緊盯安全關鍵-強化現場作業控制-全面提升車間安全風險管理水平知識分享

緊盯安全關鍵，強化現場作業控制 全面提升車間安全風險管理水平

緊盯安全關鍵，強化現場作業控制 全面提升車間安全風險管理水平

對于鐵路運輸系統來說，風險總是客觀存在的，風險管理是指如何在

一個肯定有風險的環境里把風險減至最低的管理過程。通過認真學

習、深入領會鐵路安全風險管理的豐富內涵，我認識到作為鐵路車務

基層車間的管理者，應特別注意防范影響運輸安全的各種風險事件于

未然，要采取各種措施減少風險事件發生的可能性，也就是說要控制

風險，加強對安全風險的研判，通過對安全風險的科學管控和有效處

理，強化安全風險過程控制，防止事故的發生。

我認為車間加強安全風險管理就必須從基礎抓起，從風險源確定、動

態管理、分級卡控、綜合評估四個方面入手，積極構建安全風險管理

體系。

一、逐級摸排梳理風險源，確定關鍵風險點。風險管理首先必須識別

風險，風險識別是確定何種風險可能會對安全產生影響，最重要的是

量化不確定性的程度和每個風險可能造成的損失的程度。車間黨政正

職親自上手，組織多次召開管理人員專題會，對管理人員和職工在職

履責中存在安全風險和薄弱環節進行梳理、摸排，查找各自崗位必須

重點預防控制和可能造成行車、人身、設備事故的安全風險項點，逐

一進行歸類、分析，為防控安全風險提供可靠依據。先后梳理涵蓋作

業標準化、人身安全、勞動紀律等方面，扳道組、作業員、司機、區

長、后勤等崗位六大類安全關鍵15大項，安全風險控制點95個，安

全風險防范措施202條，其中一級22條、二級34條、三級25條、

四級14條。

二、調整檢查管控重心，實施動態管理。車間管理人員認真落實安全

風險管理責任和“管理人員檢查要求”，動態調整管理監控重心，堅

持“十五三”對規、跟班作業寫實，落實對規檢查、對規寫實、對規

分析的要求，加強日常規章制度、作業標準的學習、演練，提高干部

職工的業務素質和作業能力，強化崗位自控、互控、他控；同時，及

時清理檢查生產過程中不符合規章制度、技術標準的情況，對安全管

理控制系統實時監測，隨時掌握安全風險點的動態狀況，及時發現安

全生產過程中存在的 “關鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強化

安全風險過程控制。例如針對當前現場作業、勞動安全及職工“兩

違”問題仍然比較突出的現象，車間重點開展現場作業違章違紀問題

大整改，及時制定車間《調車車間關于加強等工及調機外出作業期間

勞動紀律的措施》，加強勞動紀律的管理，杜絕竄崗、打盹、睡覺等

嚴重問題的發生，通過對各班組安全風險動態管理情況的督導檢查，

選定安全風險基礎管理薄弱、嚴重問題較多的班組組織進行專項分

析，制定強化安全風險管理的措施實施重點幫促，嚴起手腕整治現場

作業中慣性、傾向性問題，來促進現場標準化作業的落實，強化現場

作業控制，增強作業人員落實作業標準的自覺性，本月職工違章嚴重

違紀率同比下降20%，取得了較好的效果。

三、科學制定措施，實施分級卡控。車間嚴格按“由上而下、逐級負

責”的原則制定防控措施，要求職工層面的風險防控措施必須由班主

任指導制定、車間管理人員的風險防控措施必須由車間黨政正職指導

制定，確保安全風險防控措施科學有效。車間各崗位工作的緊密協作

是順利安全完成運輸生產任務的基本保證，任何一個崗位、一個環節

出問題，都有可能最終導致一起事故的發生。因此，我們分別針對每

一個崗位充分調研分析，歸納整理出各個崗位的安全風險控制點，并

根據風險可能造成損失的程度確定風險等級，通過推進風險分級動態

管理，對確定的崗位安全風險統一建立安全風險點信息庫，每月末按

照Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ和紅、黃、橙、紫四個級別分別對次月安全風險控

制項點進行預警，并依托“十五三”對規檢查、“五定三率”及月度

安全考核等機制，動態跟蹤評估對風險項點的控制效果，實現風險閉

環管理。對車間管理力量進行合理分配，于每月底制定次月《調車車

間安全關鍵卡控值班表》，明確現場檢查和調機添乘的有關要求，做

到管理人員的全員參與，職工的全員覆蓋，突出關鍵崗位、時段、環

節、人員、作業的控制，車間各管理人員按照“春運”期間包保要求

和車間二月份安全風險控制跟班作業檢查卡控計劃表，認真加強現場

安全包保檢查，強化車間安全風險檢查和控制，尤其是突出對信號三

樓、二、四場，調車組、機車乘務員、專用線等關鍵崗位、場所的安

全檢查，強化高風險崗位的安全卡控，確保了車間春運期間的安全生

產穩定。

四、完善綜合評估，將風險率降至最低，夯實安全基礎。風險管理要

著眼于風險控制，通常采用積極的措施來控制風險，通過降低其損失

發生的概率，或縮小其損失程度來達到控制的目的。一方面車間強化

事前風險控制，通過制定細致的措施，比如加強職工業務培訓及事故

案例教育、關鍵作業干部上崗盯控、各崗點巡視檢查等，以增強干部

職工安全責任意識，提高作業標準化水平，從而達到降低風險發生的

概率的目的；另一方面是事中、事后風險控制，通過制定切實可行的

應急方案，編制多個備選的方案，最大限度地對所面臨的風險做好充

分的準備，當風險發生后，按照預先的方案實施，將損失控制在最低

限度。車間始終堅持定期進行綜合評估，把車站和車間日常檢查發現

的安全風險問題，做為工作重點，緊密結合車間安全管理和現場作業

實際及安全風險點，本著“邊查邊改”的原則，扎實做好安全問題的

分析整改和綜合評估，在完善機制上下功夫，注重實效；一是不斷加

強干部職工業務學習，按照練在崗上、練在全員、重在標準化作業的

要求，采取定期組織業務考試等多樣的培訓方法，把好培訓、考試等

關鍵環節，從源頭上提高了關鍵崗位人員素質，切實提高了管理人員、

職工隊伍的業務素質。二是每月20日前對職工進行業務考試，對不

合格職工重新進行培訓補考，使得職工業務素質得到了明顯的提高。

每周周三，對車間管理人員進行業務考試和管理知識考試，并進行提

問，進一步提高了管理人員的業務素質和管理能力。三是堅持以行車

主要工種、崗位為重點，以各種安全應急預案、非正常情況下行車辦

法、典型事故案例等為主要內容，有計劃地開展職工應急能力培訓、

技術比武和應急演練比賽，不斷增強職工應急處理和事故防范能力。

車間管理人員進一步加強對各點的巡視檢查，突出對關鍵崗位、時段、

環節、人員、作業的控制，及時糾正違違紀和存在不足，每周組織車

間班子成員，對存在的安全管理、干部作風、指標完成、問題質量等

方面存在的問題進行剖析，進一步提高車間的管理水平。

今年以來，車間共發現各類問題286件，其中納入考核162件， B

類問題76件（嚴違7件、一般違章69件）， C類問題86件 。通過

數據使我切實感到在鐵路安全管理工作中引入風險管理辦法，構建安

全風險控制體系，實行安全風險管理，是符合鐵路安全生產實際的科

學管理理念和方法，是實現鐵路科學發展、安全發展的重要舉措。