（完整版）《貴陽市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》（2017年修訂）批后公布
《貴陽市城市總體規(guī)劃（2011—2020 年）》
（2017 年修訂）批后公布
《貴陽市城市總體規(guī)劃（2011—2020 年）》（2017 年修訂）于2017 年 12 ? 5 ?獲國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，現(xiàn)將規(guī)劃主要內(nèi)容公布如下：
第?章總則
?、編制?的
《貴陽市城市總體規(guī)劃（2011—2020 年）》作為指導(dǎo)城
市發(fā)展建設(shè)的綱領(lǐng)性?件，較好地引導(dǎo)和促進(jìn)了貴陽市社會
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)。國家出臺若??持貴州發(fā)展的重?政
策和戰(zhàn)略措施，?對新的發(fā)展形勢，貴陽市迎來了發(fā)展的新
機(jī)遇，進(jìn)?快速發(fā)展時(shí)期，發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)?重?變化。為加快適應(yīng)新常態(tài)下城市發(fā)展?式轉(zhuǎn)型，積極應(yīng)對新型
城鎮(zhèn)化下城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?作提升的要求，進(jìn)?步充分發(fā)揮城
市總體規(guī)劃對新時(shí)期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的指導(dǎo)作?，
依據(jù)《中華?民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)，對《貴陽
市城市總體規(guī)劃（2011—2020 年）》進(jìn)?修訂。
?、指導(dǎo)思想
全?貫徹黨的???和??屆三中、四中、五中、六中
全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位?體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四
個(gè)全?”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠?、開放、共享五
?發(fā)展理念，落實(shí)中央、省城市?作會議精神，堅(jiān)持加速發(fā)
展、加快轉(zhuǎn)型、推動新跨越主基調(diào)，把貴陽市建設(shè)成為和諧宜居、富有活?、獨(dú)具特?的現(xiàn)代化城市。
三、規(guī)劃年限
本次修訂期限? 2020 年。
四、規(guī)劃范圍和空間層次
市域：即貴陽市?政區(qū)劃范圍，含南明區(qū)、云巖區(qū)、?
云區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、觀?湖區(qū)、清鎮(zhèn)市、修?縣、開陽縣、息烽縣；總?積 8034 平?公?。
中?城區(qū)：東起?碧鄉(xiāng)、永樂鄉(xiāng)、東風(fēng)鎮(zhèn)，西?朱昌鎮(zhèn)、
?華鎮(zhèn)、久安鄉(xiāng)、?板鎮(zhèn)，南起黨武鄉(xiāng)、孟關(guān)鄉(xiāng)，北?麥架鎮(zhèn)、沙?鎮(zhèn)、都拉鄉(xiāng)；總?積 1244 平?公?。
城市規(guī)劃區(qū)：東起南明區(qū)永樂鄉(xiāng)，西?清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)，
南起花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)，北?修?縣龍場鎮(zhèn)、扎佐鎮(zhèn)；含南明區(qū)、云巖區(qū)、?云區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、觀?湖區(qū)及清鎮(zhèn)市青龍辦事處、紅楓湖鎮(zhèn)、百花湖鄉(xiāng)和修?縣龍場鎮(zhèn)、扎佐鎮(zhèn)；總?積 3121 平?公?。
第?章城市發(fā)展戰(zhàn)略
五、城市發(fā)展?標(biāo)
? 2020 年，打造公平共享創(chuàng)新型中?城市，建成?數(shù)
據(jù)綜合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，建成全國?態(tài)?明?范城市，建成更??平的全??康社會，在全省率先實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
六、城市性質(zhì)
貴州省省會、中國西部創(chuàng)新型中?城市之?、西南綜合
交通樞紐、全國重要的?態(tài)休閑度假旅游城市。
七、城市職能
1.全省的政治、經(jīng)濟(jì)、?化、科教、旅游服務(wù)中?。
2.西部地區(qū)內(nèi)陸與沿海沿邊開放的重要交通樞紐。
3.國家?數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和綜合試驗(yàn)區(qū)、西部重要的
科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化樞紐、全省科教?化和科技創(chuàng)新服務(wù)中?。
4.全國重要的以鋁、磷、煤為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?
