花園夜市

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城區夜市攤點管理調查匯報

市委二屆十七次全委(擴大)會議對中心城市管理

工作提出了新的要求。按照局黨組的安排部署，自己通過認真學習會

議精神，結合學習胡錦濤總書記慶祝建黨90周年講話精神，重點對

城區夜市攤點管理情況進行了調研分析，提出一點自己不太成熟的想

法，供局領導參考。

一、城區夜市攤點現狀

為了完善中心城市服務功能，方便市民群眾生活，緩解就業壓力，2018

年由我局組織，相關部門配合，經多次實地考察論證，廣泛征求各方

意見，匯報市政府批準在等地共設立了八處夜市，其中：水果市場2

處，為甘溝路夜市和四夜市；食品燒烤夜市2處，為夜市和虹光路夜

市；小百貨夜市1處，為公園路夜市；綜合夜市3處，為金江廣場夜

市、水橋溝夜市、汽車東站夜市。為加強管理，還指定了監管部門。

八處夜市的設立極大地豐富了市民群眾和外地游客的夜生活，有力地

促進了中心城市的經濟發展。

但是近年來，隨著中心城市規模的不斷擴大和城市經濟社會的發展變

化，城區夜市也發生了較大變化，主要表現為：一是數量有所增加，

先后增加了崆峒古鎮、果園路、廣成路、廣成花園、新民路、商城等

六處夜市，其中廣成路和廣成花園夜市已發展成為城區規模最大、從

業人員最多的夜市。據不完全統計，城區各類夜市攤點達200多家。

二是類型有所變化，表現為公園路小百貨夜市變為食品燒烤夜市。三

是公園夜市攤點不斷增加。為了方便游人休閑，增加公園收入，柳湖

公園、南山公園也都先后在公園內開辟了多處啤酒夜市攤點。

二、存在的問題

從夜市攤點的危害看，首先是對環境的污染，尤其是食品燒烤攤點，

在生產過程中產生大量油煙，直接污染空氣，影響空氣質量；其次是

對道路的污染，夜市攤點為節約成本，不自備垃圾污水收集容器，不

防護城市道路，在生產經營過程中，為圖省事往往將產生的垃圾、污

水隨意亂扔亂潑，使人行道路污染嚴重，周邊環境衛生臟、亂、差；

其三是安全的隱患，由于夜市攤點多數占用人行道、盲道，甚至有的

占用了機動車道，造成人車混雜，不僅妨礙車輛、行人通行，還造成

了安全隱患，個別食品燒烤攤點由于質量不過關，甚至引發中毒事件；

最后是對周邊居民的影響，現有的夜市分布全部在人口密集區，由于

經營時間過長，加之客人猜拳行令，對周圍居民的休息造成了嚴重影

響，這類問題也是網上投訴的重點。

從夜市攤點的管理情況看，一是合法與違法經營夜市并存，除市政府

審批的八處夜市外，其他六處夜市均未經我局和市政府審批，屬違法

經營。二是管理主體不統一。批準的8處夜市中指定由金江公司監管

金江廣場夜市，由巨星公司監管水橋溝夜市，由崆峒區執法局監管其

他夜市。新增的夜市均未明確管理主體，廣成花園、新民路、商城等

三家夜市甚至無人管理。三是管理不到位。現有的夜市普遍存在管理

不到位的問題，主要表現為垃圾收集容器配備不足，道路防護未落實，

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超時營業嚴重，食品質量監管缺失，占道經營普遍等方面。

