
衛生法學學習的收獲與體會
衛生法是國家制定或認可的,并由國家強制力保證實施的旨在調整和保護人體生命健康活動中形成的各種社會關系的法律規范的總稱。衛生法律規范既包括了在調整衛生關系中產生的專門性的法律、法規、規章和國家跳躍規范。其基本原則是維護公民健康,國家衛生監督,預防為主,醫藥衛生科學與法律科學相結合。
衛生法學立足于我國醫療衛生領域的實際情況,注重考察國外相關衛生法律制度,結合我國衛生法律立法的具體情況,結合實際工作需要,就衛生資源管理法律制度、公共衛生監督管理法律制度、疾病預防與控制法律制度、健康相關產品法律制度、血液與血液制品相關法律制度、人口與生殖健康法律制度、醫政管理法律制度、傳統醫藥管理法律制度、健康促進法律制度、醫療保障保險法律制度等進行論述,既有法學基本理論,又有條文釋疑;既注重理論研究,又注重實際工作指導;既有傳統醫藥衛生經典理論,也有新的醫療衛生制度;既注重理論體系的全面和內容疏理,又注重衛生法學的研究方法和學習方法的介紹。衛生法學內容主要包括:衛生法學基礎、醫療機構管理制度、執業醫師、執業藥師、執業護士管理法律制度、傳染病防治法律制度、職業病防治法律制度、食品衛生法律
制度、突發公共衛生事件應急法律制度、公共衛生監督法律制度、藥品管理法律制度、醫院管理法律制度、醫療事故處理法律制度、血液及血液制品法律制度、母嬰保鍵法律制度、醫療廢物管理制度等。
如今醫療糾紛增多,醫患關系變得非常緊張,人們呼吁加快醫事立法,要求司法介入醫療領域,在這種形勢下,衛生法作為科學性、實用性較強的法律知識,在多個方面都具有重要意義。
醫療糾紛是各級各類醫療機構目前難以解決的痼疾,其產生的原因是多方面的,其中有著深刻的社會、經濟等多層次的背景,難以靠醫療機構自身解決。處理醫療糾紛過程中,醫療機構如何在法律規定的框架內,在相關環節中引導醫療糾紛正確、及時有效地解決處理,各級各類醫療機構有著各自的經驗和處理技巧。
醫療事故涉及醫學和法律兩大專業領域,極為復雜,如果沒有專業律師的介入,患者在與將處于極為不利的地位。這方面有許多慘痛的教訓。比如有的患者在做完醫療事故技術鑒定之后,由于缺乏專業知識,致使鑒定結果對患方極為不利,但是醫療事故技術鑒定缺乏一個明確的類似訴訟的救濟程序,更改鑒定結論的可能性很小,患方只能無奈接受了。
衛生法學具有理論性、實用性和可行性的特點,既可以滿足衛生法學理論研究者的需要,又可以幫助實務工作者解決醫學實務中遇到的法律難題。
藥品管理法是專門規范藥品研制、生產、經營、使用和監督,確保藥品質量,保證人體用藥安全,維護人體健康活動中產生的各種社會關系的法律總和。 藥品,是指用于預防、治療、診斷人的疾病,有目的地調節人的生理機能并規定有適應癥或者功能主治、用法和用量的物質,包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。 藥品監督管理部門進行監督檢查時,必須出示證明文件,對監督檢查中知悉的被檢查人的技術秘密和業務秘密應當保2009年4月6日公布的新醫改方案明確要求,完善我國醫藥衛生法律法規,建立起與醫療改革相適應的法律體系。在新形勢下,如何建立起與新醫改相符、滿足群眾用藥要求的醫藥法律法規體系,是擺在我們面前的一個重要問題。我認為,當前藥品管理立法關鍵要抓好以下四個方面:一是在增強法律法規的執行力上下功夫;二是在建立完善、合理的藥品價格機制方面下功夫;三是在預防醫藥腐敗上下功夫;四是在打擊假藥、劣藥上下功夫。
食品安全事件容易造成群體性發病,引起較大的社會和心理影響,也極易受到恐怖主義和
犯罪分子的利用,如何保證食品安全已提升到新世紀社會性、國際性的重大課題,越來越受到政府和人們的重視。食源性疾病是使人遭受痛苦的一個主要原因,它能帶來不必要的死亡和經濟負擔。在世界范圍內,近年來食品安全方面的惡性、突發事件屢屢發生,比利時發生二惡英污染事件;英國發生的瘋牛病及豬瘟;日本發生的近萬例的大腸桿菌O157的食物中毒事件均已嚴重威脅人群健康。
