稅務人員黨風廉政建設心得體會

稅務干部隊伍和黨風廉政建設心得體會

按照縣局領導統一部署，我們認真組織開展了黨風廉政建設教育活動。通過學習，我對

活動的重要意義有了一個更高的認識，使我對開展黨風廉政建設的重要性和必要性有了更進

一步的認識和了解。可以肯定地說，通過這次教育活動，使自己對相關內容在原有的學習基

礎上有了更進一步的提高，在一些方面拓寬了思路，開闊了視野，增強了搞好工作的信心。

現就學習情況談一點粗淺的認識和看法。

一、加強黨風廉政建設，干干凈凈履行職責

黨風廉政建設關乎民心向背，關乎事業成敗。黨中央領導集體對加強黨風廉政建設和反

腐敗斗爭給予高度關注和重視，采取了強力措施，中紀委三次全會上提出了“四大紀律”、“八

項要求”，中央連續出臺了《黨內監督條例》和《紀律處分條例》兩個法規，充分顯示了堅持

不懈反腐倡廉的強大決心。對于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就

是既勤又廉。不勤政無以立業，就沒地位；不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統一起

來對待，經得起考驗，樹立好形象。

1、要警鐘長鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思

想演變的過程。因此，把牢思想這一關是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本

之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認識到權力是一把雙刃

劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。我雖然只是一名普通稅務人員，也應該

倍加珍惜得來不易的工作，不要因一念之差給家庭、給親人帶來無以挽回的痛苦。

2、從嚴自律，管住自己。當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形

色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這

種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。

稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭。“常在河邊走，難得不濕鞋”，就是要時時刻刻謹小慎微。

