作，管理好黨員，服務好黨員，基層黨組織要利用黨員組織關系

接轉(zhuǎn)、黨員思想?yún)R報、黨的會議以及黨費交納等機會，掌握黨員的基本情況，

關心黨員生活。

們，以上就是我這次為大家做的新《黨章》學習輔導。希望我們每一

位黨員都能通過這次輔導學習，加深理解黨章在黨的指導思想上的與時俱

進，自覺聯(lián)系自身思想實際和工作實際，下去后還要認真學、反復讀，細心領

會，深入思考，融會貫通，學以致用。不僅要把學好新《黨章》貫穿于“兩學一

做”學習教育的始終，而且要把這次學習的收獲作為良好開端，把今后的學習和

工作做得更好，努力為開創(chuàng)我們工作新局面貢獻出自己的一份力量。謝謝大家。