陜西省中小學少先隊活動課程標準
【征求意見稿】
第一部分 前 言
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》指出，堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，要堅持德育為先，能力為重，全面發展。立德樹人，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程；著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力，教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，促進學生主動適應社會，開創美好未來；堅持文化知識學習與思想品德修養的統一、理論學習與社會實踐的統一、全面發展與個性發展的統一，促進德育、智育、體育、美育有機融合，提高學生綜合素質，使學生成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
黨的十八大報告指出，“要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。”要求廣大青年“積極響應黨的號召，樹立正確的世界觀、
人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業中，讓青春煥發出絢麗的光彩。” 黨的十八大報告還指出，“把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”
少先隊是黨創立和領導的少年兒童群眾組織，承擔著為黨的事業培養可靠接班人的政治使命。少先隊組織的根本任務是引導少年兒童有愛心，培養良好的道德行為習慣，增強國家意識、科學意識、勞動意識、審美意識，鍛煉強健體魄，培養良好心理素質，灌輸培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。少先隊組織的根本任務是社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀兒童化的體現，是“三觀”“三熱愛”和“立德樹人”在少年兒童教育中的具體落實。少先隊活動課的組織形式為優化知識結構，豐富社會實踐，強化能力培養提供了有效途徑和有益探索。
為適應和滿足社會進步與學生自身發展的需要，教育部規定“少先隊活動要作為國家規定的必修的活動課，小學1年級至初中2年級每周安排1課時”，為系統開展是小學少先隊教育提供了堅實依托。少先隊活動課納入國家規定課程體系，必須在課程目標和內容、教學觀念
和學習方式、評價目的和方法等方面進行系統的改革。應該以教育科學理論為指導，借鑒國外少年兒童組織教育的經驗，圍繞少先隊組織根本任務，遵循少年兒童教育規律，努力建設與現代社會發展相適應的少先隊活動課程。少先隊活動課程應為提高少年兒童思想意識和道德品質，培養對黨和社會主義祖國樸素感情，弘揚和培育民族精神，增強民族創造力和凝聚力，發揮積極的作用。
一、課程性質與地位
（一）少先隊是中國共產黨創立并領導的少年兒童群眾組織，肩負著通過組織教育培養黨的事業接班人的使命。保證少先隊活動時間，系統實施少先隊活動課，是經常化、系統化、科學化落實少先隊組織根本任務的重要保證，是中國特色社會主義教育體系的重要內容。
（二）少先隊活動課與學校驕傲與其他課程相輔相成、互為補充，側重培養知識和技能之外引導少年兒童健康成長的重要思想意識。重點運用少年兒童健康成長的重要思想意識。重點運用少年兒童思想意識的形式和發展規律，培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。
（三）少先隊活動課是在輔導員幫助下、發揮少先隊員的主體作用的一門獨特的活動課。不以考試為評價，以實踐體驗為基本途徑。注重運用隊旗、隊禮、隊歌、紅領巾、鼓號等少先隊特有的禮儀，營造莊嚴神圣的教育氛圍。
（四）少先隊活動課程應致力于學生思想意識和道德品質的形成與發展。道德素養是立德樹人的基礎，也是學生全面發展和成為對社會有用之人的基礎。少先隊活動課程的多重功能和奠基作用，決定了它在義務教育階段的重要地位。
二、課程的基本理念
(一)全面提高學生的道德素養
少先隊活動課程，必須面向全體學生，形成和發展學生基本的道德素養。
少先隊活動課程應激發和培養少年兒童對少先隊組織的認同感、榮譽感、責任感和歸屬感，具有適應實際需要的組織意識；培養初步的政治認知、情感、態度、價值觀；啟迪少年兒童對真善美、美好人生和社會理想的追求，使 “三觀”“三熱愛”在幼小心靈中萌芽；幫助少年兒童獲得基本的涵養，促進德智體美全面發展。
(二)正確把握少先隊教育的特點