我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權力，在大事上一定要涇渭分明，小節上時刻從嚴

把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清

清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。

3、自覺接受監督。失去監督的權力，必然滋生腐敗；脫離監督的干部，往往會犯錯誤。

我們每一名黨員干部都要正確地對待監督。黨組織和群眾的監督是一面鏡子，經常地照一照，

檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進步大有裨益。“良藥苦口

利于病，忠言逆耳利于行”，常被潑點冷水，常聽點逆耳之言，可以使頭腦保持清醒。黨中央

頒布實施的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，這是落實

黨要管黨、從嚴治黨方針，發展黨內民主、加強黨內監督的十分重要的黨內法規，使黨內監

督走上了有法可依的路子。我們廣大民警都要認真學習，嚴格執行。

二、堅持求真務實，扎扎實實干好工作

做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，就要堅決貫徹求真務實的要求，推進各項改革建設

事業更快發展，就要大力弘揚求真務實的作風。我們要使求真務實成為行

動的準則，貫穿和體現在各項工作的具體實踐中去。

1、要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析

問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講，是科學判斷新形勢，準確把握規律，

探求辦法措施。具體到我們普通民警來說，就是堅持把人民群眾的利益放在首位，堅持把公

安事業發展放在首位，客觀分析存在的問題和差距，清醒地看到前進中的矛盾和困難，增強

加快發展的壓力感、緊迫感。同時，又要看到我們良好的工作基礎、各方面的優勢條件，堅

定信心，搶抓機遇，推動公安事業不斷向前發展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要

開動腦筋，勤于思考，學會用心，善于從普遍性問題中發現和找到規律性的東西，總結和提

煉經驗性的做法，用以解決發展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結。總的來說就是既

要有加快發展的高度熱情，又要有扎扎實實的工作態度；使我們的各項工作體現時代性、把

握規律性、富有創造性。

2、要有務實的作風。

說老實話、辦老實事、做實在人，既是處事為人的立身之本，也是創業為政的基本準則。

一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打實地做人，就能干出名堂，

也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽。

3、要有實干的行動。實干，是共產黨人的作風；認真，是共產黨人的品格。我們要繼續

堅持“干”字當頭、“實”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實干求實績，以實

干求發展。科學的決策再加上實干的行動，我們的事業就能無往而不勝。

4、要有實際的效果。

衡量工作能力的標準，主要是看實績。只要是領導布置的任務、安排的工作，都要按時、

按質、按量完成。

三、抓好黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭

腐敗現象的存在是我們不容回避的問題，這方面的問題最傷群眾的感情，最損害黨和人

民群眾的關系。我們要毫不松懈地抓好黨風廉政建設，以實際成效取信于民。要學習貫徹“三

個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，必須堅決把反腐敗斗爭深入進行下去。要堅

持標本兼治、綜合治理的方針，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革開放和經濟建設

的全過程，寓于各項政策措施之中，從源頭上預防和治理腐敗問題。要強化理想信念教育和

廉潔從政教育，牢固構筑拒腐防變的思想道德防線。要時刻把黨和人民的利益放在首位，自

覺地以黨紀政紀約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項規定，

始終做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，

以自身的模范行動實踐為民服務的根本宗旨。

二〇一一年九月二日篇二：國家稅務局廉政文化建設工作情況總結

河北省國家稅務局廉政文化建設工作情況總

結

河北省國家稅務局

近年來，河北省國家稅務局在總局黨組和省委、省政府的正確領導下，認真貫徹落實科

學發展觀，按照懲防體系建設的總體要求，以廉政文化建設為切入點，不斷加大反腐倡廉工

作力度。通過突出重點，拓寬領域，整合資源，創新方法，不斷增強廉政文化的影響力，在

培育廉政文化意識，營造廉政文化氛圍，構建廉政文化建設長效機制等方面取得明顯成效，

推動了反腐倡廉建設和稅收各項工作的深入開展。

一、提高認識，加強領導，整體推進廉政文化建設

統一的思想，正確的認識是工作順利開展的基礎。為此，我們把廉政文化建設作為落實

《實施綱要》的重要舉措和反腐倡廉的治本之策，從拓展思路，加強領導出發，不遺余力地

抓緊抓好。一是提高認識。2006年，全省黨風廉政建設工作會議對加強廉政文化建設提出了

總體要求，組織了學習討論，使廣大干部認識到廉政文化是人們關于廉政的價值、觀念、知

識、規范及其行為方式的總和，是以廉潔從政為理念和目標，以廉政理論、廉潔思想、廉政

制度、廉政紀律和廉政文藝等為表現形式的一種文化。加強廉政文化建設，是發揮教育在反

腐倡廉工作中的基礎性作用，不斷提高黨員干部思想素養和道德情操，教育引導黨員干部保

持先進性，筑牢拒腐防變的思想道德防線，樹立良好形象的重要途徑。對于營造良好的黨風

廉政建設和反腐敗工作的社會輿論環境，營造良好的勤政廉政氛圍，構建全社會思想道德體

大膽探索，逐步深化，不斷完善，為全省推行摸索道路，積累經驗。

三是完善思路。2008年，根據隊伍建設和稅收事業發展的需要，完善了“堅持以人為本

工作理念，突出注重預防工作方針，完善宣傳教育工作制度，抓好廉政文化工作載體”的工

作思路，把廉政文化建設作為加強黨風廉政建設和稅收文化建設的新抓手，與稅收整體工作

一起規劃、一起部署、一起檢查、一起落實。

四是加強領導。各級普遍成立了由“一把手”任組長的廉政文化建設領導小組由監察室

和機關黨委牽頭，辦公室、教育處等部門參加的廉政文化建設工作小組，建立廉政文化建設

例會制度和聯席會議制度，定期召開廉政文化建設例會，專題研究和布置廉政文化建設工作，

充分發揮各部門的特長和優勢，對工作進行分工合作，協調聯動，努力形成工作合力，保證

全系統廉政文化建設的健康、穩步、順利開展。

二、突出重點，創新方法，全面深化廉政文化建設

廉政文化建設點多面廣，只有抓住重點，以點帶面，再賦予鮮活的內容，才能發揮好廉

政文化建設的作用。因此，在工作中，按照廉政文化建設工作的總體部署，結合保持共產黨

員先進性教育、學習貫徹黨章、社會主義榮辱觀教育和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”

