抓思想 強“三化” 重民生
——國發2號文件學習心得
通過對國發〔2012〕2號文件的學習，結合沙文鎮當前實際，談談對沙文鎮今后發展的一些看法。
一、高度統一思想，不斷創新思路
為進一步促進貴州經濟社會又好又快發展，國務院出臺了國發〔2012〕2號文件，貴州省提出了加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調，白云區明確了五年再建一個白云的奮斗目標，要實現這些目標任務，應當抓好以下幾個方面。一是建強班子。在今后的工作中，要始終把班子建設放在工作首位。一方面重點抓好黨委班子建設，通過學習心黨組織創建和堅持中心組學習等制度，抓好思想政治建設；通過強化理想信念，樹立為民服務思想，抓好執政能力建設；通過業務學習一線實踐，開設領導干部講堂，抓好業務能力建設；通過服務型政府創建，抓好工作作風建設。另一方面著力抓好“兩委”班子建設，通過選好配強“兩委”班子，牢固樹立基層組織堡壘作用；通過整治軟弱渙散基層組織，提升基層組織戰斗力；通過嚴格
執行《白云區黨支部、村委會工作運行規程》，優化基層發展環境。二是帶好隊伍。要切實貫徹落 實國發〔2012〕2號文件，就必須依靠廣大干部職工。要嚴格管理，通過管理出效益；要強化作風，創造良好服務環境；要重點培養，大膽使用在急難險重工作中表現突出的干部。三是強化認識。要抓好思想統一，通過加強學習、大力宣傳，讓全體干部、村（社區）“兩委”干部、全鎮人民認識到高新沙文園區17平方公里核心區的建設就是實現“五年再建一個白云”奮斗目標的主戰場，就是白云區“兩個新城建設”的前沿陣地。要抓好責任落實，通過分管領導、全鎮各部門抓好對國發〔2012〕2號文件的學習，細分工作任務，主動開展好對上（上級業務部門）、對中（部門橫向聯動）、對下（下級工作人員、所包保村居）的對接，爭取項目、資金、技術、人才等支持。
二、服務園區建設，推進新型工業化
國發〔2012〕2號文件提出走新型工業化道路，有序發展產業園區的要求。貴陽高新區沙文生態科技產業園區和鋁及鋁加工基地的建設，使沙文產業的升級勢在必行、有勢可借。圍繞中航黎陽、中航凱陽、振華新材料等31個高新技術項目，抓好電子信息、新材料、先進制造業、精細化工、環保等產業，培植新的經濟增長點；依托白云區鋁及鋁加工
基地，圍繞大東風飛機發動機葉片及機械制造、福建融鷹管業、吊堡村農民創業園等15各項目，在配套工業上狠下功夫，發展高新上、下游產業；繼續保持高強度工業投入，推進貴州美富力能源有限公司二甲醚儲存充裝基地、貴陽興塑管業有限公司、貴州力邦超細微粉有限公司、貴陽銀都鋁酸鹽有限公司等重大項目建設；在為高新和鋁工業服務的同時，積極探索解決失地農民就業問題和發展壯大村集體經濟的路子；突出區位優勢，借助貴遵高速、210國道擴建、鹽沙線、金蘇大道等道路交匯的便利，積極促成貴州智誠綜合物流市場的落地，抓好以貴州大西南貨運物流站等為生產服務的專業物流項目，推動沙文物流產業快速發展，以此發揮物流業對先進制造業、現代農業的支撐服務功能，使流動性的交通網絡體系與固定的交通網絡體系優化重組、相互補充、相互促進。
三、抓好統籌規劃，加快城鎮化進程
國發〔2012〕2號文件提出按照統籌規劃、合理布局、集約用地、完善功能的原則，推進城鎮化進程，形成大中小城市和小城鎮協調發展的格局。提出支持貴陽、遵義經濟技術開發區和貴陽高興技術產業開發區擴區和調整區位。作為貴陽高新區沙文生態科技產業園所在地的沙文鎮，應搶抓機遇，乘勢而上。抓好鄉鎮規劃布局，借助白云區控制性詳細規