范基地，西南地區(qū)?新技術(shù)及先進(jìn)制造業(yè)基地。
5.具有國際影響?的?態(tài)休閑度假旅游城市。
?、城市規(guī)模
（?）??規(guī)模：規(guī)劃 2020 年中?城區(qū)城市??規(guī)模
400 萬?。
（?）?地規(guī)模：規(guī)劃 2020 年中?城區(qū)城市建設(shè)?地
?積為 380 平?公?，?均城市建設(shè)?地?積 95 平??。（三）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：合理控制城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度，各城鎮(zhèn)
應(yīng)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定?作。其中，貴陽市中?城區(qū)內(nèi)劃定城市開發(fā)邊界范圍約 620 平?公?。
第三章市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
九、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
（?）市域總??與城鎮(zhèn)化?平
到 2020 年，全市總??達(dá) 640 萬?，其中城鎮(zhèn)??達(dá)
490 萬?，城鎮(zhèn)化?平達(dá)到 76%。
（?）市域空間結(jié)構(gòu)
規(guī)劃形成“中?放射型”的市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，沿廈蓉、
貴黃、貴遵、貴畢、貴開、貴惠、貴修公路及市域快速鐵路等重要交通?線形成城鎮(zhèn)主要發(fā)展?廊。
?、市域綜合交通
??實(shí)現(xiàn)?態(tài)?明城市發(fā)展?標(biāo)，與西南地區(qū)交通樞紐、
西部中?城市定位相適應(yīng)，構(gòu)建以鐵路、公路、航空運(yùn)輸為龍頭，以?運(yùn)為重要補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通運(yùn)輸便捷、樞紐設(shè)施布局合理、交通科技現(xiàn)代化、多種運(yùn)輸?式相協(xié)調(diào)、綠?可持續(xù)發(fā)展的?體化綜合交通運(yùn)輸體系。
（?）區(qū)域客貨運(yùn)樞紐
1.鐵路樞紐。貴陽鐵路樞紐構(gòu)建由貴陽北站、貴安站、
貴陽站、雙龍站、貴陽東站五個(gè)客運(yùn)站形成的客運(yùn)系統(tǒng)布局；維持貴陽南編組站雙向三級六場站型及規(guī)模，建設(shè)改貌、湖潮、扎佐、都拉營等物流基地，形成“1+1+14”三級物流節(jié)點(diǎn)?絡(luò)，優(yōu)化完善貴陽鐵路樞紐布局，提?市域鐵路客、貨運(yùn)輸能?。
2.公路樞紐。貴陽市公路樞紐場站由“九個(gè)客運(yùn)樞紐、
七個(gè)貨運(yùn)樞紐”組成。
（?）公路
以貴州省?速公路?規(guī)劃為指導(dǎo)，貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈交通
建設(shè)為?標(biāo)，?等級公路、國道?線為?架，省（縣、鄉(xiāng)）
道為聯(lián)系，在市域構(gòu)建“兩環(huán)、?橫、??射線”的安全、
便捷、?效的市域?速公路?體系。
（三）鐵路
1.依據(jù)國家中長期鐵路?規(guī)劃，建設(shè)貴陽?成都?鐵、
貴陽?南寧?鐵和貴陽?重慶快速鐵路，規(guī)劃研究黔桂鐵路
增建?線，規(guī)劃預(yù)留貴陽?重慶?速鐵路。
2.市域快速鐵路?由“?環(huán)?射兩聯(lián)線”構(gòu)成。
3.新建貴陽?興義（貴興線）城際鐵路。
（四）市域軌道
貴陽市域城市軌道交通線?由 9 條主線構(gòu)成：軌道 1 號
線、2 號線、3 號線、4 號線、G1 線、S1 線、S2 線、S3 線、S4 線。線?總長 466.9 公?。市域軌道交通主要覆蓋貴陽市
中?城區(qū)、貴安新區(qū)，預(yù)留連接龍?、修?的接駁條件。
（五）民?航空
加快龍洞堡國際機(jī)場改擴(kuò)建?程，配套完善相關(guān)服務(wù)設(shè)
施，開辟中遠(yuǎn)程國際航線，拓展航空客源，打造西南?流航
空窗?，推動城市對外開放，依托國家?類開放?岸建設(shè)，
創(chuàng)新內(nèi)陸地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，構(gòu)建貴州省外向型經(jīng)
濟(jì)發(fā)展平臺；建設(shè)龍洞堡國際機(jī)場集疏通道，提?機(jī)場的服
務(wù)能?和輻射能?。
（六）港?和內(nèi)河航運(yùn)
??整治烏江航道，建設(shè)開陽港、息烽港，提?烏江進(jìn)
?長江的通航能?；加快碼頭、集疏運(yùn)公路等航運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)。
（七）重要交通廊道
加強(qiáng)中?城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)路?的互聯(lián)互通，積極推動貴
安?道、黔中?道、同城?道、產(chǎn)業(yè)?道、云環(huán)路、青?路、云烽快速路、云開快速路、修開快速路、修烏快速路、息開快速路等重要交通廊道的建設(shè)。
??、市域歷史?化保護(hù)
以各級?物保護(hù)單位保護(hù)為重點(diǎn)，遵循“保護(hù)為主、搶
救第?、合理利?、加強(qiáng)管理”的?針，對城市古代及優(yōu)秀近代建筑、歷史地段、歷史?化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等歷史?化遺產(chǎn)進(jìn)?保護(hù)、修繕、恢復(fù)，繼承和延續(xù)城市歷史?化脈絡(luò)，提升城市地域?化品質(zhì)，推動城市?化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（?）整體??格局保護(hù)
保護(hù)市域重要的?脈、江河體系，作為全域??格局?