主題實踐活動等，我們努力做到突出重點，創新方法，不斷提升廉政文化建設的層次和品位，

進一步提高廣大黨員干部群眾的反腐倡廉意識。

(一)思路上結合實際，重點抓好教育工作

一是進行政治理論教育。按照省委統一部署組織開展了保持共產黨員先進性教育活動，

各黨支部平均集中學習時間60小時，機關黨員平均每人記筆記1.7萬字，共撰寫體會文章

592篇，制定了有針對性和可操作性的整改方案，進一步提高黨員干部的黨性修養和黨性觀

念，使廣大黨員干部自覺以廉政理論武裝頭腦，提高拒腐防變能力，自覺保持共產黨員的先

進性。活動得到了省委先教辦、督導組、省直工委以及總局巡視組的充分肯定。二是進行從

稅道德教育。在全系統開展了以“職業道德、家庭美德和社會公德”為主要內容的教育活動，

組織了以“構筑和諧國稅大家庭”為主題的征文、演講比賽等系列活動，提高了廣大干部職

工道德修養和政治文化素養，促進了廉政文化的深入開展。三是進行黨紀政紀教育。把學習

貫徹《兩個條例》作為廉政文化宣傳教育的主要內容，購買了《兩個條例》，聘請中紀委的領

導，為全系統科級以上的領導干部舉辦《兩個條例》輔導講座25次，各地利用局域網先后組

織50多次網上考試，提高了學習的效果。四是進行正反典型教育。多次組織大家學習系統內

外的廉政勤政典型，接受正面引導教育。通過到監獄聽取犯罪人員的現身說法、開展預防職

務犯罪講座、學習違法違紀案例通報等，接受反面警示教育。近兩年，全系統開展了向牛玉

儒、任長霞等楷模學習活動30余次，樹立廉政典型137名，舉辦預防職務犯罪講座578場；

組織2400多人次科級以上干部參加的各種教育活動，使稅務干部的思想得到了凈化，靈魂受

到了巨大震撼，增強了廉潔從政、奉公守法的自覺性和主動性。

(二)方法上符合實際，重點抓好“三進”工作

一是深化廉政文化進機關，營造勤政廉政氛圍。各級機關緊密結合自身實際，求活形式，

深入開展廉政文化進機關活動。充分發揮局域網、宣傳窗、信息簡報和大屏幕等宣傳陣地的

作用，通過布置廉政標語、廉政書畫等形式，營造機關勤政廉政的氛圍；利用“一把手”上

廉政課、教育培訓、中心組學習、報告會、座談會、交流讀書心得等形式，開展各類符合機

關干部特點的教育活動；借助文化力量，廣泛開展讀廉政書、看廉政片、寫廉政文、唱廉政

歌等一系列寓教于樂的廉政文化藝術活動，使“立黨為公，執政為民”理念根植于黨員干部

心中。先后舉辦了學習貫徹《黨章》專題報告會，組織1000余名機關黨員干部聽取了省委黨

校教授的輔導報告，承辦了國家稅務總局反腐倡廉漫畫巡回展，展出國家稅務總局有關領導、

河北省稅務系統廉政漫畫作品近192幅，有2000多名稅務干部和近千名市民參觀了展覽。

二是深化廉政文化進基層，營造和諧征納關系。把推動廉政文化進機關和進基層緊密結

合起來，針對基層國稅部門特點，加大專項資金的投入，建設和完善小圖書室、宣傳欄等文

化設施，為廉政文化進基層提供必要的保障。結合對基層單位干部職工的工作特點，抓好反

腐倡廉的個性化教育，努力提高遵紀守法、廉潔自律和為民辦事的意識。各地結合實際，開

展主題鮮明的教育活動，制定詳細的實施方案，明確主題、內容、方法、步驟、檢查督導措

施，環環相扣、層層深入。先后開展了“三觀四珍”活動，（即樹立正確的世界觀、人生觀、

價值觀；珍惜國稅事業、

珍惜工作崗位、珍惜個人前途、珍惜家庭幸福），及“四心”活動，（即以“優質服務發

自誠心，嚴格執法保持公心，廉潔自律不起貪心，遵紀守法常懷戒心”、“抓行風、強執法、

促廉政”等教育活動。據不完全統計，在活動中，共舉辦專題討論124場、演講53場，撰寫

心得體會近萬篇，自查自糾各種問題527個，建章立制415項，提高了廉政文化教育的針對

性和實效性。三是深化廉政文化進家庭，營造家庭廉潔環境。以“樹廉潔家風”為主題，廣

