如各位所知全國制鞋標準化技術委員會(SACTC305)是個

如各位所知：全國制鞋標準化技術委員會(SAC/TC305)是個年輕

而又有歷史的標委會。說他年輕是因為它的年齡很小，再有三天6月

5日才滿周歲，說他有歷史我們的這個機構在70年代初就開始從事鞋

類標準化工作，制定鞋類相關標準，比如：SG26—74《膠粘皮鞋》等

4項皮鞋產品標準。

此刻我愿意與各位一起回憶我們的過去，思索當下，展望我們的

未來。

一． 過去：

在原國家標準總局及輕工業部的管理和指導下，1981年中國制

鞋工業標準化質量檢測中心站成立。

在原國家標準總局及輕工業部的管理和指導下，1981年中國制

鞋工業標準化質量檢測中心站成立。

過去三十多年來該中心在制鞋標準化方面做了大量工作，為我

國制鞋行業的發展做出了突出貢獻。 81年“鞋類耐折試驗儀和試驗

方法研究”及“鞋類耐磨試驗儀和試驗方法研究”兩項科研項目獲輕

工業部頒發的重大科技成果獎。82年“剝離試驗儀”科研項目獲黑

龍江省政府頒發的優秀科技成果獎和輕工業部頒發的重大科技成果

獎。GB3905《鞋類耐磨試驗方法》國家標準獲國家標準局頒發的國家

標準科技成果獎。1993年QB1002《膠粘皮鞋》行業標準獲輕工總會

頒發的中國輕工業科技成果獎。2007年行業標準QB/T 1002-2005《皮

鞋》獲中國標準創新貢獻獎二等獎。

人物：嚴懷道、周敬、范敏從事鞋類標準化工作二十余年，獲

國家標準化管理委員會頒發《從事標準化工作二十年以上榮譽證書》

自80年代末就曾謀求成立全國制鞋標準化技術委員會，但是種

種原因未能如愿。直到2006年，按國標委的文件《關于征集組建新

的全國專業標準化技術委員會、分技術委員會及工作組的通知》和《關

于批準籌建全國辛香料標準化技術委員會等135個全國專業標準化技

術委員會的通知》，中國皮革和制鞋工業研究院在中國皮革協會的支

持下擬建全國制鞋標準化技術委員會，2008年4月，根據國標委綜合

函【2008】29號文件《關于批準成立全國制鞋標準化技術委員會

（SAC/TC 305）的復函》和中國輕工業聯合會中輕聯綜【2008】071

號文件《關于轉發《批準成立全國制鞋標準化技術委員會（SAC/TC

305）的復函》的函》的通知，制鞋標委會成立。

（看PPT演示）

第一屆全國制鞋標準化技術委員會由行業中的具有代表性的資深專

家所組成的50名委員組成，另聘請皮革界唯一的工程院院士任顧問。

其中大專院校2所，所占比例為4%。重點企業33家，所占比例為

69%。研究單位2家，所占比例為4%。協會3家，所占比例為6%。

檢測機構7家，所占比例為15%。政府機構1家，所占比例為2%。

二． 現在

主要工作：制定標準體系（見圖1）（附件） 、制修訂標準、標準宣

貫、技術上的優質服務 、對口工作

1.制修訂標準：制鞋標委會是協調溝通以及合作交流的平臺，這個平

臺將增強標準制修訂的時效性、時限性和市場相關性，促進所有利益

相關方的有效參與性。充分發揮鞋類標準化在我國制鞋行業中的技術

支撐作用，提升我國鞋類標準化發展水平，全面實現鞋類標準化事業

跨越式發展。

根據《全國專業標準化技術委員會管理規定》，、《行業標準管理暫行

辦法》和《全國制鞋標準化技術委員會標準制修訂工作細則》進行國

家標準、行業標準的制修訂工作。

注：2008年全年共制修訂標準29項。

2.對口工作：承擔ISO/TC137和ISO/TC216的技術歸口工作：

1. 參加年會： 2006~2008年派員參加了ISO/TC216的年會（地點：

英國和西班牙）

2. 國際標準投票、復審工作(近兩年)：

1) 2008年參與國際標準的制修訂投票、復審工作共17項。

2) 2009年參與國際標準的制修訂投票、復審工作共11項。

3.標準宣貫：我們制鞋標委會已經有計劃、有步驟地開展一系列主題

鮮明、內容充實、形式生動、感染力強的標準宣貫。例如就在5.12~5.15

日的培訓。與以往的標準宣貫不同的是，注重實際操作技能、技巧的

培訓，將學員分組，分別結合標準文本分別進行了為期一天半現場操

作培訓。這種形式新穎、學員參與程度高，達到執行標準的共識。

4.技術上的優質服務：收集掌握了相當多的國際、國外與鞋類相關的

標準化信息和鞋類出口國的技術法規、市場動態等信息，及時把信息

反饋給企業，有利于出口企業沖破技術性貿易壁壘，減少損失 。（商

務部的兩本書2005年《出口鞋類技術指南》（上、下冊）和2008年

《出口鞋類質量安全手冊》、協會在寫的文章《我國鞋類制造業產品

質量途徑的研究》、應對技術摩擦的技術支持，05年鎳、08年9月六

價鉻、08年12月富馬酸二甲酯）

服務企業就是要讓企業成為標準化活動的主體。制定標準和實施