架，預(yù)留西望?—云頂??脈、南明河流域、貓?zhí)恿饔蚝湍辖恿饔虻人臈l重要的區(qū)域???態(tài)廊道。
（?）歷史?化遺產(chǎn)保護(hù)體系
歷史?化名鎮(zhèn)名村與傳統(tǒng)村落的保護(hù)：重點(diǎn)保護(hù)中國歷
史?化名鎮(zhèn)青巖古鎮(zhèn)，中國傳統(tǒng)村落、中國歷史?化名村馬
頭村，中國傳統(tǒng)村落、省級歷史?化名村鎮(zhèn)?村，中國傳統(tǒng)
村落批林村，省級歷史?化名鎮(zhèn)衛(wèi)城鎮(zhèn)，省級歷史?化名村
凱倫村、王崗村。
歷史地段的保護(hù)：重點(diǎn)保護(hù)陽明祠、甲秀樓、?昌閣等
歷史地段，將符合條件的歷史地段積極申報(bào)為歷史?化街區(qū)，強(qiáng)化?化旅游品牌建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)盡快劃定其保護(hù)
范圍。
?物保護(hù)單位的保護(hù)：重點(diǎn)保護(hù)全國重點(diǎn)?物保護(hù)單位
5 處，省級?物保護(hù)單位 33 處，市級?物保護(hù)單位 124 處，縣（區(qū)）級?物保護(hù)單位 102 處。加強(qiáng)對未定級不可移動?物的專項(xiàng)調(diào)查。
??、貴安新區(qū)發(fā)展指引
（?）規(guī)劃范圍和空間層次
貴安新區(qū)規(guī)劃總?積約 1795 平?公?，其中位于貴陽市
域范圍內(nèi)的?積約 478.87 平?公?。
貴安新區(qū)直管區(qū)規(guī)劃總?積約 470 平?公?，其中位于
貴陽市域范圍內(nèi)的?積約 178.80 平?公?，位于貴陽市中
?城區(qū)范圍內(nèi)的?積約 63.89 平?公?。
（?）定位與職能
1.貴安新區(qū)定位為“經(jīng)濟(jì)繁榮、社會?明、環(huán)境優(yōu)美的
西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新?地和?態(tài)
?明?范區(qū)”。
2.貴安新區(qū)主要職能為：?端服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)基地；
國家重要的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地；國家重點(diǎn)科教基地；國際休閑度假和避暑養(yǎng)?基地；國家重要的民族?化發(fā)展特?基地；國家?數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和?數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。
其中，貴安新區(qū)直管區(qū)是貴安新區(qū)的核?起步區(qū)，核?
功能和產(chǎn)業(yè)的集聚地，也是新區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和??集聚的主要地區(qū)，包括貴安?態(tài)新城、馬場科技新城、花溪?學(xué)城等重要功能組團(tuán)。
（三）規(guī)模
1.城市建設(shè)?地規(guī)模：? 2020 年，貴安新區(qū)直管區(qū)（貴
陽部分）城市建設(shè)?地規(guī)模 84.23 平?公?。
2.??規(guī)模：? 2020 年，貴安新區(qū)直管區(qū)（貴陽部分）
的城鎮(zhèn)??規(guī)模約 95 萬。其中，貴安?態(tài)新城（直管區(qū)部分）50 萬?，位于貴陽中?城區(qū)的花溪?學(xué)城約 45 萬?。（四）綜合交通
加強(qiáng)貴安新區(qū)綜合交通體系建設(shè)，全?推進(jìn)貴陽市與貴
安新區(qū)交通互聯(lián)互通，構(gòu)建?體化交通?絡(luò)。加強(qiáng)貴陽市與貴安新區(qū)的軌道交通聯(lián)系，推進(jìn)環(huán)城快鐵建設(shè)，增設(shè)滬昆?鐵貴安站，加快推進(jìn)湖林?線遷改。協(xié)調(diào)實(shí)施貴陽市與貴安新區(qū)的?路?對接?程。
第四章中?城區(qū)規(guī)劃
?三、中?城區(qū)空間布局
（?）發(fā)展?向和空間結(jié)構(gòu)
貴陽市中?城區(qū)以?城區(qū)為中?，實(shí)施“北拓、南延、
西連、東擴(kuò)”的空間發(fā)展策略。規(guī)劃形成“雙核多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)城市布局從單極向多極轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以?態(tài)綠地為隔離、組團(tuán)式發(fā)展的城市特?。
雙核：包括?城服務(wù)核?和觀?湖服務(wù)核?。
多組團(tuán)：包括?云、烏當(dāng)、花溪、?新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜
保區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)?范區(qū)等多個(gè)城市功能組團(tuán)。
將百花?脈、黔靈?脈及南岳?脈作為城市建設(shè)?地隔
離綠化帶及?態(tài)緩沖區(qū)，體現(xiàn)“?中有城、城中有?”的布局特?，充分發(fā)揮?體綠化對過濾空?、防護(hù)污染、調(diào)節(jié)城市溫度、美化城市環(huán)境的作?。
（?）功能布局
1.雙核
?城服務(wù)核?：積極打造樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展總