泛開展家庭助廉活動，加強對黨員干部特別是領導干部配偶子女的教育。及時將家庭助廉教

育讀本發送至副科以上領導干部家庭中，并組織開展助廉讀書活動和廉政文化進家庭知識競

賽活動。各地各單位通過贈閱廉政書報、簽訂“助廉承諾書”、發廉政信函、評選賢內助、開

展“說廉、頌廉、思廉、守廉”等活動，提高家庭助廉意識，筑牢家庭廉政防線。

(三)教育形式多樣化，重點抓好領導干部教育

黨員領導干部教育好了，就能發揮他們在廉政文化建設中的導向和示范作用。我們在開

展廉政文化建設中，一是每年對新任領導干部進行任前廉政談話，做到人未上崗先打好預防

針；二是每年召開一次領導干部述職述廉大會，自覺對照檢查；三是對履職不好或發生問題

的干部，紀檢領導及時進行誡勉談話；四是開展“讀書思廉”活動，把廉政書籍發到領導干

部手中，要求結合工作實際寫出讀后心得體會；五是樹立了一批勤廉兼優的先進典型，以身

邊的先進人物和先進事跡引導教育廣大黨員干部。通過廉政文化建設，黨員領導干部“為民、

務實、清廉”的從政道德觀進一步樹立，廉潔從政的意識得到增強，廉潔高效、處事公道正

派已經成為全體領導干部的共識。

三、拓寬思路，打造品牌，提升廉政文化建設內涵

在工作中，我省十分注意充分挖掘廉政文化資源，不斷創新方式方法，積極開展一系列

內容豐富、形式多樣、寓教于樂的廉政文化創建活動，打造廉政文化品牌，凸顯廉政文化建

設內涵，進一步營造濃厚的廉政文化氛圍。

一是全面推進基層綜合形象建設。根據河北國稅實際，我們在試點成功的基礎上，在全

系統開展了涵蓋廉政文化建設的綜合形象建設。工作中，堅持不與別人比高樓、比規模、比

闊氣、比洋氣，而是比特色、比秀氣、比文氣、比大氣、比內涵，并著力在內涵品位上下功

夫。按照這一思想，在硬件建設上，力求一個“精”字，不貪大求洋，盲目攀比，而是做精

品、求精致，按照人性化、現代化征管的理念，改造辦稅服務廳。使硬件建設的每一分投入，

都體現一種標準、代表一種潮流，并在精細中凸顯品位。在軟件建設上，堅持一個“實”字，

用實功、求實效、做實活。以精細化、規范化、人性化管理為原則，健全制度體系，完善工

作機制。建立起以機關考核基層、基層評議機關，處室互評互考、基層互查互動為主線的效

能考核管理制度；改進了優秀評選機制；完善了干部職工婚喪嫁娶、生病住院、特殊困難、

職務變動“四必到、四必談”等思想政治工作，真正讓軟件變硬、把虛功做實，以無形的載

體展現有形的功效。在氛圍營造上，追求一個“雅”字，要高雅之容，透文雅之氣，聽儒雅

之音。例如，我省邢臺市國稅局按照這一思路，建起了邢臺歷史文化墻、建起了機關榮譽室、

開辟了機關文化活動室，并梳理編纂文化系列圖書，創作《國稅之歌》，以深厚的文化底蘊，

提升國稅干部的文化品位。在日常管理上，突出一個“嚴”字，嚴細制度、嚴明考核、嚴格

獎懲。通過制度治局、規范管理，實現了環境的整潔美化、工作的高效有序、物品的整齊劃

一，彰顯出國稅嚴肅認真昂揚向上的工作特色。在干部素質養成上，

瞄準一個“高”字，高起點、高標準。通過建立科局長學習日制度、開展更新知識培訓、

組織傳統教育、舉辦禮儀講座、規范儀容舉止，營造健康和諧向上氛圍。讓綿延數千年的燕

趙文化與蒸蒸日上的現代文明相交融，在不斷的熏陶、養成、潛移默化中，變成一種精神的

力量和文化思想支撐。在辦稅服務上，凸顯一個“優”字。轉變職能，堅持一切以納稅人為

中心，按照程序最簡、效能最好的原則，在辦稅服務廳內，統一標識、統一設置、統一資料、

統一制度，做到一個品牌、一廳對外、一站到底。將辦稅服務廳劃分為四區、一市、一臺，

“四區”即辦稅工作區、自助報稅區、公告宣傳區、休息等候區，“一市、一臺”分別為辦稅

服務超市和咨詢服務臺。此外，在辦稅服務廳為方便納稅人與銀行協議設立了銀行專柜，設

