蘇州市人才綜合競爭力評估指標(biāo)體系的建立與應(yīng)用

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２００６年１月

蘇州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）

Ｊａｎ．２００６

第１期

Ａｃａｄｅｍｉｃ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｕｚｈｏｕ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ￣ｉｅｎｅｅ）

Ｎｏ．１

蘇州市人才綜合競爭力評估指標(biāo)體系的建立與應(yīng)用

張厚和 ，方培華 ，孫偉 ，馮鷹 ，孟曉華２ 王玉玫

（１．蘇州市人事局，江蘇蘇州２１５００４；２．蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，江蘇蘇州２１５１２３）

摘要：通過對蘇州社會經(jīng)濟與人才發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)性分析，建立蘇州市人才綜合競爭力評估指標(biāo)體系，科

學(xué)評價我市各地區(qū)人才綜合競爭力水平及人才開發(fā)工作的階段性成效。宏觀指導(dǎo)全社會人才資源開發(fā)工作。

關(guān)鍵詞：人才；競爭力；評估

中圖分類號：Ｃ９６３ 文獻標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：１００１．４４ｏ３（２０ｏ６）ｏｌ一０１２５．０５

１．問題的提出

率折算超過７０００美元。多項經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)在全國各大城市

１．１．課題研究的意義

中居領(lǐng)先地位。與此同時，我市人才開發(fā)：ｒ作成績斐然，在

２ｌ世紀(jì)是知識經(jīng)濟的世紀(jì)，人才資源將成為經(jīng)濟增長

人才引進、人才培養(yǎng)、載體建設(shè)等方面均取得了長足的發(fā)

的關(guān)鍵性因素，人才和人的能力建設(shè)，在競爭中越來越具有

展。人才隊伍持續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。截至２００４年年底，

決定意義。一個地區(qū)為了在發(fā)展競爭中占領(lǐng)制高點，并得到

全市人才總量達(dá)６９．８萬人，年增長率達(dá)到１９，９％。每萬人擁

長期可持續(xù)發(fā)展的空間，必須具備相應(yīng)的人才優(yōu)勢。一支離

有人才數(shù)１１６６人。

素質(zhì)的人才隊伍是支撐一個地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，因

社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，使我市人才的集聚、容納能力

此，在這樣一個全球性的人才競爭的大環(huán)境下，一個地區(qū)如

有了明顯提高，已具備較大的人才競爭優(yōu)勢，外地人才成為

何制定有效的人力資源政策，從而獲取、保持以及開發(fā)優(yōu)秀

人才增長的主要來源。２００４年度，全市共引進各類人才７．４

的人才資源，也就成為地區(qū)發(fā)展競爭戰(zhàn)略中一個重要的組

萬余人，引進的外地人才數(shù)占我市人才年增量的比例達(dá)到

成部分。

６４％。與滬、京、深三個人才高集聚地區(qū)的人才交流中。人

當(dāng)前，蘇州的發(fā)展正處于工業(yè)轉(zhuǎn)型期、城市化加速期和

才的流進流出比達(dá)到５：ｌ。

經(jīng)濟國際化提升期，從總體上說，我們正面臨一個可以大有

對近年來人才與經(jīng)濟相關(guān)性分析顯示，在０．０５顯著性

作為的重要戰(zhàn)略機遇期，能否應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握機遇，保持蘇

水平下，人才與經(jīng)濟的相關(guān)系數(shù)達(dá)到Ｏ．９７，這表明，一方面。

州長期可持續(xù)發(fā)展。在未來發(fā)展中，進一步確立領(lǐng)先地位，

近年來我市人才隊伍始終與經(jīng)濟保持著同步協(xié)調(diào)發(fā)展的良

關(guān)鍵在于能不能深入實施人才強市戰(zhàn)略，構(gòu)筑一個與蘇州

好態(tài)勢。人才配置的市場化程度較高，較好地滿足了社會對

國際國內(nèi)地位相當(dāng)、與蘇州產(chǎn)業(yè)特點、人文特色相一致。與

一

般性人才的需求。另一方面，現(xiàn)階段地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是主導(dǎo)

蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的人才新平臺。全面提升地區(qū)人

人才發(fā)展的決定性因素，人才隊伍仍處于被動發(fā)展階段，人

才綜合競爭力，進一步加強人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐、帶

才對經(jīng)濟發(fā)展主要起著支撐保障作用，而對經(jīng)濟的帶動作

動作用．這是本課題研究的意義所在。

用較弱。

１．２．課題研究的背景

經(jīng)濟的決定因素還表現(xiàn)在對人才結(jié)構(gòu)的影響上。近年

近年來。蘇州經(jīng)濟發(fā)展迅猛，１９９５年一２０ｏ４年，ＧＤＰ年

來．我市以機械、電子為主導(dǎo)的制造業(yè)發(fā)展迅猛，２００４年全

均增幅達(dá)到１３．５％，２００４年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值３４５０億元，

市工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)９５６０億元，躍居全國第二，與此相對應(yīng)．

比上年增長１７．６％，人均生產(chǎn)總值達(dá)到５７９９２元。按現(xiàn)行匯

機械、電子二大產(chǎn)業(yè)的人才集聚優(yōu)勢更加明顯，對近三年人

收稿日期：２ｏｏ５一ｏ６一ｌ２

作者簡介：張厚和（１９５ｌ一），男，蘇州市市委組織部副部長，市人事局局長；方培華（１９６Ｏ一），男，蘇州市人事

局副局長；孫偉（１９６卜），男。蘇州市人事局人才開發(fā)處處長：馮鷹（１９６５～），男，蘇州市人事局人才開發(fā)處副主任

科員；盂曉華（１９７７～），男，蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院。講師。王玉玫（１９８Ｏ一），女，蘇州大學(xué)政治與公共管理

學(xué)院，在讀博士；。

｝本課題為蘇州市軟科學(xué)基金資助（項目編號：ＳＲ０４２０）。

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