三、幾點建議

夜市攤點的存在和有序發展是一個城市文明繁榮的象征，也是市民群

眾生活中不可缺少的一部分，發展夜市，做出特色符合建設“易居、

綠色、養生”的總體要求。要完全取締既不合理，也不現實，更無必

要，只有通過加強管理才能使夜市更加規范,形成特色,真正發揮其有

利作用。建議通過“疏堵結合、強化管理、注重服務”加以管理規范。

（一）滿足需要，疏堵結合。要根據城區現狀，從既滿足城區市民需

求，又考慮市容環境出發，一方面在城市新區建設過程中配套建設夜

市專業市場，打造管理規范、特色明顯、影響較大的夜市，形成品牌，

吸引廣大市民、周邊群眾和外地游客在專業市場內消費。另一方面，

在人口比較集中的老城區，可以考慮在背街小巷劃出一定區域，設置

管理規范的夜市，對城區主干道兩側出現的各類夜市堅決予以取締，

確保主干道交通順暢，市容形象良好。

（二）規范運行，強化管理。追求利潤最大化的本質決定了夜市經營

者的經營理念，要規范夜市，提升夜市形象，使其更好地服務地方經

濟社會發展，必須依靠強化管理才能實現。建議按照“有償經營、層

級負責、統一管理”的原則，城立城區夜市管理機構，由市城管辦牽

頭，市區工商、城管執法、食品監督等部門參與，負責城區夜市的監

督管理，盡快研究制定《中心城市夜市攤點管理辦法》，真正使夜市

管理達到“五統一”。一要統一審批，對已設或擬設的各類夜市要一

律經過城管部門向市政府審批，對未經審批的要堅決予以取締。二要

統一管理主體，成語接龍怎么玩 可以通過公共資源使怎么能掙錢 用拍賣、指定具體管理單位等方

式，對審批的夜市進行管理。三要統一經營標志，可以由政府出資或

由管理者出資，制作統一的流動小攤車、燒烤箱等經營工具。四要統

一防護措施，由管理單位統一制做配發垃圾收集設備和道路防護設

施，定期清理更換。五要統一經營時限，根據不同季節、不同區域制

定相對統一的開閉市時間。

（三）轉變職能，注重服務。各級主管部門切實轉變工作職能，一方

面要加強宣傳教育，教育廣大經營者自覺服從管理，規范經營行為，

及時糾正消費者的不文明行為。另一方面，要創造條件為各類夜市配

套建設垃圾中轉箱、供排水等必要的公用設施，及時解決夜市管理者

和經營者在日常管理和經營過程中出現的各類問題，為夜市的有序發

展提供有力地支持。

（四）發揮作用，加強監督。市城管辦要充分發揮夜市管理牽頭抓總

作用，定期不定期地組織城管執法、工商、食品監督等相關部門對夜

市的經營情況進行監督檢查，對發現的問題及時通過通報批評、督促

整改、實施處罰、停業整頓、取消管理資格等方式加以處理，督促各

類夜市不斷提高內部管理水平，形成自有特色，把城區夜市打造成對

外形象的另一張名片。

我演講的題目是《黨在我心中重千斤》。

如果有人問我，黨在你的心中是什么？我可以自豪地說，黨就是一面

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飄揚的旗幟，一盞指路的明燈；如果有人問我,黨在我心中有多重？