專職服務員引導，有雨傘架、排號機、飲水機等服務設施，設置了意見箱、局長名片、辦稅

服務質量評價系統以及辦稅服務質量監控系統等信息反饋、監督、考核系統，最大限度地實

現服務納稅人，執法公開透明。凡能夠公開、要求公開的事項，全部上墻、上欄（專欄）、上

屏（觸摸屏）、上幕（電子屏幕）、上冊（服務手冊）、上網（互聯網），予以公開。不斷改進

服務質量，提高辦稅效率。

二是深入開展行政權力公開透明工作。我們把全面推行行政權力公開透明作為加強廉政

建設、推進依法治稅、優化納稅服務、改進工作作風的重要措施，認真落實國家稅務總局和

省委、省政府關于推行政務公開的要求，在邯鄲市國稅局試點運行成功的基礎上，按照全面

展開、扎實推進、統一規范、務求實效的原則，制定了工作實施方案，成立了省局行政權力

公開透明運行領導小組，對省局各處室和各市局報送的行政職權目錄進行了審核，圍繞行政

權力決策、執行、結果等主要環節，從人、財、物、事管理方面入手，建立了行政權力公開

透明運行內、外網站，整理完善了職權目錄和流程圖兩大類90項，編制了一套程序規范、科

學合理、便于操作的運行系統，健全了責任追究、績效考核、信息公開、受理投訴等四項工

作制度和辦法，有效克服了權力運行中的人為控制和干擾因素，保證了干部職工的知情權、

參與權和監督權。行政權力公開透明工作在全系統穩步推進，取得了明顯效果，得到了總局

領導的充分肯定。中央電視臺、《中國稅務報》、《河北日報》等新聞媒體進行了采訪報道，兄

弟省、市稅務局及有關部門等30多個單位前來參觀考察，樹立了良好的國稅形象，打造出工

作上的“知名品牌”，進一步拓展了廉政文化建設內容。

三是開展豐富多彩的廉政文化建設活動。先后組織了20多臺大型文藝晚會，頌揚國稅廉

潔文明新風。積極參加廉政建設理論研討活動，近年來，全系統發表論文140余篇，分別刊

登在中國法制出版社出版的《新時期紀檢監察工作探索與實踐》、《河北國稅》等書刊雜志上，

25名分別被省局、當地市委評為理論研討先進個人。舉辦了稅務廉政文化建設征文和廉

政短信有獎征集、廉政書畫攝影展活動，共征集到干部群眾創作的各類作品3000多篇幅，232

人得到獎勵，極大地調動了干部群眾參與創作的熱情。開展“廉政讀書”活動，為科級以上

領導干部及紀檢監察部門購發理論、法律法規、經驗研討、正反典型等各類廉政書籍近12000

冊。全系統購置書籍15000冊，各單位均開辟了“廉政讀書角”，進一步方便干部閱讀。一些

市局還自行制作了《腐敗問題簡析》多媒體幻燈片、漫畫冊和《畫說職務犯罪》網絡畫集，

將嚴肅深刻的內容以生動活潑詼諧的方式表現出來，干部群眾在潛移默化中得到熏陶。

四是積極構建廉政文化網絡。充分利用網絡傳播速度快、信息量大、形象直觀等特點，

將廉政文化置于網絡之中，拓展廉政文化傳播的時空，使干部職工在瀏覽網頁時，得到熏陶，

受到教

育。目前，全系統有130個縣級以上國稅機關建立了網上廉政專欄，鞏固和擴大了廉政

文化的網絡陣地。2006年開始，進一步開通廉政短信，利用節假日等廉政敏感時期，及時為

全體干部發送廉政短信20000多條，隨時提醒干部職工遵紀守法，廉潔從政。

五是舉辦系統廉政文化建設成果展。為全面展現全省國稅系統廉政文化建設多姿多彩的

繁榮面貌，彰顯各地文化建設的鮮明特色，我們于2008年10月中旬舉辦了廉政文化建設成

果展。展覽突出“反腐倡廉、弘揚正氣、艱苦奮斗、崇尚文明”主題，匯聚了11000多件包

括各類文藝作品在內的全系統廉政文化建設的工作成果展示作品，以書法、篆刻、繪畫、攝

影、硬筆書法、剪紙、音像等為主，內容豐富。采取分區布展的形式，由省局和11個市局分

別規劃、布置展區，通過各種文化載體，既反映了全系統廉政文化建設的成果，又展示了廣

