廉潔自律方面存在的問(wèn)題

廉潔自律方面存在的問(wèn)題

在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注

重制度建設(shè)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防

變能力”。可見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

中的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。但是，從近幾年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的

違紀(jì)違法案件和一些社會(huì)現(xiàn)象來(lái)看，還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行廉潔自

律規(guī)定方面，存在著不少問(wèn)題，值得我們深思和高度重視。

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題

今年，我們通過(guò)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查工作和“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”

主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面主要存在以下幾個(gè)問(wèn)

題比較突出：

一是對(duì)廉潔自律認(rèn)識(shí)不足。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為廉潔自律主要

是針對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，一般領(lǐng)導(dǎo)干部處在最基層，沒(méi)多大的權(quán)

力，缺乏滋生腐敗的土壤，強(qiáng)調(diào)廉潔自律是小題大做;有的認(rèn)為廉潔

自律在基層只是一些小問(wèn)題，過(guò)于認(rèn)真，會(huì)影響團(tuán)結(jié);有的則認(rèn)為廉

潔自律完全是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的思想道德修養(yǎng)問(wèn)題，忽視了組織監(jiān)督制

約的必要性。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，致使一些單位和個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

對(duì)廉潔自律工作重視不夠。

二是廉潔自律工作不到位。有的單位沒(méi)有把廉潔自律工作擺上重

要議事日程。雖然把廉潔自律工作納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的

主要內(nèi)容來(lái)考核，但由于指標(biāo)體系不太科學(xué)、完備，其結(jié)果不能真實(shí)、

準(zhǔn)確地反映被考核單位的工作情況，考核結(jié)果一般沒(méi)有與領(lǐng)導(dǎo)干部的

獎(jiǎng)懲、任用掛起鉤來(lái)，致使廉潔自律工作基本上是抓與不抓、抓得好

與抓得差一個(gè)樣。對(duì)一般領(lǐng)導(dǎo)干部存在的貪污受賄、以權(quán)謀私、違反

財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活奢侈等問(wèn)題的處理規(guī)定，大多是照抄上面的，針對(duì)性

不太強(qiáng)。

三是機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)不實(shí)。客觀說(shuō)，由于社會(huì)開(kāi)放程度的不斷

提高，社會(huì)思潮的日益多元化，一些領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉，不注意形象，

把自己混同于普通群眾，忘記了自己的身份和信仰，什么場(chǎng)合都敢去，

什么錢(qián)都敢花，什么東西都敢要，熱衷于請(qǐng)客送禮、公款吃喝、打牌

玩樂(lè)，甚至賭博;有的領(lǐng)導(dǎo)坐豪華車(chē)、以公車(chē)私用，親自駕車(chē)為時(shí)尚;

有的領(lǐng)導(dǎo)以考察名義公款旅游，進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)，總認(rèn)為是“生活小

事”;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查工作，超標(biāo)準(zhǔn)招待不說(shuō)，還要送禮，唯恐上級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)不高興;有的辦事不公正，不講原則，不講宗旨講票子;有的辦事

不廉，利用手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”，甚至貪污受賄，腐敗墮落，

走上違法違紀(jì)的道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008至2009年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件57件62人，占查辦案件總數(shù)的30.5%。

有的黨員領(lǐng)導(dǎo)工作熱情不高，敬業(yè)精神不強(qiáng)，作風(fēng)上拖拉懶散，渾渾

噩噩;有的要求不嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，不圖有功，但求無(wú)過(guò)，攀比待

遇，意志消沉;有的人工作避重就輕，避實(shí)就虛，避難就易，為官一

任，一事無(wú)成;有的人不求干事，但求名利;有的人在其位，不謀其政;

有的干部看到別人快速致富，眼紅心熱，借子女之名經(jīng)商開(kāi)店，借朋

友之名推銷、攤派，更有甚者，撈點(diǎn)外快，私下里進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易。有

的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不深入實(shí)際調(diào)查研究，抓工作習(xí)慣于做表面文章，大

搞形象工程、政績(jī)工程;有的對(duì)工作落實(shí)抓的不夠，只是一般號(hào)召，

而沒(méi)有具體指導(dǎo)，更沒(méi)有督促檢查，忙于交際應(yīng)酬，搞文山會(huì)海，成

天泡在會(huì)議里，漂在酒桌上，迎來(lái)送往，哪有什么時(shí)間說(shuō)“抓經(jīng)濟(jì)、

搞建設(shè)”;有的對(duì)待上級(jí)的決定和指示，不是結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的

實(shí)際，有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，而是照抄照搬，依葫蘆畫(huà)瓢;

有的只擅長(zhǎng)嘴上功夫，夸夸其談，牛皮吹上天，不解決任何實(shí)際問(wèn)題;

有的忙于走上層路線，千方百計(jì)擠進(jìn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的社交圈，結(jié)果是身離

領(lǐng)導(dǎo)近了，心離群眾遠(yuǎn)了，市場(chǎng)上當(dāng)了外行，官場(chǎng)上成了內(nèi)行。

四是對(duì)廉潔自律監(jiān)督不夠。監(jiān)督機(jī)制不健全，手段少，效果不佳，

是廉潔自律工作中存在不可忽視的問(wèn)題。有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活

會(huì)搞“庸俗團(tuán)結(jié)”，會(huì)上只講成績(jī)，不談問(wèn)題;只講工作，不談思想;

