蘇州市消防管理?xiàng)l例
（2001年9月28日蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議制定 2001年10月26日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年5月27日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議通過(guò) 2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘇州市消防條例〉的決定》第一次修正 2011年12月29日蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議第二次修訂 2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議批準(zhǔn) 2012年1月30日蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第23號(hào)公布 自2012年5月1日起施行）
第一章總則
第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。
國(guó)家和省對(duì)鐵路、林業(yè)、港口、船舶運(yùn)輸?shù)确矫娴南拦ぷ髁碛幸?guī)定的，從其規(guī)定。
第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將消防站建設(shè)、消防裝備建設(shè)、消防安全宣傳教育、消防演練、消防監(jiān)督管理、滅火、應(yīng)急救援和執(zhí)勤訓(xùn)練等消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、落實(shí)消防工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)下級(jí)人民政府消防工作年度目標(biāo)完成情況實(shí)施檢查考核。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展城鄉(xiāng)消防安全指標(biāo)體系建設(shè)，每年對(duì)社會(huì)消防安全指標(biāo)指數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，接受公眾監(jiān)督。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處等政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立消防安全委員會(huì)。
第五條市、縣級(jí)市（區(qū)）公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所按照國(guó)家、省和市的規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。
市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。
鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)，配備消防安全專職或者兼職管理人員，履行消防工作職責(zé)。
第六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，檢查、消除火災(zāi)隱患，組織撲救初起火災(zāi)和人員疏散逃生。
第七條各級(jí)人民政府和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處等政府派出機(jī)構(gòu)，以及社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定的消防宣傳設(shè)施，開(kāi)展消防宣傳教育。
公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)工作。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和公共信息設(shè)施應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展消防安全公益宣傳。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、大專院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入安全宣傳教育內(nèi)容，每學(xué)期組織開(kāi)展消防疏散等應(yīng)急演練活動(dòng)。
第八條市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府可以設(shè)立消防公益資金，用于開(kāi)展消防公益活動(dòng)，補(bǔ)助因參加消防工作、應(yīng)急救援而受傷、患病、致殘的人員和死亡人員的家屬。
鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與消防宣傳、消防志愿服務(wù)和消防公益捐贈(zèng)等公益活動(dòng)。
第九條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全自律機(jī)制和管理制度，宣傳消防法律、法規(guī)，定期組織會(huì)員單位開(kāi)展消防安全檢查，提高消防安全意識(shí)和管理能力。
第十條公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)消防安全常識(shí)，掌握撲救初起火災(zāi)、報(bào)警、逃生自救互救的方法和技能。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行防火安全教育。
鼓勵(lì)居民家庭配備家用滅火器材和逃生自救設(shè)施。
第二章火災(zāi)預(yù)防和滅火救援
第十一條消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得占用或者改變用途；確需占用或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
消防站、消防通信、消防供水、消防車通道等公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。
舊城、街巷、老新村改造和新農(nóng)村建設(shè)、化學(xué)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)公共消防設(shè)施。
利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，在河道、湖泊整治時(shí)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)消防取水
設(shè)施和消防車通道；消防供水不足或者取水困難的，應(yīng)當(dāng)修建消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。
第十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共消防供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)公共消防供水設(shè)施缺損、無(wú)法正常供水的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知供水單位及時(shí)補(bǔ)缺、維護(hù)。
供水單位負(fù)責(zé)公共消防供水設(shè)施的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除和維護(hù)保養(yǎng)等工作，所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。
用于滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用的公共消火栓，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
十三第條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的滅火救援裝備和器材，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。
化學(xué)工業(yè)集中區(qū)的消防組織應(yīng)當(dāng)配備特種消防車輛（艇）等裝備和器材。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)等古建筑集中、街巷狹窄、臨河建筑密集區(qū)域的消防組織，應(yīng)當(dāng)增加配備輕便型消防車輛（艇）等裝備和器材。
高層建筑集中區(qū)域的消防組織應(yīng)當(dāng)配備舉高消防車輛等特種消防裝備。