大國稅干部的良好精神風貌，進一步在全系統營造相互崇廉、尚廉、學廉、守廉、的良好氛

圍。

四、健全制度，探索途徑，建立廉政文化建設長效機制

廉政文化建設不是一朝一夕的事，只有將其作為一項制度來遵守和執行，作為一種文化

來繼承和發揚，常抓不懈，才能深入持久地成為一個系統的思想支撐。因此，我們高度重視

制度建設，始終致力于建立和完善廉政文化建設的制度化保障體系，并將此項工作納入全系

統工作目標考核之中，使其逐步步入科學、規范、持續的良性發展軌道。

一是廉政教育制度化。在各級均成立了相應的領導機構，將這項工作納入重要議事日程，

列入全局年度工作目標考核。堅持長遠目標與階段目標相結合，明確規定了工作任務、責任

主體、完成標準和時限，考核方法及獎懲措施。形成了執行有據、監督有據、考核有據、獎

懲有據的管理機制和責任機制。各級領導提高了抓廉政文化建設的責任心，爭先創優意識強

烈。有的與當場黨委政府聯合舉辦“廉風頌”文藝演出、“頌歌獻給黨”歌詠比賽；有的召開

干部家屬座談會，發出“家庭助廉，共同防腐”倡議書等，使廉政文化建設在全系統生機勃

勃、遍地開花。

二是群眾參與制度化。以座談會、調研會，發放征求意見表等不同形式，定期公開征求

稅務干部對該項工作的意見建議。通過開辟網上“局長熱線”、“征求意見簿”等途徑，隨時

收集，經過梳理歸納，交局黨組會或局長辦公會研究解決辦法，從而暢通了諫言納言渠道，

激發了大家廣泛參與的積極性和主動性。去年以來，共梳理群眾就廉政文化建設提出的意見

建設26條，全部予以采納。

三是創新活動制度化。在工作實踐中，我們積極把探索出的好經驗、好做法予以歸納整

理，以制度的形式確定下來，并不斷加以完善，使之長期發揮積極作用。比如，領導干部為

群眾上黨課的舉措，從2005年開始嘗試后，發現這種形式拉近了領導與群眾的距離，增進了

彼此的溝通和理解，效果很好，于是便將它作為一項制度長期保留下來，定期舉辦，并把廉

政文化建設也列入講課內容，使領導與群眾之間，實現了教育與監督并促、信賴和支持共容

的良性互動。

四是督查考評制度化。各級將廉政文化建設有關內容納入黨風廉政建設工作一起部署，

一起檢查、一起考評。各級紀檢監察部門在不打招呼的情況下對各單位的廉政文化建設工作

和基層落實情況進行督查，各責任領導也積極主動深入基層調研，發現問題，立即整改。對

不按要求開展活動的，依據責任制扣除相應的考核分值，并實行責任追究。

廉政文化建設活動的深入開展，推動了干部隊伍建設、精神文明建設，和稅收事業的發

展。2007年全省國稅系統有11個單位被評為全國“青年文明號”、“巾國文明崗”，5個單位

被評篇三：北京市國家稅務局黨風廉政建設工作會議上的報告

2011年北京市國家稅務局

黨風廉政建設工作會議材料之二

落實責任 強化監督

扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作

—— 在北京市國家稅務局黨風廉政建設工作會議上的報告

顧 淑 萍

（2011年 2月25日）

們：

我代表市局黨組做工作報告。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三

中、四中、五中全會，中央紀委六次全會，以及總局、北京市黨風廉政建設工作會議精神，

總結2010年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2011年工作任務。市局黨組書記、局長吳新

聯將做重要講話，我們要認真學習，深刻領會，貫徹落實。

一、2010年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2010年，全市國稅系統認真落實稅務總局、市委市政府和市局黨組的決策部署，緊緊圍