衛生法的社會作用主要體現在兩個方面:一是衛生法實現政治職能的作用,即衛生法在政治、經濟、思想及其組織方面為現時的統治階層服務的職能;二是衛生法實現社會衛生事務管理的作用。現代衛生的目的是預防和消除疾病,改善環境衛生,保護和增進人體健康,它反映著全人類的根本利益和共同意志,因此,衛生法的社會作用具有鮮明的社會管理職能,它主要是維護正常的社會衛生秩序,保護人的健康權利和自由,促進衛生資源的公平分配,增進國際衛生的合作與交流等。
法的作用就是法對社會生活的影響,其目的在于調整社會關系并使其處于滿足人類需要的狀態。法的作用可以分為兩個方面;一是人利用法實現某種社會狀態的作用,稱為法的社會作用;二是法對人的行為的作用,稱為法的規范作用.法以其特有的規范作用和社會作用
對社會生活發生著深刻的影響。衛生法作為法系統中的一部分,其作用也是通過衛生法的規范作用和社會作用表現出來的。
衛生法通過規定禁止性義務、積極作為義務和授予權利這三種基本的規范形式來調整人們的行為。衛生法的規范作用是通過衛生法律規范的指引、預測和評價作用來實現的.具體來說,衛生法的指引作用是指衛生法對個人行為所起的引導作用。衛生法律規范不僅以上述三種基本行為模式引導人們在法律范圍內活動,還通過設定法律后果來指引人們權衡得失,自覺守法。預測作用是指衛生法能夠幫助人們預測自己在衛生活動中相互的法律行為及其產生的后果,從而調節自己的行為和目標之間的關系;衛生法的預測作用也使人們對法生活產生信任,進而促進社會信賴和社會有序。評價作用是指衛生法能夠讓人們對自己和他人的行為作出評價的作用。人們通過事先對自己行為的合法性進行評價,從而可以起到警戒或鼓勵作用,評價作用又能進一步實現衛生法保護合法行為,制裁違法行為,警戒企圖越軌者,鼓勵守法者的目的。
法的價值是社會價值的子系統,反映著人與法之間需要與滿足的關系。它是法的作用所實現的社會目的和社會理想,通常是指法律在發揮其社會作用過程中能夠保護和增進那些美
好的和值得珍視的價值,例如人身與財產安全、公民自由、社會福利、公序良俗、經濟可持續發展等。法學史上,備受珍重的法律價值主要有秩序、自由、效益、正義。在當代的法治理念中,秩序、自由、效益、正義也已被普遍認為是法的基本價值。
衛生法作為一項專門的法律系統,它的內容更加集中地反映了人類自身對健康、安全、人道、幸福等美好價值的肯定和追求。人類在早期抵御疾病、維持生存的活動中就形成了大量的衛生習慣和自然法則,如懲戒巫醫、禁售毒藥、海港檢疫、食品保潔等,而當面臨現代環境污染、人口危機、性別失衡、醫源性損害和醫藥新技術濫用等問題所帶來的危害和災難時,人們從來沒有象現在這樣關注自身的健康利益和社會的衛生發展,也從來沒有象現在這樣重視衛生法的作用和價值。從人類理性選擇和現實歸宿看,衛生法將更需審慎地反映人類對衛生秩序、自由、效益和正義價值的追求,衛生法的目的和使命決定它需要去完成更為深刻而現實的具體價值目標:(一)保護衛生秩序;(二)保障衛生自由;(三)實施衛生效益;(四)保障衛生正義。
法的價值決定著法的作用方向和程度。法的價值體現著法的內在品質,良好的法律價值必然產生良好的法律作用。因而,在衛生法建設中應當側重構建理性化的權利義務關系,充
分體現秩序、自由、效益、正義的價值觀,從而使衛生法具有良好的內在品質,真正成為社會的共同意志。
法的價值需要通過法的作用來實現,不同的法的作用方式直接影響著法的價值狀態。衛生法的作用主要通過規范作用方式和社會管理方式來實現,因而,在衛生法實施中,應當側重指引、預測、評價和管理的方式,使個人、社會和政府在衛生活動中能夠自覺成為法生活的主人,自覺維護良好的衛生社會關系。
通過學習衛生法學教學可以增強醫護人員的社會主義法治觀念,了解與醫學衛生有關的法律制度,明確自己在醫藥衛生工作中享有的權利和義務,正確履行崗位職責,進行監督執法,同違法行為作斗爭。學習衛生法學不僅可以學到很多法律知識和衛生知識,而且還可以學到不少社會、道德各方面的知識。衛生法學還可以指導和幫助醫護人員依法行醫,維護自己的合法權益以及合法處理醫患關系。