聯合國基本概念

聯合國（United Nations）是1945年第二次世界大戰后成立的國際組織，

是一個由主權國家組成的國際組織。1945年10月24日，在美國舊金山簽訂生

效的《聯合國憲章》，標志著聯合國正式成立。聯合國致力于促進各國在國際法、

國際安全、經濟發展、社會進步、人權及實現世界和平方面的合作。聯合國現在

共有193個成員國，總部設立在美國紐約、瑞士日內瓦、奧地利維也納、肯尼

亞內羅畢等地。（

總部： 聯合國總部設在美國紐約，在瑞士日內瓦設有聯合國歐洲辦事

處。2003年9月1日，包括聯合國秘書處大院及附近的其它聯合國機構辦公大樓在內的紐

約聯合國總部實行全面禁煙措施。

）

聯合國設有大會、安全理事會、經濟及社會理事會、托管理事會、國際法院

和秘書處6個主要機構。聯合國大會由全體會員國組成，每年舉行一屆常會。新

一屆常會每年9月開幕，通常持續到12月中下旬。大會可在會議期間決定暫時

休會，并可在以后復會，但必須在下屆常會開幕前閉幕。根據《憲章》規定，大

會有權討論《憲章》范圍內的任何問題或事項，并向會員國和安理會提出建議。

聯合國官方正式使用的語言只有6種，按英文字母順序為阿拉伯語、漢語、

英語、法語、俄語、西班牙語。6種語言同等有效，代表們發言時可以任意選用

其中一種。秘書處日常使用的工作語言則是英語和法語，但實際上英語使用最為

廣泛。

聯合國在維護世界和平，緩和國際緊張局勢，解決地區沖突方面，在協調國

際經濟關系，促進世界各國經濟、科學、文化的合作與交流方面，都發揮著積極

的作用。

安理會由中國、法國、俄羅斯、英國、美國5個常任理事國和10個按地區

分配原則選出的非常任理事國組成。《憲章》規定，安理會在維護國際和平及安

全方面負有主要責任。秘書處由秘書長和聯合國工作人員組成，其職責是為聯合

國及其所屬機構服務，并負責執行這些機構所制定的方案和政策。秘書長是聯合

國的最高行政首長，現任秘書長為韓國人潘基文(2007年1月1日上任）此外，

聯合國根據需要還設立了數目繁多的各種理事會、委員會或其他機構。

聯合國會員國：凡要求加入聯合國的國家必須提交一份申請書，聲明接受憲

章所載義務，由安理會推薦，經聯合國2／3多數會員國通過，即被接納為會員

國。

安理會對聯合國某一會員國采取防止行動或強制行動時，聯合國大會可根據

安理會的建議中止該國行使會員國的權利和特權。安理會可以恢復這些權利和特

權的行使。對一再違背憲章原則的會員國，大會可根據安理會的建議將其開除出

聯合國。聯合國會員國在聯合國所在地設有常駐代表團，觀察員國在聯合國設有

常駐觀察員辦事處。截止到2002年9月27日，有會員國191個。其中亞洲39

個，非洲53個，東歐及獨聯體國家27個，西歐23個，拉丁美洲33個，北美、

大洋洲16個。另外，有2個常駐聯合國觀察員國：梵蒂岡、巴勒斯坦（地位高

于梵蒂岡）。

聯合國主要機構

聯合國主要機構：根據《聯合國憲章》第三章第七條之規定， 聯合國設有

聯合國大會、聯合國安全理事會、聯合國經濟及社會理事會、聯合國托管理事會、

國際法院和聯合國秘書處等6個聯合國主要機構。聯合國大會

聯合國大會（General Asmbly of the United Nations -- UNGA） 簡稱“聯大”，

是聯合國的主要審議、監督和審查機構。由全體會員國組成。

大會依照《聯合國憲章》于1945年設立，作為聯合國具有代表性的主要議

事和決策機構，地位舉足輕重。大會由聯合國全部193個會員國組成，是一個討

論《憲章》涵蓋的各種國際問題的獨特多邊論壇。大會在制訂標準和編纂國際法

方面也發揮著重要作用。大會每年9月至12月集中舉行常會，并在之后視需要

開會。

聯合國安全理事會(Security Council -- SC）（簡稱安理會）是聯合國的6大主

要機構之一。由中國、法國、俄羅斯、英國、美國五個常任理事國（安理會常任

理事國表決時可選投贊成票、棄權票，反對票，少數服從多數，安理會常任理事

國享有一票否決權，有一個安理會常任理事國投反對票議案不通過。）和10個非

常任理事國組成。共有15個成員。

根據聯合國憲章規定，安全理事會的主要責任是維護國際和平與安全。包括

其成員結構的安理會改革現正在審議之中。

經濟及社會理事會（經社理事會）是根據《聯合國憲章》設立的主要機關，

以協調聯合國有關專門機構和委員會的經濟和社會工作。理事會的表決是簡單多

數通過，每個成員有一票。

托管理事會：于1945年根據聯合國《憲章》而設立，它由7個會員國管理

監督11個國際托管領土，并確保采取足夠的準備措施使托管領土取得自治和獨

立。到1994年，所有托管領土已實現自治或獨立。隨著工作任務的完成，理事

會已修訂其議事規則，并同意視需要舉行會議。

國際法院：設在荷蘭海牙的國際法院是聯合國的主要司法機關。國際法院依

照國際法解決各國向其提交的法律爭端,并就正式認可的聯合國機關和專門機構

提交的法律問題提供咨詢意見。其《規約》是聯合國憲章不可分割的一部分。

秘書處：從事聯合國各種日常工作，為聯合國其他主要機關服務。秘書處的

職責同聯合國所處理的問題一樣多種多樣，范圍從管理維持和平行動到調停國際

爭端、從調查經濟及社會趨勢和問題到編寫關于人權和可持續發展問題的研究報

告等。