我可以鄭重地回答，黨在我心中重千斤！

我從小對黨懷著崇敬。記得剛懂事的那會兒，泛黃的小人書、經典

的黑白電影是童年的深刻記憶，在記憶里，黨的英勇形象和事跡往往

顯得那樣清晰。

我記得曾有一位詩人這樣贊頌道，中國共產黨的誕生、成長、壯大，

成就了一樁開天辟地的大事情,我們的祖祖輩輩才有了一柄鐵錘，能

砸開所有的鎖鏈,才有了一把銀鐮，能聚攏遍地的收成。追思黨的英

烈，李大釗、方志敏、劉胡蘭、董存瑞等等許多杰出共產黨員的形象

在我腦海里浮現，他們以堅貞不渝的忠誠、堅定不移的追求，前赴后

繼，不僅贏得了華夏兒女的由衷信賴，而且激發起全世界無產階級為

實現民族解放而斗爭的信心和勇氣。時間的車輪已駛入21世紀，在

這個奔騰的時代，我們的祖國在改革開放和市場經濟大潮的涌動下，

已經邁上了繁榮昌盛的強國大道。作為出生在新中國的我，或許無

法真實地感受到革命前輩拋頭顱、灑熱血的赤誠，也無法真切地體會

到解放前后新舊中國那鮮明的對比。但這絲毫不會影響我學習黨的先

進性、實踐黨的先進性。我認為，在黨的光輝指引下，革命年代，

英雄輩出。和平時期，同樣不乏英雄。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、

牛玉汝、任長霞…&helli孟浩然的詩有哪些 p;是什么，讓我記住了他們的名字；

是什么，讓我感到如此親切；又是什么，讓我一次又一次的思念著、

感動著。樸實的話語是他們共同的本色，愛民的赤心是他們一樣的情

懷，平凡的事跡折射出了他們不平凡的人生。從他們身上，我體會到，

作為黨的兒女評價自己的優缺點 ，心中始終裝著老百姓，甘愿為老百姓犧牲一切，那就

是最大的英雄！

有首歌唱得好，老百姓是天，老百姓是海，老百姓是你我永遠的掛念

……比天大、比海深的還有什么？那就是黨對人民的深

情。只要我們牢記黨的宗旨，立黨為公、執政為民，吃苦在前、享受

在后，兢兢業業、追求一流，克己奉公、清正廉潔。黨的事業將更加

燦爛輝煌，祖國的明天必將更加和諧美好。讓我們肩并肩、手拉手，

永遠跟黨走！

我的演講完了。謝謝大家!

重陽節，又名老人節，是繼中秋節之后的廣告創意圖片 另一大

中國傳統節日。今年的重陽節在10月19日，正處十一黃金周和十二

月份兩個旺季中間，以此進行主題促銷，不僅可以有效避免旺季前后

的影響，還可以有效帶動淡季的銷售額。同時，本著旺季做強，淡季

做大的原則，還可以借此加強企業形象力的提升。

一．活動主題

菊品為尚，情濃重陽

二．活動時間

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2018年x月xx日

三．賣場氛圍

1.為配合重陽節的氣氛，在正門外擺放大型菊花花壇，并在門外的

兩棵立柱之間懸掛菊品為尚，情濃重陽xx商場賞菊會的主題橫幅。

2.在正門入口處堆放九層的大型重陽糕，配放小裝飾燈，取步步登

高之意。

3.賣場內張貼重陽節主題吊旗。

4.在各樓層顯著位置擺放不同品種的名貴菊花，供人賞聞。

四．活動方式

（一）活動背景

重陽節，也是中國的老人節。近年的重陽節，逐漸掀起了一股團圓

風。回家跟爸媽說說知心話，陪辛勞了一輩子的父母出門走走，逛逛，

漸漸成了重陽節里兒女們送給父母最特別的禮物。因此，本方案主要

從兒女孝順、合家歡樂的角度進行活動策劃的。

（二）活動內容

1.情暖金秋老年服飾特賣場

活動期間，在一層共享空間設置老年服飾特賣場。

2.歡樂九月九，好戲天天有戲院專場演出

商場附設戲院在活動期間每天推出一場精彩演出，并推出買4贈1

的家庭套票優惠，同時向每個定購該套票的家庭贈送1盤小吃。

3.全場舉辦購物重陽節，好戲送不停活動

活動期間在商場購物，百貨類滿100元的顧客，可獲贈精美禮品；

百貨類滿300元顧客，可獲贈價值50元的消費卷。百貨類滿600元

的顧客，可獲贈價值100元消費卷，以此類推。

4.保健用品、珠寶首飾購物送福

在保健用品、珠寶首飾賣場推出開展購物送福活動，即活動期間在

商場購買保健用品、珠寶首飾的顧客都將獲贈一枚平安符或中國結，

以求為到本商場購物的每位顧客及其家庭帶來一份平安、吉祥。

5.免費快遞郵寄，貼心服務

商場繼續提供以往的優良貼心服務，在賣場購物滿600元，即可獲

贈免費快遞服務，不足600元，按市場價格交快遞費，也可獲得代為

快遞的服務。為父母身在外地的子女傳遞重陽愛心。（此政策與第三

項政策不可同時享受）

五．特別企劃活動

菊品為尚，師德崇高九九重陽賞菊書畫會

活動辦法：

1）重陽節當日，邀請30名本市退體老教師中的書畫愛好者觀賞賣

場內展出的名貴菊花，并在八樓顧客接待室現場潑墨，寫菊畫菊，書

畫作品評出一二三等獎，為所有參賽者發放獎品和參與禮品，所有書

畫作品在賣場展示一周。

2）在30名退休老教師中選擇9位熱心老教師擔任商場的誠信監督

員，堅督賣場的誠信經營狀況。

該活動一方面沿襲了重陽節登高賞菊的傳統，另一方面也展現了商

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場尊師重道，以文興商的企業形象。

六．媒體計劃

1、廣告費

電視臺：

晨報、晚報：

宣傳單：