繞稅收中心工作，服務改革發展大局，不斷推進懲防體系建設，著力加強“兩權”監督，進

一步從源頭上預防和懲治腐敗，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展、新成效。

（一）確保重大決策部署的貫徹落實

2010年北京市國稅系統圍繞中央提出的“保發展、調結構、惠民生”的宏觀調控目標，

落實國家稅務總局、北京市委、市政府作出的一系列重要工作部署，嚴明政治紀律，嚴格組

收原則，立足稅收實際，采取有效措施，深入學習政策，深化各項管理，貫徹執行制度，確

保應收盡收，圓滿完成了年度收入任務。各級紀檢監察部門將反腐倡廉建設與稅收中心工作

緊密結合，以規范管理作為落實各項工作的根本保障，以提高制度的執行力為抓手，與

業務部門及法規、督察內審、人事、巡視等監督部門協作，加強了對政治紀律、稅收重大決

策部署執行情況、依法組織稅收收入情況、業務及人事制度落實情況的督促檢查，為上級各

項重大決策部署的貫徹落實提供了有力保障。

（二）內控機制建設取得階段性成果

進內控機制建設和廉政風險防范工作。

（三）懲防體系建設進一步完善

2010年是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗2008-2012年工作規劃》的承上啟下

之年，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，是反腐倡廉建設的重要任務。系統各級黨組、各

單位、各部門嚴格落實《工作規劃》和總局黨組的實施辦法，以及市局黨組提出的部門責任

分解方案，緊緊圍繞稅務系統懲治和預防腐敗體系建設六項任務，統籌協調，突出重點，逐

步形成推進懲防體系建設工作的部署、落實、檢查和考核機制。各單位黨風廉政建設領導小

組切實發揮督導作用，督促檢查懲防體系建設責任主體、牽頭單位和協辦單位履行相關責任，

發揮職能作用。系統各單位、各部門、各級領導干部圍繞稅收中心工作，履行“一崗兩責”，

分解細化責任，強化監督管理，使懲防體系建設與稅收工作緊密結合。紀檢監察部門著力做

好組織協調、督促檢查工作，落實責任分解、責任考核和責任追究等制度，發揮了工作檢查

的導向、促進和保證作用。

（四）“兩權”監督工作不斷深化

對權力的有效監督是預防腐敗的關鍵。系統各級紀檢監察部門與稅收業務部門配合，強

化了對稅收執法重點環節、重點工作的監督制約。開展了對防偽稅控一機多票系統開具增值

稅普通發票管理，稅務文書送達情況和工程建設領域專項治理工作的執法監察。同時，對崗

位責任制、限時辦結制、服務承諾制以及企業所得稅優惠政策執行情況、減免緩征稅款行政

審批和增值稅專用發票審批程序手續等制度的落實情況，以及行政審批時限執行情況開展了

效能監察。全局共檢查266個基層科所單位，對1076稅務干部的執法準確性和實效性進行了

檢查，檢查4649份稅務文書，抽檢1407份企業征管資料，提出執法監察和效能監察建議196

條并被采納，促進了

稅收工作的規范管理，提高了工作質量和效能。在行政管理權方面，監察部門不斷完善

