
換屆選舉工作的主要程序及有關問題的說明
一、十六大新修訂通過的黨章規定,黨的基層委員會每屆任期三年至五年,總支部委員會、支部委員會每屆任期2年或三年。
為了便于各級黨組織執行這一規定,中共中央辦公廳轉發了《中共中央組織部關于黨的基層組織任期的意見》,根據這個意見,農村黨支部委員會執行三年任期,凡任期屆滿的黨支部委員會,都應召開支部黨員大會進行換屆選舉,延期最多不超過一年。
二、黨支部為什么要按期舉行換屆選舉,意義何在?
1.有利于加強黨的基層組織建設,增強黨組織的戰斗力。實行黨內民主選舉,讓黨員充分發表意見,加強了黨員群眾對黨組織領導干部的監督,同時,把受到廣大黨員信賴的、在群眾中有威信、德才兼備、公道正派、忠誠于黨的事業、能夠堅決貫徹黨的路線、方針、政策的,選進黨的領導班子,使黨的組織更富有戰斗力。
2.有利于更好地發揚民主,健全黨內民主生活。選舉中,黨員可以充分發表自己的意見,討論黨的工作,提出批評和建議,充分體現黨員在黨內應有的地位。
3.有利于改進基層組織領導班子的工作,密切黨群關系。換屆過程,既是領導班子成員更新的過程,也
是總結和檢查工作的過程,為新班子提供了經驗和教訓。
4.有利于增強黨員的組織觀念和紀律性。選舉工作是一項嚴肅的政治任務。選舉中,每個黨員都應該模范地遵守黨的民主集中制原則,正確行使自己的民主權利,不得進行非組織活動。選舉過程,也是增強黨員黨性鍛煉的過程。廣大黨員可以在選舉工作中進一步增強黨的組織觀念和紀律性。
第一節籌備階段的工作和程序
一、提出召開黨員大會的初步意見,起草《關于召開黨員大會的決定》(草案)
黨支部在任期屆滿前三個月,由書記和有關成員研究召開黨員大會的有關事宜,就黨員大會的召開時間、主要議程和委員、書記、副書記名額及選舉辦法等事項進行研究,提出初步意見。之后,責成有關起草《關于召開中國共產黨×××黨員大會的決定》(草案)準備提交支部全體委員會議討論通過。
二、召開支部全體委員會議,討論召開黨員大會的有關事宜
在提出召開黨員大會的初步意見以后,支部委員會應及時召開全體委員會議。會議主要議程是:
1、書記宣讀《關于召開中國共產黨×××黨員大會的決定》(草案),并做說明;
2、組織全體委員學習黨章和上級黨組織有關選舉工作的要求,認真討論《關于召開中國共產黨×××黨員大會的決定》(草案),明確黨員大會的指導思想,決定黨員大會召開的初步時間等;
3、確定下屆委員、書記、副書記名額及選舉辦法;
4、確定大會議程;
5、以舉手方式進行表決,通過《關于召開中國共產黨×××黨員大會的決定》。會后,就會議作出的決定向鄉鎮黨委進行請示。
第二節正式會議階段的工作及程序
一、召開支部委員會全體委員會議
黨員大會籌備工作就緒之后,應立即召開支部委員會全體委員會議,聽取大會籌備工作的匯報,并對召開黨員大會的一些重大問題進行審議,作出相應的決定。
這次全委會的主要任務是:
1、對大會的籌備工作進行認真、細致的檢查;
2、討論通過大會日程安排;
3、討論通過支部委員會工作報告(草案);
4、討論通過大會選舉辦法(草案);
5、討論決定大會會務工作的有關事項。
二、布置大會會場
黨員大會的會場要布置得莊重、嚴肅。一般是:在主席臺的天幕上部懸掛中國共產黨黨旗或黨徽,兩側對稱地各斜插五面紅旗;在主席臺前頂部“中國共產黨×××黨員大會”字樣的橫額;在主席臺前,還可以擺放若干盆鮮花或常青松;會場內也可以張貼一些標語口號。
三、舉行黨員大會開幕式
黨員大會不設主席團,大會由上屆委員會主持。要安排專人組織黨員進入會場,按事先排好的順序,安排黨員就座。然后,分發會議有關材料。開幕式主要程序是:
1、大會主持人向全體黨員報告黨員出席情況;
2、宣布大會開幕;
3、全體起立,奏《國際歌》;
4、上屆支部委員會負責人作工作報告。
四、組織黨員分組討論
討論內容:
1、討論支部委員會的工作報告;
2、醞釀討論支部委員會候選人預備名單;
3、討論大會選舉辦法,(草案);
4、討論關于支部委員會工作報告的決議(草案);
5、推選監票人。
五、召開支部委員會全體委員會議
黨員分組討論后,召開這次會議,會議主要議程是:
1、聽取各組討論情況的匯報;
2、根據多數黨員的意見,確定下屆支部委員會委員候選人名單;
3、審議各組推選的監票人名單,通過大會總監票人建議名單。支部委員會全體委員會議確定的候選人名單經全體黨員討論通過后,立即印制選票。
六、黨員大會的選舉,由支部委員會主持。
支部委員會通常應確定一名負責主持會議的選舉。召開黨員大會進行選舉,一般有以下程序:
1、清點到會黨員人數。大會主持人向大會報告應參加大會的黨員人數和實參加大會的黨員人數。到會的有選舉權的黨員人數符合規定人數后,即可進行選舉;
2、通過選舉辦法;
3、推選(通過)監票人,宣布計票人;
4、宣布下屆黨的委員會委員名額和候選人名單;
5、監票人當場檢查票箱,莊票人分發選票。大會主持人說明填寫選票的注意事項;
6、選舉人填寫選票,并按指定順序投票;
7、監、計票人清點選票,確認選舉是否有效;
8、計票人在監票人監督下計票;
9、報告被選舉人得票情況。進行預選的,由監票人向大會主持人報告;進
行正式選舉的,由總監票人向大會報告,并由大會主持人向大會宣布當選人名單。
七、上屆支部委員會召開最后一次全體委員會議
選舉結果出來之后,大會復會之前,召開這次會議。內容有:聽取選舉情況的匯報;在新選出支部委員會委員中委托一名委員主持支部委員會第一次全委會。
八、大會閉幕式
上屆黨的委員會最后一次全體委員會結束后,大會復會,舉行閉幕式。主要程序是:
1、由總監票人公布計票情況;
2、由大會主持人宣布選舉結果;
3、通過上屆支部工作報告的決議;
4、宣布大會閉會。