少先隊在引導和教育少年兒童的過程中，形成了自己獨特的教育思想，概括起來就是：把少年兒童組織起來，尊重少年兒童在組織中的主人地位，發揮他們在教育過程中的主體作用，引導他們在廣泛的社會實踐中按照黨的教導和時代的要求，提高綜合素質，全面發展。即以組織性為前提，強調主體性、實踐性和社會性。在此基礎上，提出的“體驗教育”的思路，讓少年兒童在親身實踐中把做人做事的道理內化為健康的心理品格，為養成良好的行為習慣奠定堅實的基礎。少先隊組織以引導少年兒童形成對他人、對社會、對自然、對自我的態度為核心，以感知相關的基本認知和培養相應的能力為基礎，以通過反復體驗養成的良好行為習慣為外在標志和落腳點，以扮演角色和進入特定的情景為主要形式，從家庭生活、學校生活、社會生活、大自然的各個方面，尋找一個“崗位”，扮演一個角色，獲得一種感受，明白一個道理，養成一種品質，學會一種本領。
(三)積極倡導自主、合作、實踐、體驗的學習方式
學生是學習和發展的主體。少先隊活動課程必須根據學生身心發展和少先隊教育的特點，關注學生的個體差異和不同的學習需求，愛護學生的好奇心、求知欲，充分激發學生的主
動意識和進取精神，倡導自主、合作、實踐、體驗的學習方式。教學內容的確定，教學方法的選擇，評價方式的設計，都應有助于這種學習方式的形成。
(四)努力建設開放而有活力的少先隊活動課程
少先隊活動課程應繼承少先隊教育的優良傳統，不斷拓寬少先隊活動領域，構建以少先隊學科課程為主干，以實踐體驗課程和社會拓展課程為兩翼課程體系，并注重跨學科的學習和現代科技手段的運用，使學生在不同內容和方法的相互交叉、滲透和整合中開闊視野，提高學習效率，初步獲得現代社會所需要的基本素養。
少先隊活動課程應該是開放而富有創新活力的。應當密切關注學生的發展和社會現實生活的變化，盡可能滿足不同地區、不同學校、不同學生的需求，確立適應時代需要的課程目標，開發與之相適應的課程資源，形成相對穩定而又靈活的實施機制，不斷地自我調節、更新發展。
三、課程標準的設計思路
1．課程目標小學1年級至初中二年級整體設計。課程標準在“總目標”之下，按年級分為八
個學段，分別提出“階段目標”，體現少先隊活動課程的整體性和階段性。
2．課程目標根據知識與能力、過程與方法、情感態度與價值觀三個維度設計。三個方面相互滲透，融為一體，注重思想意識與道德品質整體提高。各個學段相互聯系，螺旋上升，最終全面達成總目標。
3．階段目標從“學習隊章”“禮儀感染”“民主參與”“崗位鍛煉”“學習榜樣”“團隊關愛”“紅領巾心向黨”“祖國發展我成長”“少年軍校”“手拉手”“養成道德好習慣”“少年科學院”“勞動實踐”“平安行動”“陽光體育”十五個方面確定活動主題。課程標準還提出了“地域性特色活動”的要求，以加強少先隊活動課程與生活環境、區域文化、民俗風情的聯系，促進學生全面協調地發展。
4．課程標準的“實施建議”部分，對教科書編寫、課程資源的開發與利用、教學、評價等，提出了實施的原則、方法和策略，也為具體實施留有創造的空間。
第二部分 課程總體目標、內容與形式
一、少先隊活動課的目標
圍繞中國特色社會主義教育的總體目標，把握少先隊組織屬性，實現少先隊組織的根本任務：從培養合格建設者的角度，引導少年兒童有愛心，養成良好的道德行為習慣，增強國家意識、科學意識、勞動意識、審美意識，鍛煉強健體魄，培養良好心理素質；從培養可靠接班人的角度，注重黨、團、隊組織意識和教育內容的銜接，灌輸培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。
二、少先隊活動課的內容
主要包含組織意識、政治啟蒙、信仰萌芽、成長取向等教育內容。
（一）組織意識。培養少年兒童對少先隊組織的認同感、榮譽感、責任感和歸屬感，以及黨、團、隊銜接的組織意識。組織少先隊員學習并遵守少先隊的章程，履行隊員權利和義務，服從隊的決議，完成組織交給的任務。
（二）政治啟蒙。引導少年兒童初步了解我國的國體、政體，培養初步的政治認知、情感、態度和價值觀。幫助少年兒童認知中國共產黨，了解黨、國家、人民的關系，明白我們國家是共產黨領導下人民當家作主的社會主義國家。幫助少年兒童初步了解中國特色社
會主義，了解黨團結帶領全國各族人民“站起來”、“富起來”的偉大成就和來之不易，了解全面建成小康社會，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興這一幾代中國人的“中國夢”。引導少年兒童初步樹立跟黨走中國特色社會主義道路的志向。
（三）信仰萌芽。啟迪少年兒童對真善美、美好人生和社會理想的追求，打下正確的世界觀、人生觀、價值觀基礎。引導少年兒童通過感知黨帶領人民建設中國特色社會主義、創造幸福生活的偉大實踐，了解共產主義遠大理想，明白“國家好，民族好，大家才會好”，永遠熱愛偉大的祖國，永遠熱愛偉大的人民，永遠熱愛偉大的中華民族，憧憬人類美好未來，初步樹立為實現理想不懈奮斗的信仰。