標準都要充分考慮企業的需要，充分發揮企業的主動性和積極性，為

企業創造參與標準化活動的良好環境，為企業及時、準確地提供標準

信息服務，幫助企業解決標準化工作中的難題。

為了使消費者了解和掌握鞋類產品和皮革制品方面標準化知

識，同時可為各種鞋和皮革類產品的營銷、檢測、監督人員作為參考，

以及鞋類和皮革產品設計部門作為參考，2007年編寫了標準走入百姓

家系列叢書之《鞋類產品和皮革制品知識問答》。該書以問答形式對

百姓關心的鞋類產品和皮革制品知識進行了介紹。

三． 未來：

標準化已經從單純技術基礎作用，演變到引導經濟社會發展和技

術基礎兩個作用，滲透到經濟活動和社會生活的各個方面，標準類別

也從單純的技術標準擴展到包括管理標準以及公共服務標準等。即使

在技術標準范疇，標準化也不單純只起技術基礎作用。現代科技的發

展，科技的成果常常體現在標準上，標準又常常起到引導產業發展的

作用，另一方面，如安全標準、環保標準、服務標準等也都在引導著

社會的發展，為建立節約型社會、環境友好型社會、和諧社會發揮著

極為重要的作用。

早在1985年，本部門負責制定的《制鞋工業標準體系表》經輕

工業部同化工部和勞動部審定通過，在2004年組織專家制定“十一

五”鞋類標準體系，而今行業在發展，社會在前行，鞋類標準化體系

需要進一步完善。

（一） 構建適應我國經濟社會發展的鞋類標準體系

1. 完善鞋類標準體系：基礎標準、產品標準、檢測方法標準、安全

衛生標準、環保標準、管理標準、服務標準。

2. 從積極采用國際標準和國外先進標準向積極參與國際標準制定和

國際標準化活動轉變。前些年，為減少貿易摩擦，積極采用國際

標準和國外先進標準的無疑是正確的，我們已經將ISO/TC137和

/TC216共有標準53個，已經轉化51個，除術語和幫面抗張強度

外都等同采用，幫面抗張強度在申請計劃中。但時至今日，我國

制鞋業迅速發展，成為世界制鞋大國，標準化工作，已經到了不

能只跟著發達國家走的時候，而要開拓自己的路，我國應在國際

鞋類標準制定和國際標準化活動中占有與我國相應的地位。

（二）加強鞋類標準管理

理順目前鞋類標準化工作多頭制定，重復制定卻又標準缺失的

尷尬局面。

在我國鞋類標準中，同類產品，同樣的檢測項目，存在多標準，

這些標準不協調，給生產企業、質檢單位以及消費者帶來很大的困惑

和不便。比如成鞋剝離強度、耐折、耐磨性能試驗方法等，在前面回

顧歷史的時候我在過介紹，不僅過的國家的獎勵而且也得到國際同行

的稱贊，如皮爾馬森斯制鞋研究所費舍爾博士、韓國制鞋研究所所長

閡柄權博士等，我們也在努力完善申請為ISO標準。這些檢測方法在

成鞋測試中簡潔、有效的，沒有必要不考慮中國制鞋行業的現狀，追

隨國外的檢測方法，我們有必要考慮民族產業的利益和安全問題。

（三）擬組建安全風險評估和風險預警密切工作組

時刻關注國內和國際鞋類標準發展的趨勢和動態，把安全風險評估和

風險預警作為我們一項重要的任務。

在這里我很想和大家一起回顧一些事情：

1.2005年11月，意大利衛生部提出我國進口的鞋子有毒，鎳釋放量

超標，后來經過交涉，意大利衛生部和報道該事件的24小時太陽報

道歉。其后發生了什么？歐盟對來自我國和越南的皮鞋發起反傾銷調

查,2006年 10月做出終裁 , 對我皮鞋征收高達 16.5% 的反傾銷稅

( 期限兩年〉。

2.2008年9月末，又是意大利報道警察查封了來自中國的毒鞋：六價

鉻超標，之后的10月2日歐委會對即將到期的反傾銷稅發起期終復

審, 以決定是否繼續征收反傾銷稅。

3.12月3日法國有關媒體報道：由于穿用了來自中國鞋子，富馬酸二

甲過敏感染截肢，這期間又發生了什么？當地時間12月6日，法國

總統薩科齊不顧中方反復耐心的工作和多次嚴正交涉，在波蘭華沙同

竄訪歐洲的達賴喇嘛見面。

這些都是巧合？雖然說地球都是一個村了，但是，所有的貿易

都有牽涉國家利益、民族利益。西方一些國家在貿易保護方面給我們

做出榜樣，他們是有機整體關系，經常是“螳螂捕蟬，黃雀在后”。

這些都值得我們深思和反省。也正是基于這樣的考慮我們想組建一個

工作組，收集相關資料，資源共享，突發事件來臨的時候可以從容應

對，另外以相對固定的專家參加ISO等國際會議、對國家標準的復審

和投票工作。

（四）加強科研，積極開展檢驗技術研究

加強檢驗技術的科研，提高我們的工作層次。檢驗技術的研究是制定

標準的基礎，檢驗技術的研究需要大量的試驗為依據，特別要研究、

研發具有我們自主知識產權的檢驗方法和標準。

（五）標準會的近期工作

1.征集LOGO工作進展順利。已經收到17個，在評選中；

2．標委會網站已經開始建立，本月將工作；

3.標委會的年會，由于H1N1推遲