劃修編、貴陽國家高新區沙文生態科技產業園17平方公里控制性詳細規劃編制的契機，主動對接高新、白云規劃部門，將沙文鎮的發展思路、方向、定位融入兩個規劃中，實現沙文集鎮及周邊的科學布局、結構優化、轉型升級。將園區建設與農民安置相結合，按照“布局集中、產業集聚、土地集約、生活便利”的原則，以園區建設為契機，綜合二、三產業的急劇發展帶動人口向城市集聚和吊堡、四方坡、王家院農民創業園的建設等因素，通過80萬平方米安置點的建設，做好失地農民的集中安置，推進城鄉一體化。將城市建設與自然條件相結合，引導支持農民建房向規劃居住區集中，努力建設環境優美、配套齊全、功能完善的農民新村；遵循項目建設與村寨統一的原則，做好沙田水庫的開發建設，力爭建設2個各具特色的農民新村。
四、突出村寨特色，實現農業現代化
國發〔2012〕2號文件提出在加快工業化、城鎮化進程中，始終把農業現代化建設和社會主義新農村建設放在突出重要位置。因此，作為五年再建一個白云的主戰場的沙文，在抓好工業化、城鎮化的同時，也應把農業現代化建設作為重點。大力發展鄉村旅游，以靛山村為重點著力打造“靛山風情”旅游示范點，以扁山村貴州省老齡休閑度假旅游示范基地
建設項目為龍頭，打造都市近郊生態旅游；力爭在五年內引入并建成一到兩家可承接酒會、酒宴、商務談判的星級酒店；結合沙文現有的特色飲食，合理規劃布局，將蘇莊、金甲少數民族風情與街區修建風格融為一體，打響沙文特色飲食文化一條街的品牌；抓好農業科技示范園建設，以扁山村食用菌種植為核心打造6平方公里的沙文農業科技示范園；建設現代農業示范區，以范家院、蒙臺、馬墓三個無公害蔬菜村建設為重點，積極打造集生產、銷售、旅游、休閑于一體的多功能綜合性農業發展格局。
五、圍繞改善民生，抓好服務體系建設
國發〔2012〕2號文件提出大力發展教育、衛生、文化、就業和社會保障等事業，建立健全基本公共服務體系，促進基本公共服務均等化。全鎮要圍繞社會事務，堅持把實現好、維護好、發展好群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，建立民生工程實施長效機制。抓好教育這個民生之基。完成沙文幼兒園、麻堡小學、蘇莊小學的改建和撤并工作，新建可容納學生1800名的標準化小學一所；進一步完善沙文中學的相關配套設施，完成綜合樓建造工程。全面推進高標準“普九”目標，普及學前教育，小學、初中輟學率分別控制在1%和2%以內。抓好醫療衛生這個民生之盼。積極推進和深化醫療衛生改革，進一
步提高應對突發公共衛生事件的能力，保證群眾的食品、藥品和醫療安全。加強農村衛生工作，積極推進新型農村合作醫療的持續健康發展，使農民人人享有衛生保健，到2015年，初級衛生保健合格率達100%。抓好村風民俗這個民生之要。作為今后的中心城區，要準確把握經濟社會發展新要求和文化發展新趨勢，廣泛開展群眾性科、教、文、衛宣教活動，不斷完善農村文教基礎設施，豐富群眾文化生活，群眾文明素質有大提高。抓好就業這個民生之本。隨著征地拆遷工作的不斷推進和深入，失地農民大量增加。一方面，利用市、區勞動就業培訓基地，舉辦再就業培訓班、創業培訓班，提高農村勞動力職業技能素質；加強農村富余勞動力轉移引導工作力度，加強與市、區勞動力市場的聯系，加強與外省市的勞務合作與聯系，有計劃、有步驟組織對外勞務輸出。另一方面通過園區項目的入駐生產，解決部分勞動力就業；圍繞沙文城市功能的提升，第三產業的發展，引導和幫助剩余勞動力就業；圍繞農業產業結構調整，實現規模經營，幫助農民創業。抓好社會保障這個民生之需。全力抓好農村最低生活保障制度、新型農村養老保險制度、合作醫療制度的落實。建立健全社會救助體系，抓好救災救濟工作。