部經(jīng)濟(jì)、?融保險(xiǎn)、?端商業(yè)商務(wù)等現(xiàn)代?產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型；結(jié)合軌道交通建設(shè)和棚戶區(qū)城中村改造，推進(jìn)城市公園、城市綜合體及公共建筑的建設(shè)，降低?城建筑密度，優(yōu)化城市功能，改善?居環(huán)境；充分利??城歷史?化遺存塑造城市?化品牌。
觀?湖服務(wù)核?：依托?車北站服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、貴州?
融城、西南國際商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園等重?
項(xiàng)?，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)；進(jìn)?步完善教育、醫(yī)療、體育、?化等服務(wù)功能，以百花湖周邊及城市公園體系建設(shè)提升新區(qū)環(huán)境品質(zhì)，強(qiáng)化新區(qū)集聚?和吸引?；建設(shè)?批特??鎮(zhèn)，破除城鄉(xiāng)?元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施?體化、基本公共服務(wù)均等化；依托貴陽?車北站，利?好國際會展中?等平臺，帶動城市融?區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。建成“全省?態(tài)?明先??范區(qū)”。
2.多組團(tuán)
?云組團(tuán)：打造?數(shù)據(jù)?廊，健全?數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，突
出做好?數(shù)據(jù)應(yīng)?創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)配套等；以中關(guān)村?云園為基礎(chǔ)，推進(jìn)園區(qū)升級換代，退?進(jìn)三，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；加?舊城改造?度，完善基礎(chǔ)設(shè)施。建成“?數(shù)據(jù)社會治理先?試驗(yàn)區(qū)”。
花溪組團(tuán)：以?化產(chǎn)業(yè)為?撐，建設(shè)?層次?化?才聚
集?地，打造??準(zhǔn)?化企業(yè)，開發(fā)?品質(zhì)?化產(chǎn)品；依托區(qū)域內(nèi)?態(tài)資源優(yōu)勢，推進(jìn)旅游、?化融合創(chuàng)新，構(gòu)建全?位、?體化、特?化的全域旅游體系；加強(qiáng)城市公園建設(shè)，優(yōu)化城市公共服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善城鄉(xiāng)?貌。建成“全域?化旅游創(chuàng)新區(qū)”。
烏當(dāng)組團(tuán)：重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥醫(yī)療、養(yǎng)?養(yǎng)?、康體運(yùn)動、
健康管理等新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)健管為?體的?健康產(chǎn)業(yè)體系；依托?然資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，打造以特??鎮(zhèn)、
美麗鄉(xiāng)村為依托的特?旅游地；主動承接?城功能疏解，重點(diǎn)突破教育、醫(yī)療等民?難題。建成“全省?健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)?范區(qū)”。
?新區(qū)組團(tuán)：把握?新區(qū)在“國家?數(shù)據(jù)（貴州）綜合
試驗(yàn)區(qū)”中的使命，以“貴陽?貴安?數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)”、“貴陽?數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)為突破?，以?數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；推進(jìn)?數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間和孵化器的建設(shè)，提升園區(qū)承載功能，促進(jìn)要素集聚。建成“創(chuàng)新型中?城市?范區(qū)”。
經(jīng)開區(qū)組團(tuán)：依托現(xiàn)有軍?產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做精裝備制造、
航空航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；??扶持龍頭企業(yè)，帶動企業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)電?信息、?物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等?新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚；以?孟?業(yè)園為核?，在?數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)??尋求突破。建成“以?數(shù)據(jù)??企業(yè)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展先?區(qū)”。