監督機制，使其融入到北京國稅工作大環境當中并有效運轉，發揮行政監察的督導、預防作

用。依照國家稅務總局《領導班子和領導干部監督管理辦法》的規定，紀檢監察部門履行監

督職責，對市局選調干部、公務員錄用、干部提拔、工程及印刷招標、大宗物品計算機設備

（五）責任制貫徹更加扎實

強化責任檢查，對領導干部履行“一崗兩責”情況進行監督考核。2010年，市局通過對

基層開展黨風廉政建設責任落實情況的檢查、巡視、調研、聽取專題工作匯報、處級領導班

子述廉測評等形式，對基層領導班子、處、科兩級領導干部落實黨風廉政建設責任制情況實

行監督。通過制定下發《2010市局機關黨風廉政建設責任分工表》，明確市局機關各部門廉

政責任，進行年終檢查，重點對各級領導班子、領導干部帶頭履行廉政責任，指導落實黨風

廉政建設工作，將反腐倡廉各項任務與稅收業務工作同部署、同落實、同考核情況進行考核

評價。近年來，隨著黨風廉政各項工作在全系統深入開展，各單位主要領導的廉政意識和落

實“一崗兩責”的自覺性逐年提高，基層單位落實黨風廉政建設責任制的內容和形式上也日

益嚴謹、規范，特別是“一把手”對紀檢監察工作重要性的認識不斷提高，對紀檢監察部門

工作更加支持與理解，主動出思路，提要求，促進了北京市國稅系統黨風廉政建設工作整體

水平的提升。

（六）反腐倡廉教育不斷深入開展

“陽光、效能、平安”的教育理念深入人心，廣大干部的責任意識、自律意識、管理意

識和風險防范意識不斷加強。“以人為本”，領導干部與群眾共同參與，使黨風廉政教育工作

力度不斷加大，領導體制和工作機制逐

漸完善，教育形式不斷創新，教育內容逐年豐富。2010年，各單位按照市局統一部署，

廣泛開展了各類主旨鮮明，內容豐富、形式新穎的廉政教育活動：以學習《廉政準則》為主

要內容的宗旨意識教育；以宣傳先進典型事跡，開展創先爭優活動為載體的典型示范教育；

利用信息化手段，結合稅收征管工作、針對關鍵崗位和重點環節開展的風險管理和任務提示

教育；與內控機制建設、風險防范工作緊密結合的“每季一案點評”案例教育；以廉政手冊、

廉政專刊、演講會、展示墻、辯論賽為平臺的廉政文化建設；以引導稅務干部建立起自我管

理、自我監督、自我保護的“三自”意識教育等，多措并舉，發揮著廉政教育的基礎性作用，

廉政教育的積極成果更加突顯, 稅務文化、廉政文化方興未艾。

（七）查辦信訪案件力度進一步加大

各級紀檢監察部門充分發揮信訪舉報的案源主渠道作用，對重要信訪進行重點排查，對

重要案件線索進行縝密分析，嚴肅查處了稅務人員違法違紀案件。2010年，系統各級紀檢監

察部門共受理信訪舉報47件，辦結38件，辦結率80%；立案5件，處分違法違紀人員5人，

其中開除4人。紀檢監察部門加強與人事、稽查、法規、督察內審等部門之間的溝通協調，

及時發現行政管理、隊伍建設和稅收執法中存在的問題，把握案件檢查工作的特點和規律，

研究分類教育和強化管理的措施。通過查處、剖析和通報案件，擴大信訪案件查辦工作的積

極因素，發揮其警示教育作用和懲處治本的功能。

(八)政風行風建設不斷加強

2010年，北京市國稅系統堅持以優質服務促進規范執法，不斷完善政風行風建設的長效

機制。