地下公共建筑、隧道、軌道交通等區(qū)域的消防組織應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、強(qiáng)制排煙等消防裝備。
第十四條市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立城鄉(xiāng)消防安全遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，完善火災(zāi)防范和預(yù)警機(jī)制。
設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)將實(shí)時(shí)監(jiān)控信號(hào)接入城鄉(xiāng)消防安全遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，接受消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)管。
第十五條建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)，電氣消防安全檢測(cè)，消防安全監(jiān)測(cè)、評(píng)估，滅火器材維修等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格。
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書(shū)及其執(zhí)業(yè)人員資格證書(shū)等有關(guān)資料向市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第十六條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范的要求，明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任人和消防安全管理人員，落實(shí)消防安全管理責(zé)任。
從事電焊、氣焊（割）等特殊工種的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)需要明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先辦理單位內(nèi)部審批手續(xù)，落實(shí)消防安全措施。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的滅火救援器材、設(shè)置臨時(shí)消防車通道和消防給水設(shè)施，使用的腳手架、安全防護(hù)網(wǎng)以及保溫、防水、裝飾、防腐等材料應(yīng)當(dāng)符合防火性能要求。
第十七條搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，不得影響原有建筑物、構(gòu)筑物的消防安全。
臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，不得擅自改變核準(zhǔn)的使用性質(zhì)。
第十八條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)施、器材、消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地等的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。
已經(jīng)投入使用但未設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的，建筑物所有人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，并確保其完好有效。建筑物所有人與使用人、管理人
依法另有約定的，從其約定。
第十九條住宅建筑的共用消防設(shè)施在保修期內(nèi)需要維修、更新或者改造的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知建設(shè)單位；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)書(shū)面告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到書(shū)面告知的三個(gè)工作日內(nèi)組織維修、更新或者改造并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
住宅建筑的共用消防設(shè)施保修期滿后需要維修、更新或者改造的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)書(shū)面通知或者書(shū)面確認(rèn)后，住宅建筑的所有人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)住宅專項(xiàng)維修資金后組織實(shí)施。具體辦法由市人民政府另行制定。
非住宅建筑共用消防設(shè)施需要維修、更新或者改造的，參照本條第一款、第二款執(zhí)行。
第二十條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定、界定標(biāo)準(zhǔn)，在每年第一季度重新確認(rèn)消防安全重點(diǎn)單位，并向社會(huì)公示。
未列入消防安全重點(diǎn)單位名錄的學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等單位，參照消防安全重點(diǎn)單位管理標(biāo)準(zhǔn)履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)消防安全管理。公安機(jī)關(guān)
消防機(jī)構(gòu)和公安派出所參照消防安全重點(diǎn)單位管理規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十一條古建筑的開(kāi)發(fā)、使用、修繕應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)消防安全管理規(guī)定。市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)制定具體管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。
古建筑的管理、使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑使用性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的消防安全設(shè)施。
第二十二條公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查合格證應(yīng)當(dāng)懸掛在場(chǎng)所醒目位置。
第二十三條人員密集場(chǎng)所、高層和地下公共建筑應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)消防安全規(guī)定，并符合下列要求：
（一）建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾禁止使用易燃或者發(fā)生火災(zāi)時(shí)產(chǎn)生有毒氣體的材料；
（二）常閉式防火門(mén)保持常閉，常開(kāi)式防火門(mén)在火災(zāi)時(shí)能夠自動(dòng)關(guān)閉；
（三）在設(shè)施；醒目、便于取用的位置配備消防救生繩（索）、防毒面具、應(yīng)急照明等自救器材和輔助逃生
（四）在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對(duì)公眾開(kāi)展消防安全提示。
高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)符合前款第一、二、四項(xiàng)規(guī)定。
公共建筑和高層建筑外墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火救援窗及提示標(biāo)識(shí)。滅火救援窗的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第二十四條公共娛樂(lè)場(chǎng)所一般應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物地面的一至三層；確需設(shè)置在建筑物其他樓層的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的特殊要求。
第二十五條人員密集場(chǎng)所的用餐區(qū)不得放置、直接使用瓶裝燃?xì)狻?/span>
對(duì)人員密集場(chǎng)所內(nèi)的廚房排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，每月至少清洗一次，并做好相關(guān)記錄。
