國內(nèi)外主流反腐敗理論及其在我國實(shí)踐中的解釋力
作者：董穎
來源：《管理觀察》2012年第23期
摘 要：本文通過梳理、分析學(xué)界已形成的多學(xué)科、多視角、多領(lǐng)域的反腐敗理論成果，對各種主流理論觀點(diǎn)在我國反腐敗實(shí)踐中的解釋力和本土化契合度加以辨析。
關(guān)鍵詞：反腐敗理論 實(shí)踐應(yīng)用 解釋力
目前學(xué)界已形成了多學(xué)科、多視角、多領(lǐng)域的反腐敗理論成果，通過分析和梳理，辨析各種主流理論觀點(diǎn)在我國反腐敗實(shí)踐中的解釋力和本土化契合度，具有一定的理論和實(shí)踐意義。
1.公共選擇理論
公共選擇理論用交易的觀點(diǎn)看待政治過程，把政治過程看作是市場過程。在公共選擇理論學(xué)派的學(xué)者看來，市場過程是進(jìn)入市場的人們自由達(dá)成契約的過程。市場上的每一個人都有各自的效用函數(shù)，這些效用函數(shù)或價值判斷之間沒有高下優(yōu)劣之分，只要交易成成，就意
味著交易雙方的福利狀態(tài)得到了促進(jìn)，或至少任何一方的福利不會受損。同樣的，政治也是一種復(fù)雜的交易過程，在那里，人們建立起契約關(guān)系，一切活動都以起碼的個人成本——收益計(jì)算為基礎(chǔ)。該理論從理性“經(jīng)濟(jì)人”的視角對政府行政人員在行使權(quán)力過程中的價值偏好和行為選擇進(jìn)行了了比較全面而深入的闡釋，為我們深入分析政府官員包括腐敗行為在內(nèi)的各種行為提供了理論工具。
對處于社會轉(zhuǎn)型時期的中國而言，由于全社會經(jīng)濟(jì)理性的膨脹是引發(fā)腐敗行為大量滋生和蔓延的重要原因，推動社會發(fā)展的動力往往也會從另一方面成為行政不端行為大量滋生的重要因素。
概括地看，公共選擇理論從經(jīng)濟(jì)利益的角度分析權(quán)力的濫用、腐敗的橫行和政治監(jiān)督的必要性，尤其貼近客觀現(xiàn)實(shí)，具有更深刻的解釋力。因此，這一理論對于我國從主體層面分析腐敗行為的成因及治理對策具有重要的借鑒意義。
2.現(xiàn)代化理論
現(xiàn)代化理論認(rèn)為，公共行政權(quán)力腐化乃是缺乏有效的政治制度化的一種表征。特別是
對處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的國家，考察腐敗的預(yù)防和治理需要從這一特定背景中尋找依據(jù)。現(xiàn)代化過程中一個內(nèi)涵復(fù)雜性的動態(tài)過程，其中政治現(xiàn)代化是其重要特征和主體內(nèi)容。現(xiàn)代化滋生腐敗的原因主要有：首先，現(xiàn)代化涉及社會基本價值觀的轉(zhuǎn)變，腐敗行為背離了公認(rèn)的規(guī)范、公認(rèn)的行為方式；其次，現(xiàn)代化開辟了新的財(cái)富和權(quán)力來源，從而進(jìn)一步助長了腐化行為。第三，現(xiàn)代化通過它在政治體制輸出方面所造成的變革來加劇腐化。