只講集體，不談個(gè)人的現(xiàn)象依然存在。有的即使開(kāi)展批評(píng)，也是避重

就輕，避實(shí)就虛，往往是自我批評(píng)擺情況，相互批評(píng)提希望。一些地

方在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定時(shí)，采取“上有政策，下有對(duì)策”的做法，不

合意的就變著花樣應(yīng)付或干脆不執(zhí)行，缺乏嚴(yán)肅性。有的對(duì)明知不好

的現(xiàn)象熟視無(wú)睹，待到成風(fēng)又束手無(wú)策。比如：對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部參

與賭博問(wèn)題，小打小鬧時(shí)放之任之，等到發(fā)展成風(fēng)，又無(wú)所適從。一

些地方群眾受經(jīng)濟(jì)生活的影響，對(duì)發(fā)生在身邊的腐敗案件漠視，采取

“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，不舉報(bào);個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)

題嚴(yán)重，影響不好，致使群眾對(duì)干部缺乏信任，因此不愿意舉報(bào)，使

有影響的案源大量流失。

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題的原因

一是學(xué)習(xí)不主動(dòng)。有的領(lǐng)導(dǎo)熱衷于學(xué)習(xí)政策理論，而對(duì)于有關(guān)廉

潔自律方面的知識(shí)學(xué)習(xí)抓而不緊，對(duì)廉潔自律方面的知識(shí)也是一知半

解，致使廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，甚至損害了國(guó)家及人民的利益，損壞了

黨的形象。

二是自律意識(shí)不強(qiáng)。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公思想不端正，廉

潔自律意識(shí)不強(qiáng)，淡忘了黨的宗旨，奉獻(xiàn)精神衰退，個(gè)人主義、享樂(lè)

主義惡性膨脹。從被查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)不廉潔的案子來(lái)分析，

問(wèn)題就出在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)個(gè)人要求不嚴(yán)，為了自己

的享樂(lè)而毫無(wú)顧忌大肆攫取。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織上給他配備了

標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)用車(chē)，但他就是要講排場(chǎng)比派頭，超標(biāo)為自己配備小汽車(chē)。

還有的領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤地認(rèn)為“自己身為領(lǐng)導(dǎo)干部吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、拿點(diǎn)不

要緊，上升不到腐敗問(wèn)題。”而事實(shí)告訴我們，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違

象，“笑廉不笑貪”，認(rèn)為廉潔的人沒(méi)本事，貪點(diǎn)、收點(diǎn)不算啥，這

種現(xiàn)象對(duì)我們開(kāi)展反腐倡廉工作極為有害。

三是制度不完善。制度帶有根本性、全局性，制度健全，可以使

壞人無(wú)法任意橫行;制度不完善，可以使好人無(wú)法充分做好事。從查

處的案件中我們可以看到，許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)，除了其本人的原

因外，很大程度上是制度不完善所致的。比如我們?cè)谥卫怼肮俦疚弧?/span>

的問(wèn)題上，方法不多，制度不嚴(yán)，致使有些領(lǐng)導(dǎo)干部受封建社會(huì)的“官

本位”意識(shí)影響較深，自己一旦升遷就玩起了“夫榮妻貴”、“光宗

耀祖”那一套。于是，他們平時(shí)忙于日常應(yīng)酬，放松學(xué)習(xí)，疏于管理，

特權(quán)思想、拜金主義、享樂(lè)主義開(kāi)始萌生作祟。部分意志薄弱者的世

界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，認(rèn)為“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”。把

一切“向錢(qián)看”的腐朽思想帶入執(zhí)政領(lǐng)域中，把手中的權(quán)力視為交換

的籌碼，為滿足超前的高消費(fèi)，絞盡腦汁，不擇手段，巧取豪奪。其

自身違紀(jì)違法的同時(shí)，也影響和帶壞了家庭成員及身邊工作人員。

四是監(jiān)督不力。監(jiān)督機(jī)制軟化，監(jiān)督不力，使廉潔自律方面存在

的一些問(wèn)題得不到有效糾正。特別是“一把手”權(quán)力過(guò)于集中，權(quán)力

在運(yùn)作過(guò)程中，得不到有效的監(jiān)督，以致獨(dú)斷專橫，不守紀(jì)律，廉潔

自律方面的制度形同虛設(shè)。比如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接插手工程建

設(shè)，搞暗箱操作，收受賄賂，斂取錢(qián)財(cái)，下面的干部照著領(lǐng)導(dǎo)的“套

化，畏懼監(jiān)督;班子成員內(nèi)部求和，回避監(jiān)督;制約機(jī)制不健全，難以

監(jiān)督。

五是懲處不嚴(yán)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位存在的不廉潔行為捂

著、蓋著，有的一把手故意“攬過(guò)”，盡力為班子副職開(kāi)脫，有的部

門(mén)基于自身利益考慮，往往是大事化小，小事化了，對(duì)違紀(jì)當(dāng)事人不

進(jìn)行嚴(yán)肅處理，更談不上對(duì)失職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究;一些單位一把手

本身有問(wèn)題，擔(dān)心對(duì)下屬處理后會(huì)捅自己的漏子，故而不去懲處。